创建一流 深化农电企业管理

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近年来，在国家电网公司的正确领导下，河南公司农电工作坚持以创一流同业对标为抓手，加强县供电企业管理，提升服务水平，深化行风建设，全面履行社会责任，塑造了电网企业的良好社会形象。截至目前，河南公司拥有国网公司一流县供电企业27个，省一流县供电企业26个，占全省县供电企业总数的49%；有2个单位被国网公司确定为2007年同业对标综合标杆单位，8个单位被确定为专业标杆单位。2007年，我公司在省政风行风民主评议中再次名列公共服务行业第一名。

一、深入推进创一流同业对标工作，全面提升农电综合管理水平

按照国家电网公司创一流同业对标工作部署，我们坚持集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设的要求，以同业对标为抓手，大力构建农电管理持续改进的长效机制，全面提升农电企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我积累、自我发展的能力。

1．实事求是，因地制宜，提高创一流同业对标的针对性

河南公司拥有107个趸售县供电企业，其中88个代管县供电企业，19个有限责任公司。县供电企业数量多，地域经济发展不平衡，企业之间管理基础差距大，一流建设面对问题各不相同。对此，我们积极做好农电基础调研，因地制宜地采取各种措施，积极稳妥推进创一流同业对标工作。

一是坚持全面开展创建一流企业的原则，要求所有县供电企业树立建设一流企业的工作目标，统一认识，坚定信心，明确创一流同业对标的任务，强化基础管理，缩小企业之间的管理差距。二是坚持因地制宜、稳步推进的原则，要求各单位找准差距，制订完善措施，立足实际，稳步推进，确保创建工作质量。三是坚持科学建设、规划先行的原则，结合农电企业发展状况和需要，做好一流企业建设规划，突出创建工作亮点，一年上一个台阶，逐步提升县供电企业整体管理水平。四是坚持按需培训、强化提高的原则，针对县供电企业管理需求，充分利用专家资源，开展多种形式的培训活动，强化提高县供电企业对一流建设工作的认识，正确把握工作方向，端正工作态度，运用正确的工作方法，推进创一流同业对标工作健康有序开展。

2．加强指导，控制过程，注重创一流同业对标的科学性

建设一流县供电企业是一项长期的系统工程。通过不断强化创一流同业对标的过程管理、过程控制，进一步夯实安全生产管理基础，加快电网建设和改造步伐，完善规章制度，优化工作流程，强化科技进步，提高服务水平，实现企业发展和综合管理能力的持续提升。

一是建立省、市、县三级对标体系，完善管理、考核体系和机制。二是积极开展技术帮扶。在全省范围内培训选拔了一批企业管理方面的专家，建立了创一流同业对标工作专家库，实现全省范围内技术、管理资源的共享。针对企业在创建工作中面临的实际问题，省公司统一调配专业技术力量，组成专家组，为县供电企业进行咨询辅导。三是以点带面，充分发挥典型示范带动作用。在选树典型上，我们按照“硬件与软件兼顾，管理与效益并重”的原则，既考虑典型的先进性，又考虑典型的代表性，树立标杆，推广经验。2007年我省了农电综合管理、安全管理、线损管理、可靠性管理、电压管理、优质服务等6个方面31个标杆单位，有效发挥了典型示范作用。

3．严格管理，动态考核，确保创一流同业对标的有效性

为巩固创建一流工作成果，不断提升管理水平，我们对一流县供电企业实施了严格的动态管理，加大绩效考核力度，形成用指标考核企业，用业绩评价干部的激励与约束并举的机制。一是对一流县供电企业每年进行复查并排序，将考核情况在全省通报，对工作滑坡和排名靠后的单位给予警告，对达不到标准要求的单位限期整改，直至摘牌，做到动态管理，能上能下。二是借助“一流企业占有率”的考核指标，将县供电企业同业对标纳入市公司考核体系，统一管理、统一考核，形成了省、市、县三级联创机制。三是将创一流同业对标纳入县供电企业负责人年度业绩考核，与企业负责人年薪挂钩，进一步加大同业对标工作的考核力度，激发了县供电企业的创建积极性和工作动力。

经过近几年来的积极探索和实践，河南公司一流建设工作成效日益凸显，各县供电企业普遍实现了创一流同业对标工作由被动创建向主动创建的转变、由单纯追求指标数据向注重管理素质的转变、由突击建设向常态建设的转变，全面提升了县供电企业的管理水平、技术水平、服务水平和综合发展能力。

二、深化优质服务，加强行风建设，全面提升农电服务形象

我公司紧紧围绕国网公司“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，以全面履行社会责任、服务社会主义新农村建设为目标，坚持“四个服务”，落实“三个十条”，积极开展“优质服务年”和“百问百查”活动，建立和完善优质服务常态机制，不断加强国家电网品牌建设。

1．加快电网发展，夯实服务基础。按照与经济社会发展相适应、与主干电网发展相适应的原则，加快农村电网发展，不断满足新农村建设日益增长的用电需求。一是加强了农网主网架建设。2007年公司投资13.3亿元，在县域新建110千伏变电站63座，提高了县域供电能力和可靠性，确保有电落得下、用得上。二是提前完成了“户户通电”工程。累计投入资金25.5亿元，解决了18.8万户、75万无电农民的用电问题，实现了河南农电发展由“村村通电”向“户户通电”的历史性跨越。三是加快了“盲点村”改造和新农村电气化建设。

2．规范窗口建设，完善服务功能。以推进城乡供电规范化服务窗口建设为基础，打造覆盖城乡的供电服务网络，完善服务体系，严格服务标准，提升服务质量，全面推进标准化服务，充分展示企业形象，维护企业信誉。2007年，全省县供电企业规范化服务窗口达标率100%，实现了每个县供电企业都有1个国网示范窗口的建设目标。完善95598服务功能。按照集约化、精细化、标准化的要求，有效整合服务资源，将95598呼叫中心建设成为客户信息采集中心、客户服务调度指挥中心和客户服务质量监督考核中心，强化供电服务的“一口对外”；建立覆盖省、市、县、乡四级，集客户投诉、举报、咨询、业扩报装、故障报修、用电信息查询等业务为一体的客户服务技术支持系统，切实提高服务客户能力。

3．开展“优质服务年”和“百问百查”活动，规范服务行为。将“优质服务年”活动与“百问百查”活动相结合，按照学、问、查、改的方式，全面梳理工作中的薄弱环节，不断提升优质服务水平。通过两项活动的开展，重点查服务意识、服务水平、服务规范的掌握情况，切实增强优质服务工作的自觉性、主动性，提高服务意识和服务技能。通过两个活动的开展，建立“电力联络员”机制，积极开展客户走访，自觉接受社会监督和行业监管，深入落实“三个十条”和优质服务年“八项承诺”。通过两个活动的开展，检查农村故障抢修服务、供电所“三公开、四到户、五统一”的落实情况，以最真诚的服务赢得用户信任。

4．建立常态机制，保证服务质量。围绕运行管理、服务保障、监督考核、激励约束四个方面，认真开展优质服务常态机制的建设工作。一是通过健全组织机构，完善规章制度，优化服务流程，规范电力市场，建立运行管理机制。二是通过加强电网建设，开展“爱心活动”，实施“平安工程”，组织供电所人员轮训竞赛，加强专业人员培训，完善技术支持系统，建立服务保障机制。三是通过将优质服务纳入领导业绩考核内容，开展明查暗访、走访客户、召开客户座谈会等形式，认真处理投诉举报，建立监督考核机制。四是通过评选先进，对服务优秀人员奖励，提拔任用，对责任人员追究处罚，建立激励约束机制。四个常态机制的建立，进一步提高了整体工作效率，保证了服务质量，确保了服务承诺的实现。2007年，我省70%的县供电企业完成了优质服务常态机制的建设，服务承诺兑现率100%，全省农电行风投诉同比下降70%。

5．创建服务文化，打造服务品牌。一是在县供电企业积极倡导“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的公司文化，大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，创建富有农电特色的服务文化，提升员工服务意识。二是加强农电工作宣传，重点宣传“三新”农电发展战略，宣传“户户通电”工程和新农村电气化建设等服务新农村建设一系列重要举措，宣传广大干部员工在服务新农村建设中展现出的优秀品质、优良作风和感人事迹，树立公司主动服务经济发展、积极承担社会责任的良好形象。三是大力加强国家电网品牌建设，积极推广国家电网公司企业标识系统。2007年，我省所有窗口单位均完成了必选件的推广应用工作，提高了“国家电网”品牌的社会认知度。

三、下一阶段工作打算

2008年，我们将以党的十七大精神为指导，认真贯彻这次工作会议精神，全面落实“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，继续加快农网三大工程建设，深化农电企业经营管理，抓基础、上台阶，提升县供电企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我积累、自我发展的能力，不断开创河南农电工作新局面。

农网三大工程建设：总投资10.2亿元，全面完成“盲点村”电网改造工程，积极开展新农村电气化建设，稳步实施农业排灌“井井通电”工程。

深化县供电企业管理：以创一流同业对标为抓手，全面构建省、市、县三级联动管理体系，重点抓好安全生产、经营管理、优质服务、队伍建设等重点板块管理，全面提升县供电企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我积累、自我发展的能力。

尽管我们在创一流同业对标管理、农电服务等工作中开展了积极有效的工作，取得了一些成绩，但与上级的要求相比，与兄弟省公司相比，与农村经济发展的需求相比，还需要更加扎实细致地做好各项工作。我们将按照国家电网公司党组“再上新台阶”的总体战略部署，以这次会议为契机，团结进取，扎实工作，不断推动河南农电工作再上新台阶。