法院上半年工作小结

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****年上半年，我院在区委领导、区人大和上级人民法院监督、指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展“保持共产党员先进性教育”、“规范司法行为，促进司法公正”专项整改以及接受人大司法评议等活动为契机，认真落实司法为民各项措施，充分发挥审判职能作用，各项工作取得新的进步，为我院实现全面奋进打下坚实的基础，也为推进平安鄞州建设，构建社会主义和谐社会提供了司法保障。

一、坚持公正司法，全面抓好各项审判工作，努力维护社会和谐稳定，促进经济健康有序发展。1—6月份全院共受理各类案件4303件，同比减少1.82%；办结3889件，同比增加11.82%；未结1138件，同比增加21.06%。刑事审判中继续贯彻执行“严打”方针，克服轻刑化倾向，依法打击各类刑事犯罪活动。共受理刑事案件670件，审结682件，分别同比增加23.84%和33.20%，刑庭明确多办案和快办案的工作思路，在案件数量增长幅度较大，人员未增加的情况下，快速审结了大批案件。上半年共审结未成年犯罪案件52件105人，除了加强人性化审判外，还非常注重加强对未成年人的帮教，指导辖区学校进行法制教育，积极预防青少年犯罪。1—6月份共受理民商事案件2425件，比去年减少8.14%，审结2198件，比去年同期增加4.17%。经过一年时间的逐步完善，民商事案件繁简分流和排期开庭制度在促进办案效率方面的成效进一步显现，民商事案件快审快结已步入良性循环轨道。进一步扩大适用简易程序审理范围，上半年适用简易程序审理的民商事案件共2011件，占91.49%。行政案件数量激增，新类型案件也随之增多，而涉及违章建筑拆除方面的案件矛盾突出，处理难度增大。共受理行政案件72件，办结57件，同比分别增加176.95%和200%。民商事审判和行政审判在受案范围不断扩大，新类型案件不断涌现的情况下，总结以往工作中好的（请登陆政法秘书网）经验和做法，继续强化调节职能，注重做好调解、和解和息诉服判工作，妥善化解各类社会矛盾，达到办案法律效果和社会效果的统一。上半年调解和撤诉案件共1496件，占68%，大量群体性和矛盾易激化案件得以妥善处理，涉诉上访案件也得以有效控制。执行工作中严格规范执行行为，加大执行力度，进一步健全和完善执行队伍的分权制衡机制，确保公正执行。上半年受理执行案件1131件，同比减少3.33%，办结920件，未结426件，分别比去年同期增加10.57%和23.83%。

二、以保持共产党员先进性教育活动和接受人大司法评议为契机，以加强司法能力建设为重点，规范司法行为，进一步加强队伍建设。

——保持共产党员先进性教育活动扎实开展。今年1-6月份，根据上级的统一部署，我院认真开展了保持共产党员先进性教育活动。院党组把此项活动作为上半年全院党的建设的中心任务来抓，高度重视，充分准备，健全组织机构，科学制订方案，做好动员发动。通过认真学习，统一思想，提高认识，增强了党员参加教育活动的内在动力；通过深入分析，互相批评，纯洁党性，强化了党员的党性观念；通过积极整改，转变观念，建立长效机制，提高了群众对法院的满意度。从总体上看我院先进性教育活动抓得紧、抓得细、抓得严、抓得实。通过教育活动，全院党员意识有了明显增强，机关作风有了新的改进，干警精神面貌有了新的变化，在促进工作上有了新的成效。我院的先进性教育活动得到了区委督导组的充分肯定。最近，望春法庭在先进性教育活动荣获区委颁发的优秀机关科室称号。

——司法评议和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动稳步推进。今年，区人大常委会组织区人大代表对我院的司法工作进行评议。为迎接这次司法评议工作，我院专门召开了院党组会和全院干警大会，进行了认真的动员和广泛的发动，研究部署接受司法评议的工作计划，成立了接受司法评议工作领导小组，制定实施意见，明确责任分工和时间进度。我院还将司法评议工作和中央政法委部署的“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动有机结合，两项工作相互促进，相互补充。3月份开始，法院虚心开门纳谏，通过召开座谈会和走访的形式，就我院在司法为民、审判作风和效率、执行工作、廉政建设等方面工作，由院领导带领专门的工作班子向区人大代表、政协委员以及社会各界征询意见和建议。6月份起，在各庭自查的基础上，又以审监庭和监察室为主，抽调各庭室业务骨干成立重点案件检查组，集中五天时间检查了500件案件，分析案件存在问题和原因，院长、主管院长和庭长还专门听取查案人员查案情况汇报，从中排查出法院工作中存在的问题。另外，重点分析评议了2003年以来的涉诉上访案件和被上级法院改判、发回重审案件、再审和检察院抗诉案件，确保一项不漏，一案不漏，一事不漏。自查中，坚持边查边改，制定落实整改措施，把工作落脚点放在整顿工作作风、改进工作方法、完善工作机制上，确保了实效。目前，两项活动的自查阶段均已完成，下阶段评议和整改工作也正有序进行。

——“双向选择、竞争上岗”活动圆满完成。抓班子，带队伍，促审判一直是我院建设的指导思想，而法院中层干部是法院的中流砥柱。1月初至4月底，在全市法院系统率先开展中层干部“双向选择、竞争上岗”以及审判长选任活动，结合法庭机构升格，共有3名庭长晋升为副处级，8名副庭长提升为庭长或正科级，7名审判员提拔为庭（室）长助理，全院36名审判人员参加了审判长、独任审判员选拔的业务理论资格考试，选拔任命审判长12名，独任审判员22名，75%的中层干部和41%的干警进行了岗位交流。这次活动，参与面之广，提拔和轮岗人数之多均创我院历史记录，激发了广大干警的积极性，使我院队伍结构进一步趋于年轻化、知识化和专业化。

三、法院管理规范有序，基础工作得到加强。上半年，我院不断深化审监制度改革，拓展审监职能，加大案件评查力度，完善落实措施，构筑案件质量监督体系。通过检查案卷卷宗，加强审后监督，开展庭审旁听，强化审中监督，并严格实行评查情况反馈通报制，通过这些措施，确保了法院审判和执行工作的进一步规范。加强对案卷归档制度管理，出台新的档案管理办法，缩短案件归档周期，对办结后未及时归档的案卷逐一通报，使档案管理工作更加规范。我院还强化信访工作，继续坚持信访形式分析制度、信访信息沟通制度和首问责任制度，努力构建处理涉诉信访长效机制。我院从去年12月开始着手人民陪审员的预选工作，制定工作方案，顺利完成了42名人民陪审员的选任工作，为加强人民陪审员的管理、使用，我院还专门制定了《人民陪审员管理、使用暂行规定》，以充分发挥人民陪审员在人民法院审判工作中的作用。自5月1日正式上岗以来，共有130人次参与113件案件审理。

四、践行“司法为民”宗旨，完善“司法便民”措施，努力提高司法服务水平。

1、认真落实庭、处、室、队负责人与各镇、街道的“专人包干，定期联络”制度，了解群众对法院工作和干警的意见和建议，及时掌握并指导各镇、街道的人民调解工作。

2、立案庭在被宁波市总工会授予“五一文明岗”荣誉称号，成为全市法院系统中唯一获此荣誉的单位。上半年，立案庭共审查立案1705件，办结各类保全案件140件，接待来访群众773人次，处理来信719件，还妥善处理了大批涉诉上访案件，充分展示了法院文明窗口的良好形象。

3、充分发挥司法资源优势,加大宣传力度。通过院长走访、送法下乡、专题法制讲座、巡回审理等活动，宣传法律，进行法律指导。与鄞州电视台合办了《关注》栏目，并在《人民法院报》、中央电视台、浙江电视台等各级报刊、电台、电视台等媒体发表宣传文章230余篇，有效地增强了法制宣传效果。民二庭还与大学联手共建法学教学基地，既普及法律知识，又实现了资源共享。

4、坚持两便原则，真正实现司法为民和便民措施。各庭室部门结合自身工作特点，在司法为民新举措上进行了尝试和创新，有力地提升了法院为民、便民的司法形象。姜山法庭构建人人参与的立案信访的工作机制，法庭立案明显提速。鄞江法庭在石碶设立巡回法庭，方便群众诉讼；望春法庭启动“假日法庭”，在假日里迅速办结职工追薪案，最大程度地维护了当事人的合法权益。

今年上半年的工作头绪多，任务重，全院干警团结一致，做到紧张有序，忙而不乱，各项工作取得了明显的成效，但以下几方面存在的困难和问题仍需引起我们的重视。

一是办案质量和效率还有待进一步提高。有的案件没有查清事实，有的对法律关系定性有误，有的适用法律不当，影响了办案质量。重实体，轻程序的现象仍然存在，往往由于程序法错误而影响办案质量。办案效率尚需进一步提高。二是司法需求扩大化与司法资源有限性之间的矛盾日益突出，人少案多的矛盾仍然比较突出，法官经常处在超负荷工作状态。三是法官的司法能力还不能完全适应形势的需要。有的法官政治敏感性和大局意识不够，存在就案办案、孤立办案的现象。有的法律文书释法说理不够，难以让当事人心服口服。法官做群众工作的能力以及处理群体性纠纷能力需要不断加强。四是有的干警不够文明、严谨。因工作责任心不强，造成工作失误的现象不同程度存在。五是司法期望值的日益高涨与司法权实现的有限性存在差距，当当事人的司法期望值依法得不到实现时，往往会不客观地指责司法不公。