质量技术监督局工作总结

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年区质量技术监督局在市局和区委、区府的领导下，坚持以会议重要精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕质监工作“责任、创新、超越”的总要求，牢牢把握服务区经济建设这个中心，认真履行质量管理、质量监管、标准化、计量、食品安全和特种设备安全等各项职能，全面提高质监工作的有效性，实现质量技术监督事业的不断发展进步。

一、以重点产品专项整治工作为牵引，多管齐下，全面提升质量管理水平

（一）重点产品专项整治工作全面完成。今年开展的服装、儿童玩具、家具等八类重点产品专项整治工作已全面顺利完成，取得了阶段性成效。八类重点产品生产企业100%摸清底数、建立质量档案，备案的企业标准100%进行复审，生产许可证和强制性产品认证（CCC认证）管理的产品100%取证。通过对八类重点产品、重点单位和重点区域质量安全的再整治、再提高，进一步巩固和扩大了去年产品质量和食品安全专项整治的成果。一是广泛发动，细致排查。3月中旬开始，联合各镇职能部门，对区内140多家第一批5类重点产品生产企业开展调查，经过排查、筛选，初步确定了45家企业列入5类重点产品专项整治建档企业名单。经过反复细致排查，最后确定34家企业被列入第一批专项整治企业名单。8月份，对人造板、装饰材料及絮用纤维制品开展了摸底排查，经过筛选，上报了3家企业列入专项整治范围。二是建立企业质量档案。4月上旬，召开了区5类重点产品专项整治工作会议，会上介绍了建立质量档案有关工作。6月底，100%完成第一批5类重点企业质量档案建档工作，提前完成了国家总局对时间节点的要求。10月份，对第二批重点产品开展了建档工作。三是3C取证产品100%认证全过程检查。对5家3C强制认证企业开展有效性和一致性检查，其中玩具类企业4家，油漆涂料类企业1家。检查中发现，部分企业虽然配备了原材料进货检验及成品出厂检验设备，但存在未能有效利用，部分检验设备超周期使用，检验记录不完善的现象。对此，检查人员要求企业严格按照认证要求组织生产，切实提高企业质量管理的水平。

（二）继续推进名牌战略，名牌工作再取新成绩。在广泛调研的基础上，通过择优、引导服务、指导，今年共推荐了16家企业申报名牌，推荐了2家申报中国名牌。一是择优培育。对全区规模企业进行深入调研，根据企业规模、产量、质量管理、标准执行等多方面情况建立企业质量档案，排出具有申报各级名牌的优势产业及龙头企业，确定一批创建名牌产品的重点企业。二是积极引导。召开有发展潜力的企业负责人宣贯会、座谈会，宣传争创名牌的重要性和长远意义，宣讲申报名牌的条件和程序，提高企业的质量意识和名牌意识，激发企业争创名牌的主动性。三是加强报务指导。帮助企业强化技术基础、强化质量管理，对申报名牌的企业，精心组织企业学习申报名牌的有关文件，帮助企业策划申报材料，指导企业做好材料填写，对每家企业的材料进行层层校验，发现问题及时与企业沟通。邀请市名牌推进委员会、市名牌办的领导到企业进行调研、指导，宣传我区企业，增强名推委领导对企业的了解和认识，有力地推动名牌建设。目前，我区共有名牌产品企业27家，中国名牌产品企业4家。

（三）多项专项检查效果明显。一是1月中旬对全区6家危险化学品获证企业进行专项检查;下旬对全区8家卖场超市销售的电热饼及热水袋产品进行检查，检查中共发现有3个品牌的129只热水袋产品和1个品牌的38只电热饼产品违反国家强制性标准、存在安全隐患。二是对全区12家自行车（包括电动自行车、汽油机助力自行车）生产企业刻制编码情况开展专项监督检查，检查中发现大部分企业按照要求进行刻码。三是对辖区内15类40多家灾后重建物资生产企业开展检查，特别是针对帐篷、面粉、服装等涉及人体健康和安全的产品生产企业进行重点检查,确保灾后重建物资质量。四是对区内的电线电缆许可证获证企业。五是开展农资产品专项检查，对区内的3家泵产品生产企业、3家饲料粉碎机生产企业及1家复混肥料生产企业进行检查。8月中旬，对辖区内实施生产许可管理的泵产品生产企业开展了专项检查,总体情况良好,确保出厂农资产品质量安全。六是根据国家质检总局的紧急通知要求和市局《关于对生产和非法使用三聚氰胺企业开展专项执法检查的紧急通知》要求，对辖区内140多家化工产品生产企业开展排查，全面摸清企业基本信息和生产产品目录，填写《化工产品生产企业基本情况表》，并建立企业质量档案。对21家危险化学品许可证获证企业开展证后监管，要求企业填写自查表，并逐一上门开展核查。七是对辖区内2家机动车安检机构开展专项检查，进一步规范机构检测业务的开展。

（四）夯实质量管理基础工作。一是开展电子监管网推进工作。今年上半年，积极采取措施，大力开展宣传、推动、服务工作，全力推进电子监管网建设。截至10月，有60多家企业加入中国产品电子监管网。二是初步建立企业基础信息系统。为推进质监信息化建设，我局组织人员自行研发了一套企业基础信息系统，该系统目前已在许可证监管、后处理流程及企业基础信息查询方面发挥作用，随着功能的完善，将极大地提高工作效率。三是加强联系与沟通。以“提升质量安全水平、推动和谐社会建设”为质量月主题，全区上下广泛发动，各行各业，各镇、街道、工业区、各相关单位和部门积极投入到“质量月”活动中来，组织开展了形式多样、卓有成效的活动，积极营造了“人人关心质量、人人重视质量”的良好氛围。

二、加强日常监管，突出做好奥运食品保障工作，确保食品质量安全

一是严把食品及相关产品质量安全准入关。加强对食品卫生许可工作的审查、复核和日常巡查，对申请资料的真实性和完整性的审核，现场核查情况与书面资料的一致性进行仔细审查，对发证前的现场进行认真复核，确保我区新办食品生产企业质量水平。今年经书面、现场生产条件核查合格准予发证42家，注销食品卫生许可证3份，我区现有食品卫生许可证的食品生产加工企业141家。积极推进食品用塑料包装容器工具生产企业生产许可证申报工作，针对枫泾镇尚有较多数量的食品用塑料包装容器工具等制品生产企业未取得生产许可证的现状，联合枫泾镇开展食品用塑料包装容器工具等制品专项整治工作。

二是认真做好奥运食品保障工作。针对今年是奥运年这一特殊情况，我局制定了《区质量技术监督局奥运期间食品生产加工企业质量安全监管工作方案》和《区质量技术监督局奥运期间生产加工食品突发事件应急反应预案》，成立了奥运保障领导小组和奥运期间食品突发事件应急处置小组，确保奥运期间我区食品生产加工质量安全。7，8，9三个月连续对我区所有食品企业开展全方位、全覆盖的监督检查和抽样检验，对原辅料，人员设备卫生、生产场所环境、添加剂使用，是否使用过期及回收食品原料，出厂检验、储运等方面进行重点检查，同时加强产品抽样检验工作，掌握区内食品质量安全动态情况，确保我区食品安全稳定可控。对涉及的我区的两家供奥食品企业(联合利华，麦宝)，作了重点部署：一是落实专人，摸清情况；二是加强日常监督管理，加大抽样检验力度。较好地完成奥运食品的保障任务。

三是积极应对“三聚氰胺”事件。虽然我区并无乳制品生产企业，但按照市局的部署，对区内糖果、糕点、饼干等使用乳制品作为原料的企业进行专项检查，对库存的乳制品原料进行排摸登记，确保每批原料均有不含三聚氰胺的有效证明，并召集上述企业签订质量安全保证书，督促企业加强自我质量检查管理。同时对区内使用添加剂数量较多的企业进行重点巡查，要求企业必须严格按照GB2760的规定使用添加剂，一律不得非法使用添加剂，确保了食品安全。另外，对奉贤局进行对口支援，出色完成了乳品生产企业驻厂监管任务。

三、坚持依法行政，打假治劣，优化生产领域经济秩序

我局坚持认真贯彻落实行政执法责任制要求，把打假治劣和消除安全隐患作为一项重要工作来抓，共立案办理行政案件49件，涉及货值金额924464元，罚没款119.5万元；共受理申诉、举报、咨询356件，涉及商品总标值5.9332万元，挽回经济损失5.4888万元。开展春季农资专项打假工作，检查农资生产、销售企业和农资相关产品生产企业45家，对本区已获得农资相关产品生产许可证的企业进行全面监管，对获证企业必备生产条件和产品质量进行检查；根据国家“限塑令”，我局及时组织人员对辖区内的塑料袋生产企业进行检查，共检查企业38家，切实履行好对塑料购物袋生产企业的监管职能，从源头上督促企业生产符合国家法律法规规定要求的产品；配合区建委对区内重大实事工程进行检查，进行钢筋专项检查。共抽查钢筋14组，立案8起，整顿取得了明显成效；对区内9家社会加油站1家油库开展加油机计量管理、油品质量专项检查，有1家油库超检定周期使用加油机，抽样0号轻柴油、93号车用汽油经检验均为合格；对区内26家眼镜验配企业开展专项检查，对未取证企业均发放了“通告”。

四、认真履行职能，狠抓安全源头，确保特种设备平稳运行

一是加强培训力度。共办理锅炉、压力容器、压力管道、水处理等作业人员管理人员培训班21期，累计培训1724人次；开办机电类特种设备电梯、起重机操作、管理人员培训班计5期共计462人；组织1500余人次参加了安全教育培训。与石化股份公司合作，对股份公司2696人次进行了安全教育培训，通过培训提高了全区特种设备操作人员的持证上岗率和操作水平，保证了全区特种设备的安全运行。二是专项整治工作成绩显著。今年开展压力管道专项整治工作，共检验21239.7米，合计完成69597.1米，占应检数96.58%，提前完成了市局下达的年底前90%的检验任务；对厂（场）内机动车辆开展专项整治，在用总数1335台，其中有牌有证的1029台，强制检验了1029台，报废2台，停用37台。三是做好奥运“外围区”安全保障工作。对责任区域内涉及整改、存在安全隐患的企业逐一回访，责令企业限期完成整改，及时消除安全隐患。奥运期间，共完成了对全区15家重点企业的重点回访，对124台相关设备免费进行了保障性安全检验，强化了对重要场所特种设备作业人员的培训和安全教育工作，对未取得作业证的重点单位进行了免费的培训。全年共同完成锅炉定检数542台，新检锅炉75台，水抽244家，锅炉驻厂监检223台。压力容器定检631台，新检367台，压力容器制造监检3707台。压力管道监检21984米和全面检验共36246米。安全阀校验3441只，修理810只。全年共完成电梯检验1072台，起重机检验1034台，厂内车辆检验1320台，起重机制造监检80台。

五、强基础，严监管，不断完善计量体系建设

一是加强计量基础性工作。组织59家年耗能2000吨标煤以上单位70名学员开办能源计量管理人员培训班；对12家重点用能单位进行了能源计量专项检查，促进用能单位进一步做好节能降耗的工作；对7家企业11项产品进行了制造计量器具许可证现场考核；完成5家重要计量器具销售商备案，发放计量检定人员证书56人次；对新申请和到期的中小企业计量检测保证能力开展了评定工作及复查换证工作。二是加强强检计量器具监管。对区内230家（次）集贸市场、医疗单位、眼镜制配镜企业、加油站、超市等单位使用的4825台件强制检定工作计量器具进行执法检查，全年共出动执法人员345人次。现场处罚19家，罚款人民币8000元；完成对区内30家集贸市场（含2家批发市场）1944台电子秤、51家眼镜制配企业128台（件）计量器具、43家加油站288台加油机441支加油枪及29家医疗卫生单位3172台（件）计量器具重新进行强检计量器具申请备案工作。三是加强开展计量惠民活动。通过“3.15”、“5.20世界计量日”、“9.9眼镜配镜计量日”、“血压计门诊小分队走进农村”等活动，让民生计量进社区、进校园、进农村，惠及广大群众，取得了良好的社会效果。

六、坚持标准引领，精心打造品牌，推动地方产业不断发展

一是制定《西兰花种子繁育技术规程》市地方标准。由我局会同市区蔬菜能超群技术推广中心和银龙蔬菜种子场等单位，历时2年共同制定完成的《西兰花种子繁育技术规程》，并于年6月由市。该标准规范了西兰花亲本筛选和利用自交不亲和系途径进行西兰花种子繁育，在应对技术性贸易壁垒方面有着非常重要的现实意义，在以及长三角地区有着可观的社会效益和经济效益。二是组织施普蟠桃农业标准化示范区通过专家组验收，成为国家级农业标准化示范区，使该示范区取得了较好的经济前景。三是注重服务企业。召开一次农业标准化示范区座谈会，并走访部分区级农业标准化示范区；指导3家示范区根据《国家农业标准化示范区管理办法（试行）》填写示范区任务书；举办了3次培训班；对5类重点产品备案的企业标准进行复审；完成了6家企业11项产品采标工作；企业标准备案438项，发放企业标准代号81项。

七、加强技术机构基础建设，提升技术服务能力，推动检测事业再上新台阶

一是加快实验室建设步伐。今年质检实验室完成了新进检测设备自动电位滴定仪、十万分之一电子天平等的安装、调试和建档工作；完成了新进一台气相色谱仪的前期安装工作；进行实验室保证检测数据准确可靠的内部控制实验；接受市局组织的检测实验室年度飞行检查工作，完成缺陷项的整改工作；开展奶粉中三聚氰胺的检验方法试验工作，具备液相色谱法的测定能力；开展气相色谱质谱联用法的试验。计量实验室对F2级砝码标准装置进行了技术改造；通过质量流量计标准检定装置扩项认证。二是加强培训，提高检测人员素质能力。派出技术人员10人次参加计量检定员取证培训和技能操作培训，16人次参加新规程宣贯、计量标准考核规范和实验室管理等各类技术培训，27人参加了工程师、锅炉检验师、管道检验师等业务培训。现有工程师达6人，中级技术职务人员占总人数比例37%。三是拓展检测领域。计量所开展了可燃气体报警器、质量流量计等新的检测项目，经过多方努力，检测业务逐步扩大，覆盖全区。特种所积极拓展检验业务，同石化股份培训学校合作，开展压力管道检验和特种作业人员安全教育培训；同两家安全阀维修、保养单位签订了安全阀检验业务。今年技术机构业务收入与去年同期相比增长25.5%。

八、加强宣传与沟通，树立新形象，积极构建“和谐质监”

一是积极开展质监进校园、进社区活动。组织开展“3.15”活动，“5.20世界计量日”、“血压计门诊小分队走进农村”、“与社区结对共建”、“质量月”等诸多活动，分发宣传资料，接受百姓的申诉和咨询，热情为他们服务，使质监工作督贴近百姓,不断塑造质监新形象。二是加大政务信息公开和新闻宣传力度。通过“一屏一书一报一站”方式（一屏即电子触摸屏、一书即《质监服务指南》、一报即《质监》、一站即质监网站），及时全面向企业、群众、社会公布质监部门的工作动态与信息，以及借助有关新闻媒体不断扩大我局在社会的影响。如根据举报在检查山阳农贸市场作弊电子秤时，《电视台》对现场检查情况和后处理全过程跟踪拍摄并予以曝光，提高了质监的社会影响力。三是建立各科室所联系街镇（工业区）制度。我局6科1室4所联系挂钩1个镇（街道、工业区），联系10—20个重点单位，开展每月一次的联系街镇活动，了解挂钩街镇质监工作的阶段性情况，有针对性地提出工作措施，并帮助街镇落实有关的部署和要求，增强了质监工作的有效性。四是开展“食品生产安全‘双万’活动—暨市万名进城务工青年免费职业培训计划和市食品生产加工企业万名市民巡访”活动。举办四期区食品生产企业进城务工青年综合素质培训活动，培训人数429人。组织512名市民代表赴乐天（）食品有限公司、丁义兴食品有限公司、金枫酿酒有限公司、松江区“明治糖果”和“天下粮仓”等食品企业进行巡访，让更多的人了解质监、认识质监。

九、狠抓党风廉政建设和机关作风政风建设，提高队伍整体素质

党风廉政建设，关系到党的形象，关系到质监事业的发展。为了搞好党风廉政建设，一是抓好廉政教育，深入开展了以树立正确的“人生观、价值观、权力观”为主题的教育活动，组织全系统干部职工重点学书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议精神，通过上党课、看警示影片、参观学习，参加各类培训等形式，广泛开展宗旨教育，各种警示教育；二是坚决贯彻落实各级党风廉政建设和反腐败工作的有关要求，认真执行“三重一大”和“二个意见”制度，进一步完善党风廉政建设和反腐败工作责任制，落实党员干部廉洁从政的各项规定，切实履行党组织对党员特别是党员领导干部的监督职责。三是认真做好治理商业贿赂专项工作，推进党风廉政建设。

在机关作风政风建设方面，我们重点抓好干部职工政治素质。我们以开展“文明单位创建”和“学习型机关创建”活动为载体，坚持一月一次中心组学习、一月一次科室学习、党支部学习以及个人自学，认真学习“三个代表”重要思想，学习科学文化知识，学习专业业务知识，鼓励职工自学成才和参加学历培训，提高职工素质。局与各科室、所、特种设备协管员服务社签订《政风行风建设目标责任书》；又与局系统每位干部职工签订了《行风建设承诺书》，按照不同的岗位、不同的主体，设定了行政管理执法人员、检验检测人员、窗口服务人员、特种设备协管员四类人员不同的承诺内容，进一步明确了行风建设目标，提高全局上下共同推进行风建设的自觉性和责任性。局成立由纪检组成员、老干部组成的行风建设督导组，向服务对象、被我局行政处罚过的行政相对人等当面或寄送《行风建设意见征询表》，进行背靠背的咨询调查。各类政务公开信息、行风建设情况及时在局网页、《质监》上公开，并接受监督。

年度区质量技术监督局工作思路

年，我局要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的精神，积极落实科学发展观，以推进实施以质取胜战略、名牌带动战略和标准引领战略为重点，着力提高产品质量监管和服务水平，为推动实现经济社会和谐、可持续发展做出新贡献。

一、大力推进实施名牌带动战略。继续做好名牌产品的培育和创建工作，不断地促使一批优势产业、优势企业、优势产品的形成与发展，提高我区企业品牌的知名度和竞争力。一是加强服务与指导。要积极创造条件，进一步调动培育和创建名牌产品的积极性。二是要加强对名牌产品企业的管理，不断提高名牌产品的市场竞争力。一方面要帮助企业加强管理，规范生产行为，推进企业技术进步，增强自主创新能力，扩大名牌产品效应，做到创立名牌，发展名牌。一方面要对名牌有效期实行动态跟踪管理，确保质量的稳定性。

二、加强食品和特种设备安全监管，确保人民生命财产安全。一是切实落实企业安全主体责任。加强对企业法人和检验人员的质量安全意识教育，切实提高企业第一责任人意识，通过协会或协管员加强特种设备安全管理，要求企业建立健全安全管理制度。做好重点监控单位的安全监管工作，抓好对重点设备、重点领域、重点场所的监管。二是进一步加强以食品添加剂使用情况综合执法检查，严厉打击滥用食品添加剂行为和使用非食品级原辅料为重点的食品生产加工行为的监督与处罚力度。

三、加大综合行政执法力度，切实维护市场经济秩序。进一步提高打假治劣工作的针对性和有效性，认真组织开展各类专项打假活动，以食品、建筑材料等与人民生命财产息息相关的产品为检点，确保食品、特种设备安全，切实维护社会稳定、市场经济秩序，保障消费者的合法权益。

四、全面实施标准引领战略，推动采标和农业标准化工作。组织推动区内企业开展采用国际标准和国外先进标准工作，提高企业的核心竞争力。积极推进农业标准化示范区建设，促进农业结构调整和促进农民增收，协助在建各级农业标准化示范区按照计划进度完成阶段目标。年完成化学工业区（漕泾地区）现代物流发展前景与现代物流标准化建设专题调研。

五、强化能源计量监管。加大节能监督、检查和执法的力度，重点对综合能源消费总量2千吨标准煤以上的用能单位，按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》要求配备、使用和管理计量器具的情况进行检查，形成节能监管的长效机制，为节能工作保驾护航。进一步加强民生计量工作，提高计量惠民服务水平。

六、提高检验检测技术保障能力，推动质检机构能级提升，进行经常性业务培训和检验技术方法、能力学习；加大检验设备的投入，提升在线检测能力和安全检验检测能力；争取三类容器的检验资格证，09年实验室要争取完成一个国家实验室认证。

七、积极探讨和创新质监工作适应新形势的服务方式和服务方法，增强服务的有效性。一是进一步增加硬件设备投入，全面提升技术服务能力。二是全面扩展业务，以满足社会及政府监管需要，积极拓展石化系统和周边区县的业务。三是完善内务管理机制，优化人员结构，加强人员培训和交流力度，提高服务水平。

八、抓好队伍自身建设，适应事业发展要求。加强对干部职工的教育，推动党风、行风廉政建设和反腐败工作深入开展；抓好政治理论学习，以党组学习中心组为龙头，认真组织科学发展观理论学习，掀起全局系统深入开展理论学习的新高潮。把提高公务员的政治业务素质作为重要抓手，做好传、帮、带，加大教育和培训，提升队伍整体素质