农经服务中心上半年工作总结

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**年上半年，我中心切实按照年初确定的工作思路，在镇党委、镇政府的正确领导下，在县委农工办的直接指导下，全体同志齐心协力，自我加压，负重奋进，扎实工作，在深化农村改革和农村工作的协调督导、农民负担监控、财务管理、合同管理、参谋决策方面取得了一定的成绩。具体表现在以下几个方面：

一、紧扣发展主题，参谋助手作用进一步发挥。

1、参与决策。我中心年初对涉及农村工作全局的问题，直接参与调查研究，制定方案。我们为党委、政府先后起草了关于农村三费征收实施意见，集体资产管理，化解村级债务的措施，村组干部工作目标考核，农民负担监控，农村财务管理等方面的文件，为全镇“经济倍增、环境倍优”，拟定了可行方案，发挥了参谋助手的作用。

2、尽力服务。年初按照县委文件精神，据实分解一事一议筹资筹劳任务，为深化全镇农村税费改革，保证镇村两级机构正常运转，维护农民合法权益，保持农村社会稳定奠定了基础。积极筹办镇每年一次的三级干部总结表彰会议，对照有关文件，收集各方资料，编制奖励方案，为党委、政府召开表彰会议做好一切准备工作，为调动全镇广大干部群众发展经济积极性起到了一定的促进作用。

二、紧扣发展主题，农村财务管理进一步强化。

为巩固和发展去年化解村级债务的成果，保护和壮大集体经济，今年初，我中心根据党委、政府的要求，深入调查研究，针对村级集体经济的实际状况，多管齐下，努力增加村级集体收入，强化管理，严格控制村级费用支出。一抓收支台帐的建立。年初指导各村（居）编制村级收支预算方案，方案审定后，要求各村（居）严格按预算执行使用，每月按时登记收支台帐，每个季度公布一次收支结果，原创：对照预算查原因。二抓报帐制度的执行。每月5日，各村（居）把上月收支票据送农经中心审核，经审核同意后入帐，特别对费用报支，严格了审批程序及限额控制。村级取消高利息借贷，所有借款利息一律按银行同等贷款利率标准执行，不计复息，实行先付本后付息，仅这一项我镇今年以来已降低支出20多万元。三抓集体资金“村有镇管”制度的落实。我中心侧重管理好各村（居）的经济、副业等项目发包收入的资金管理，村级资金实行所有权不变，镇、村双向监督，保证了集体资金不流失。四抓村务公开制度的落实。定期民主理财，定期公布上墙，实行村务阳光操作。五是抓重点村（居）的监控。&&&&既是资源大村，又是债务大村、矛盾大村。该村年初债务达666万元，今年我中心抓住该村7600亩副业田全部到期的契机，协调镇工作班子进驻该村达两个多月，逐步钝化该村矛盾，顺利实现副业田发包工作，收取承包金480万元，收回陈欠款220万元，偿还了债务550万元，一举摘得了县财务管理重点村的帽子*****是债务大村，历来财务管理混乱，今年来我中心对该村2001年并村以来的财务进行了全面审计，目前，该项工作正在进行中。上半年，我中心对全镇11个村（居）财务进行了回头看、重点看，特别是债务大村、新增债务村进行了重点解剖，及时向镇党委、政府汇了报村级财务情况动态。

通过上述措施的落实，全镇农村财务管理出现了新的特点：一是镇村干部对农村财务管理的意识普遍增强；二是村级积累逐年增加，借款和非生产性开支大幅度下降；三是财务管理逐步实现规范化、制度化，会计队伍的业务素质也得到了明显提高；四是涉及财务问题的上访纠纷明显减少。

三、紧扣发展主题，农民负担监控力度进一步加大。

我中心在控减农民负担工作上，严格按照县委、县政府有关文件精神落实，我镇今年农民负担一事一议筹劳47.55万元，一事一议筹资41.97万元，认真抓好农民负担监督卡的发放。五月初，我中心落实专人下村抽查监督卡的填发情况，确保村（居）不增加负担项目，不提高负担标准，保证农民负担监督卡发放到户率达100%。

四、紧扣发展主题，土地合同管理进一步规范。

大力宣传土地承包法，建好土地管理档案，强化集体土地管理职能，指导帮助全镇11个村（居）搞活土地流转，建立土地流转档案，积极引导农民有偿转让土地使用权，集中连片招标发包，走专业大户经营、规模经营之路。我镇今年上半年土地流转面积达2140亩，既增加了农民的收入，又增加了村级积累。加强土地承包合同的签订和管理，实现了合同管理规范化，保证合同管理达三个100%，即：合同签定率达100%，合同兑现率达100%，合同入档率达100%。

五、紧扣发展主题，劳动力转移成效进一步凸现。

随着市场经济的不断发展，不断完善，农村税费改革成果不断巩固，农村富余劳动力从盲目转移逐步形成规模转移，从出卖廉价劳动力逐步向技能劳动力转移，从国内市场走向国际市场。为此，我中心积极引导劳动力转移，培训劳动者技能，主动联系苏南有关单位，将我镇富余劳动力及时输送出去。据统计，我镇止今年上半年农村劳动力转移达13456人次，其中出国的有354人次，已实现劳务收入1.12亿元，劳平8323元。

六、紧扣发展主题，单位创收途径进一步拓宽。

随着农村税费改革的不断深入，农经服务中心以前靠吃政策饭的时代已一去不复返，如何在现有的条件下创收增收，如何生存是摆在我们面前的一大问题。我们从以下几方面已实现收入6.65万元。

一是我镇所有经济田的发包，农经中心全程跟踪服务，按中标额的2%收取合同鉴证费，上半年已收取2.3万元。

二是配合政府部门征收农业三费收取手续费4万元。

三是门面房租金0.35万元。

通过以上途径，我们基本解决了在编人员上半年国标工资待遇问题。

七、紧扣发展主题，自身建设位次进一步提升。

上半年，全县农经服务体系人员实现了全面改革，为了适应改革需要，适应市场经济的发展，我们注重把队伍建设放在重要位次，努力抓出成效。一是加强思想教育，提高政治素质。采取集中学习和分散学习相结合的方法，认真学习“三个代表”重要思想，认真学习农村税费改革有关文件，提高中心工作人员的政治素质和掌握政策的水准。二是加强业务培训，提高工作水平。在经费非常紧张的情况下，我们抽出一定的资金让有关人员学习电脑、学习法规、参加有关部门组织的培训，鼓励青年同志参加自学考试。三是加强工作考核，争创一流业绩。年初，制订了各人岗位目标百分考核责任制，年终逐项考核，奖优罚劣，激励先进，鞭策后劲，扎实开展了争先创优活动。

总结上半年工作，我们取得的成绩是肯定的。但也存在不足，主要是三个不够：一是深入调查研究少、典型经验推广不够；二是对农村财务管理抓得不够平衡，积累到位不够；三是为农服务意识不强，服务收费不够。下半年，我们将进一步发扬成绩，消除薄弱环节，切实开拓进取，力求再上新水平。

下半年工作目标措施

**年是我镇实施“经济倍增、环境倍优”战略的重要之年，我们农经服务中心的全体同志，决心紧紧围绕镇党委、政府年初制定的目标去开拓，去拼搏。下半年，我们工作总的指导思想是：深化改革求突破，强化管理抓基础，紧贴中心搞服务，挖掘潜力出效益，争创工作第一流。

——巩固税费改革成果。我们农经中心要做的是切实落实税费政策，据实收取一事一议筹资筹劳，监督村（居）用人机制，杜绝增加农民负担的隐患。

——建立健全改革机制。在深化农村改革过程中，建立规范集体资产权属变更的程序，确保集体资产不流失；在不改变土地集体所有制的前提下，建立土地流转档案，搞好土地流转；建立劳动力输出台帐，拓宽劳动力输出渠道，提高劳动力输出率。

——强化财务管理水准。今年实现村级积累新增200万元，实现无债村3个。

为实现上述目标，下半年将突出抓好六个方面的工作：

（一）巩固税费改革成果，全面深化农村改革。

1、继续加大推进力度，盘活集体资产。

突出抓好集体资产管理的规范运作，紧紧围绕确立管理主体，完善经营体制，强化措施考核的总体要求，从集体资产管理体制入手，盘活集体资产，摸清各村（居）的家底，明晰产权、健全机构、落实制度、强化责任，确保农村集体资产管理工作步入健康的轨道。

2、坚持二轮承包30年不变，让农民吃下定心丸。

严格执行《土地法》，坚持二轮承包30年不变，原创：增强农民对土地承包政策的稳定感，调动农民加大土地投入的积极性，按照“明确所有权、强化发包权、稳定承包权、搞活使用权”的思路，因地制宜，多种形式建立土地流转机制。具备条件的村（居），要积极推进土地适度规模经营，使农村稳定、农业增效、农民增收。

（二）控减农民负担，切实硬化监督措施。

税费改革后，农民仍然存在一些隐形负担，如一事一议筹资，现在变成无事也筹资的现象。抗旱排涝费用分担不民主，杂工杂支使用不透明，公益事业的兴办变成了向农民集资兴办。因此，作为农经服务中心应该为农民着想，严把政策关，硬化监督措施，加强农民负担的监督检查，使农民的负担真正地降下来。

（三）紧贴经济建设中心，大力开展农经服务。

围绕镇党委提出的工作目标，积极发挥参谋助手作用。

1、政策宣传不走样。农经服务中心是党在农村各项方针政策的宣传者和执行者，是基层党委政府的参谋，我们要及时将中央的涉农文件宣传到位，将农民的呼声及时反馈给领导，使党的政策得民心、顺民意。

2、调查研究不间断。发扬调查研究的好传统、好作风，积极撰写有价值的调查文章和材料，为领导决策提供依据。明年我们重点从五个方面搞好调查研究。一是深化农村改革的热点、难点及其解决方法；二是党在农村经济政策的贯彻执行情况；三是农业产业结构调整的做法和基本经验；四是劳动力转移的发展趋势；五是农村合同管理、财务管理基本经验、存在问题及其解决对策等。

3、主动协调不放松。认真搞好综合协调工作，在农村发展规划制订、农村政策的贯彻落实和督查，发展创汇农业、资源开发、扶贫致富以及农村工作综合考核等事关全局的工作中，主动谋划、超前调研，大胆“进谏”，献计献策，充分发挥参谋助手的作用。

（四）强化农村财务管理，严格压缩费用支出。

今年农村财务管理总的目标是：会计记帐实行电算化，村级积累年末要新增200万元；“两款”、“借款”年末比年初要各下降40%以上，消灭赤字村达3个，严格控制非生产性开支。

对农村财务管理坚持常抓不懈，做到制度化、正常化。明年村级记帐全部实行电算化，在硬件上抓投入，再添计算机一台、打印机一台，使农村财务实行规范化记帐。重点突出抓好村级收入，压缩费用支出，帮助清收“两款”，偿还“借款”，保证积累到位。并继续执行资金“村有镇管”制度，村级收支严格执行年初预算方案，加大监督力度，对问题多、群众意见大的村（居）重点解剖，适时曝光。

（五）拓宽单位创收渠道，切实增强造血功能。

农经服务中心随着农村税费改革的不断完善，政策性收费渠道已经越来越狭小，直接威胁到农经服务中心的生存。我们在政策允许的范围里明年将继续抓好以下三方面的收费工作：

一是抓好所有经济项目、副业田发包鉴证工作，全程跟踪服务，按中标额的2%收取服务费。

二是明确专人为各村代记帐员，收取一定的记帐员工资。

三是参与劳动力转移，收取中介费。

（六）实施以人为本战略，不断强化队伍建设。

实践告诉我们，搞好农经工作，必须建立一支训练有素、能打硬仗的农经队伍。这就要求我们把提高队伍素质放在重要位置，原创：抓出成效。一是坚持思想教育，提高政治素质。结合保持共产党员先进性教育活动，采取集中学习和分散自学的办法，进一步增强大家改革开放意识、为民服务意识、克己奉公意识。并加强自我修养，正确对待工作，正确对待自己，正确对待荣誉、职务，团结合作，形成讲团结、赛实绩、争奉献的氛围。二是坚持业务学习和培训，提高全体人员的工作水平。三是巩固农经服务体系改革成果，强化工作考核，创一流业绩。根据全年的工作目标任务，对中心人员实行分工定岗，制订严格的百分考核责任制。

农经部门既是党在农村最基层的理论宣传者、政策执行者，又是党委、政府的参谋助手。因此，我们要始终把群众的利益放在首位，主动谋划，超前调研，为创造性地搞好农经工作、服务“双倍”作出新的更大的贡献！