当前生猪生产的现状

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2010年以来，河南省生猪生产量出现出栏增加，存栏减少的态势，生猪市场价格持续走低，生猪养殖户普遍亏损，全省生猪生产面临较大的压力和困难。

一、当前河南生猪生产现状

1．生猪存栏减少，出栏增加

国家统计局河南调查总队主要畜禽监测调查结果显示，2010年1季度河南省生猪出栏为1778.00万头，同比增长5.0%；存栏为4290.75万头，同比减少0.7%，其中能繁殖母猪为445.76万头，同比减少0.5%。生猪存栏自2008年以来，存栏总量和能繁母猪存栏量同比首次出现下降。2008年下半年以来，全省生猪市场供需失衡显现，供大于求导致价格全面持续下滑，加之2009年，河南生猪生产经过国际金融危机、甲型H1N1流感冲击，较高的产能不断得到释放，同时部分养殖户积极根据市场调整养殖结构，淘汰生殖能力下降的母猪，导致存栏数量有所下降。

2、猪粮比持续下跌，生猪养殖普遍亏损

目前生猪售价已跌至9.22元/公斤左右，而玉米、豆粕、鱼粉、小麦麸、育肥猪配合饲料价格分别达到1.84元/公斤、3.37元/公斤、10.25元/公斤、1.59元/公斤、2.51元/公斤，分别较去年同期上涨了30.7%、0.8%、31.7%、20.9%、11.7%，加上劳动力、水、电等成本的增加，养殖成本不断加大。目前河南省猪粮比已连续七周低于6：1的盈亏平衡点，2月24日猪粮比为5.93：1，跌破6：1，处于蓝色预警区域。持续了三周之后，河南省的猪粮比继续下跌，3月17日，猪粮比为5.44：1，跌破5.5：1蓝色预警区域警戒线，处于黄色预警区域。之后的三周下跌趋势明显，至4月7日猪粮比跌至今年最低点5.01：1，河南省生猪养殖亏损程度不断加深。据测算，目前河南省养猪成本在10.5元/公斤以上，每头猪亏损150-200元左右。

3．市场洗礼加快养猪业的规模养殖程度

近几年在各项扶持政策特别是连续四年的生猪标准化规模养殖扶持政策的推动下，生猪规模养殖发展迅速，尤其是在市场的洗礼下，规模化养殖速度加快。据有关部门调查，2009年全省年出栏500头以上的养猪场户达到28759户，比2007年增加10717户；其中年出栏5000头以上的场达到1257个，年出栏万头以上的场达到460个。

年出栏在500头以下的场户数特别是50头以下的散养户数急剧下降，而年出栏500以上养猪场增加较多，这一方面说明生猪标准化规模猪场项目政策效应比较明显，同时也显现了生猪产业发展的趋势，特别是一些大的集约化养猪龙头企业也纷纷扩张，如双汇集团叶县20万头、双汇集团济源50万头、雏鹰集团60万头、牧原公司400万头、正大集团新乡100万头大型养猪项目先后开工建设，使我省生猪产业正在向规模化、标准化、产业化、集约化的方向快速迈进。

二、生猪生产形势的预测

为了稳定生猪市场，4月2日国家冻肉收储工作已经在部分省市启动，全国其他地区的冻肉收储工作即将分级分批开始，同时春节生猪前集中上市，城乡居民集中购买猪肉，春节过后市场销量减少的价格周期性、规律性下降因素的消除，加之当前河南省能繁母猪存栏量仍维持在较高水平上，猪群比达10.4%，产能储备较为充足。因此预计2010年第二季度河南省生猪市场供应充足，价格破冰企稳并有可能恢复到盈亏平衡点；8月份进入出栏高峰期，预计生猪价格还会下跌；“十一”和中秋节会小幅上扬，到年底或明年初有望恢复到合理价位。

三、目前生猪养殖存在的问题

1、生猪养殖规模化程度依然偏低

目前生猪市场震荡不止，主要还是养殖规模化程度不高，散户对生猪市场冲击较大。生猪养殖行业进出门槛都比较低，当养猪效益好时，养殖户尤其是散养户盲目扩大生产规模，而当养猪效益差时，养殖户尤其是散养户纷纷退出，由此极易造成生猪生产发展的波动，市场价格震荡。

2、生猪产业各环节利益分配不合理

在生猪产业链条上，生猪生产、收购、屠宰加工、猪肉销售，这中间存在各环节的利益关系，利益分配很不合理。生猪价格下跌，饲料价格不跌；猪肉价格下滑，生猪屠宰企业和猪肉销售商赚钱，收购企业以效益为中心，猪少了抬价抢购，猪多了压价收购，不愿与生产者签订收购合同。不管生猪价格多低，屠宰加工企业每加工一头生猪仍然获利60元以上，卖肉的每卖一头猪要获利100元左右，养殖业处于产业链条的最初环节，处于弱势，而企业在产业化经营链条中也没有发挥组织者、带动者和市场开拓者的纽带作用，没有与养殖户建立起风险共担、利益均沾、产销互补的利益联结机制，导致整个生猪产业各环节的利润分配不合理性。

3、生猪疫病风险较大，免费疫苗发放政策需要完善

在养殖业中，生猪的疾病相对较多，且新发疫病种类不断增加，混合感染、多重感染、继发感染普遍，对养殖户的饲养、管理、疫病防治、经营等技术要求越来越高，养殖户仅仅依靠传统经验已经无法适应目前生猪疫病防治的需要。同时，在市场低迷的情况下，部分养殖户为节约成本而放松防疫工作，疫病风险加大，造成生猪死亡率相对较高，经济损失较大，效益下降。

政府免费疫苗供应品种较少，政府免费供应疫苗为猪瘟、口蹄疫和蓝耳病疫苗三种，而生猪防疫需要的还有细小病毒、伪狂犬、乙脑、付伤寒、链球菌等常用疫苗，这部分疫苗需要自行购买，这就给疫病防治留下了隐患；规模户免费疫苗使用率不高，很多规模户放弃政府提供的免费疫苗而选择自行购买，他们担心乡村两级防疫单位缺乏必要的储运工具及设备，不敢放心使用，造成了部分免费疫苗资源的浪费。

4、养殖户资金投入缺口大，贷款难，利息高

生猪养殖业贷款的渠道较少，贷款实际操作困难大，门槛高，利率高。同时土地属于集体，不能作贷款的抵押，农户不能获得贷款支持，直接影响养猪户扩大再生产。

四、建议和对策

1、以市场调节为主，政府加强技术指导服务

政府要适时、适度、因地适宜的启动猪肉收储制度，要尊重市场的运行规律，以政府的调控为辅，市场调节为主，正确引导广大养殖户根据市场情况来调整养殖结构，在价格上涨时，不要盲目扩大生产，要根据城乡居民消费能力适度发展生猪养殖。养猪户应当借机调整生猪养殖的内部产业结构，及时淘汰高胎龄、生产性能低下的劣质母猪，提高生产效率，补充优良后备母猪，增强抗风险能力。切实采取措施，加大先进生产技术推广力度，提高实用技术普及率。实行科技人员驻乡入户服务，加强对养殖户的技术培训，大力宣传防疫的重要性，提高养殖户科学饲养、科学防疫、科学补栏的意识，努力降低饲养成本，增加养殖效益。研究生猪期货交易的长效调控机制。公务员之家:

2、借助市场洗礼，加快推进标准化规模化养殖进程

中央近期将投入大量资金，加快落实生猪扶持政策。具体包括：已下达25亿元投资计划，继续实施生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目；将于近期拨付地方6.5亿元生猪良种补贴资金；继续实施生猪调出大县奖励政策，资金规模不低于去年21亿元的水平，进一步调动地方政府发展生猪生产的积极性等。当地政府也要制定因地适宜的政策，确保中央的资金落实到位，切实加快推进河南省标准化规模化进程。

3、建立一定规模的集产供销一体的龙头企业

由于我国生猪养殖及生产销售的产业不配套，形成销售环节行业性垄断，从而造成生猪产业各环节利益分配的不合理。如果各地都有一定数量的集养殖、加工、销售一条龙的企业，那么市场竞争就会更充分些，因此鼓励发展一些适度规模的集产供销于一体的龙头企业，有助于增强调控市场的能力，有助于保护养殖户的利益，促进畜牧业生产健康发展。

4、加强春季疫病防治，免费疫苗的发放规模、散养应分别对待

建立健全农村养殖防疫体系，进一步完善防疫措施，加大乡村防疫设备投资力度，确保各种疫苗运输和保管质量，并实行包村、包户责任制度，加强春季疫病的防治。

为确保免费疫苗的有效利用，政府首先应根据目前的生猪疫病现状，扩大更新免费疫苗种类和质量，从而减少养殖户的防疫费用支出，有效防治疫病。其次对于不同类型的养殖户，免费疫苗的发放建议采取不同的方式进行：散养户仍将继续采取目前的强制免疫的方式进行；规模户则可以采取免费疫苗费用补贴和免费疫苗使用相结合的方式进行。

5、加大资金扶持

目前，出现一些较大生猪养殖场（户）举步维艰，经过一段亏损，已出现流动资金不足现象。各级政府和有关单位应紧密结合生猪生产的现实情况，制定出切实可行的政策和措施，提供优惠贷款等支持，扶持生产者度过难关，保证生猪生产平稳发展，以防止市场出现严重供不应求，产生再次暴涨现象。