建设新农村的新在哪些方面

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一.在新农村，劳动者的主体即叫所谓农民的这个队伍已发生本质的变化。他们不再依靠农业，也很少干农活，甚至他们中相当一部份人，还很少在农村居住。（他们通常在城市租房居住，生活，这其中包括2亿农民工，另外，当前我国农业生产只需1.5亿劳动力，但农村实际有5亿农村力，由此，我们也可得知农民队伍的本质变化。所以新农村是为新农民（即“非农民”）量身订做的，当然也会考虑传统农民的利益，但因人数太小，所以他们已不再是新农村建设所需主要思考的对象。

二.未来，我们将会有三类新农村。一类是由政府扶贫，扶植的新农村，另一类是在政府帮助和新时代农村发展榜样指引下，并由普通农村自发建设的新农村（是主流），还有一类是由城市扩张形成的新农村（他们不属三农范畴，而是属城市扩张范畴），但三者有一定共性，主要在居住环境，住房商品性，社会管理，养老，子女教育等方面。

普通版新农村；

需要我们系统的改革和不断开放创新的精神。

1.住房：新农村在三至四村在村的交界处建各自的居民点以形成镇的一个较大的居民生活区（建设过程在十年左右）。

区的中心有广场，广场周围第一圈统一是四层高的楼房（每层有三户以上），且左右房屋屋顶有小桥相通。小区有两处电梯可直达屋顶平台，广场外第2，3，4，5甚至6圈，房屋高度都在6层左右，但每栋楼的第四层楼梯口会伸出小桥与前后楼房相连，这样整个居民小区就都可共用小区的这两处电梯。因此有电梯的小区楼房才会得到村民的欢迎。

小区房屋按规划建设，可按揭，可抵押，甚至城市人也可有在这此小区购房（但每个城市户口不可能在农村拥有两套以个住房），小区有公交，有医疗点，有巡警，有村治安队。。。。。

2.村民活动中心和老人活动中心：一个村有一个村民活动中心，每晚（只晚上开放）村民都有可能在一起娱乐，工作。

一村有一个老人活动中心，老人白天，夜晚都可在此休息，娱乐，甚至可以在此过夜，另村里还会为他们免费提供普通的三餐伙食（来源于子女，老人自己，和集体）。而白天这里就是村民活动中心......

3.农民子女教育：一个小区有一所学校（实为大小不等的分校，可能会由三至四个这样的分校组成一个学校，老师也不只教一个分校，他们可能同时在二至三个分校教学），但夜晚，这个学校就变成小区各村的村民活动中心（各村村民活动中心相互独立互不干扰），

当然学校的很多东西都由所在小区的各村村集体承担（这包括购买桌椅，电视和开发供孩子学习，玩耍的许多东西）。

每个村的村委都有一个专门负责管理和协调农村孩子教育的干部，孩子们白天在这里学习，夜晚和亲人一起到这里学习玩耍，另外还会出现农村青年，农村在读大学生，高中生，初中生被组织给本村孩子们补课的现象和制度。。。。。。

4.祠堂。每个村有一小祠堂，所有与村民死亡有关的殡葬活动都在村祠堂举行，但死人出殡前晚，会有市殡仪汽车连棺材一起将死者运送到殡仪馆，然后火化，并会将骨灰盒放棺材连夜送回祠堂，第二天，骨灰盒会被按辈份存放祠堂（棺材属市殡仪馆所有，可循环使用）。这是农村的统战思想，这既可以团结村民，也可以团结村在外工作的村民（含市民）。同时，这也是农村新住房的建设需要（毕竟居民区的楼房不宜举行殡葬仪式的）

5.农业生产；农民不再有自留地，农村所有土地归集体，集体在距村居民点较远处，有若干农场，当村民土地抛荒，则集体会强制收回(但可得到适当粮食补贴)，然后通过集体调配后并入农场，如抛荒后村民又再次要求承包，则集体可从村农场边缘适量划出土地供该村民耕种。

每个村民，在村民活动中心外有小量承包地。这可在一定程度保障村民自给和适度延续村民自给自足的传统，

在新农村，集体只管土地，不管农业，村的农业由村农场或农场主组织带领发展（整个村的农业都会加入”公司+农场+农户”现代农业生产模式中去），否则农场主不可能连续承包集体农场。

原则上，只要价钱合理，任何人都可承包和经营村农场（含市民.企业）。但农村百分之七十以上的农场必须由本村人承包和经营。村所有农场前期占地总面积不超过村土地总量的百分之七十，后期随发展，占地总面积不超百分之五十。另村农场雇人工作，他在任何时候都必须保证百分之八十的本村人（这与劳动工价无关）。

6.管理：在国家，新农村（庄）不再是以行政单位来定位，而是做为一个有一定行政功能的生产单位来体现，而其经营产业有农场出租，村小区物业管理，另外还可组织和约束单位内各类专业生产组织。当然也还有资产。

基于农村生产单位的社会定位，因此，新农村不再实行支书负责制，而是象国企推行厂长负责制一样来实行村长负责制，另因农村党员的规模和素质的原故，农村取消党支部，代之以村党小组。但每一个农村升迁的干部都必须是党员或团员。农村人大代表也必须在村党小组中产生，农村财务也必须由村党小组负责管理。

农村有五大政治组织，他们分别是，村民自治委员会，村党小组，村团支部，村老人协会，村妇女权益村会，农村五大组织互不隶属，其中村委书记即村长，村团支书，村人大代表三人属国家正式编制村干部，有相应待遇;另外，村长如是党员，那他的组织关系就暂时直属镇党委，而不是村党小组管;在上述五大组织中，除村老人协会，其他组织的上级领导组织都在镇。

农村除村老人协会会长由村委组织普选产生外，其他四大组织都由村老人协会和镇相关单位联合在村民活动中心的村民大会中普选产生。农村村民活动中心的管理，农村教育干与等工作和制度都由村团支部独立完成。这是党展示和培养农村优秀人才的一种策略和制度。

另在农村社会管理上，农村老人协会章程将不支持村长连任两届，也不支持45岁以上村民连任村长一职，因为这样可有效保障农村干部的政治前途和工作激情。

7.市场网络；每个村都有自己的“合纵连横网”，在“合”的层面，集体被强化并变强大，村民与村民团结合作形成各种生产组织。

在“纵”的层面上，在村集体组织下，村在外工作人员（含市民和打工，经商村民）形成组织，并带领村民和村内组织对外发展（这就是城乡互动）。

在“连”的层面上，我们加强与邻村的合作，以便给各自的村民组织一个壮大的空间在“横”的层面上，我们民政注册，在全国结交五个左右的友谊村（村民可以去友谊村购房，可以承包农场，可以做生意也可旅游等），让彼此成为对方的“窗口”，这样一来全国人民就通过各种经济实体连成一体（而不只是精神），那时什么城乡差距，南北差距，民族差异就都会不断缩小。公务员之家

而在我国农业发展上，我们就会出现东中西一体，南北一体，城乡一体，那我们有关农业的资金，技术，信息，劳动力，土地资源，市场等也都会有成为一体

8.市场融资。每一个村有一个自己选择合作的银行，每一个村有一个担保基金，并由此获得银行的小额贷款审批担保资格，每一个村，每年要按银行要求，填写更改村民收支信息，主动配合银提高行开展存贷工作。从而提高银行向村庄发放贷款的热情，我们绝不能违背市场经济规律而试图通过行政手段去压制和要求银行。

三．当前三农改革的首要任务就是要在某个村。将上述“三农”系统改革方案加以落实，也就是树立新时代的农村发展榜样，然后再推广。至于农村住房建设，我们一定要想到利用农村自己的富余劳动力，同时也一定要考虑农村可能提高的建筑技术水平。