规范管理 求实创新 推进农电又好又快发展

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2007年，陕西公司认真贯彻落实国网公司农电工作的各项决策部署，大力实施“三新”农电发展战略，按照“规范农电管理模式、统一农电工作标准、建立农电调研机制、抓好农电重点亮点工作”这一工作思路，坚持科技创新，推进供电所专业化管理，强化农电工管理，引领农电工作健康、快速、持续发展，促使陕西农电工作步入快车道。

一、坚持科技创新，农电现代化水平迈上新台阶

科技进步是建设新型农网、促进农电发展的必由之路，也是提高农电企业生产力发展水平、增强服务实力的根本出路。国网公司“三新”战略的实施，为农网建设和农电发展提供了千载难逢的大好时机。陕西公司牢牢抓住这一难得的历史机遇，在全面进行农网建设改造的同时，积极推进农网科技进步。2007年，我们瞄准国内先进农电技术水平，投资3.25亿元，大力推广适合陕西农网的新技术、新工艺、新材料、新设备，加快农电科技创新，取得了一批先进农电科技成果，用科技项目提升农网建设标准及运行质量和管理水平的思路已达成共识。

一是以科学规划引领农网发展建设。农网科技发展规划是指导农网科技工作的大纲，只有编制好这本大纲，才能把握全局，明确目标，取得实效。我们滚动修订《陕西农村电网“十一五”科技发展规划》，对提高农电科技含量和农网装备水平提出明确要求。在实施新农村电气化建设和农网建设改造中，充分依照发展规划制定相应年度实施计划，有效地指导了农电科技进步工作，促进了科技创新在农网建设中的良性循环。

二是以体系建设保障科技项目顺利实施。领导重视是各项工作开展的必备条件，陕西公司极为重视农网科技进步工作，成立工作领导小组，全面负责农网科技进步工程实施。将工程任务分解落实到基层各供电局（公司）主管领导及相关职能部门，使农网科技进步工作做到年部署、季安排、月计划，任务到天、责任到人。同时，建立工作例会制度，专题研究解决工程建设的进度及质量问题，确保了农网科技进步工作顺利开展。

三是以典型示范带动农网科技推广。根据陕西地理状况，我们选择西安户县、宝鸡凤县分别作为平原和山区农网科技进步建设试点县，按照“自主创新，突出特色，注重实效”的建设原则，结合试点县的农网实际，选择适宜的科技项目，加强现场指导，组织协调，务实戒虚，不搞面子工程。对于试点成熟的项目，逐步在公司系统同类地区推广，将科技项目及时转化为现实生产力。

四是以科技人才保证先进技术广泛应用。人才是企业竞争求发展的关键因素，农网科技进步工作离不开一支高素质的农电科技人才队伍。我们采取送出去、请进来、多渠道、重实绩的策略，广开成才之道。同时，在调查研究的基础上，选好题、立好项，借助科研院所的技术力量，边学边干，边干边学，逐步培养了一支能吃苦、作风硬、素质高的农网科技研发队伍，在农网科技进步推广应用工作中起到了中坚作用。

二、推进管理创新，供电所专业化管理取得新成效

供电所专业化管理是提升农电服务质量，加强农电队伍职业化，提高工作效率和社会效益、促进县供电企业和谐、健康发展的必要手段。经过认真研究，我们提出以供电所专业化管理为载体，以标准化作业、“两转”营销、“二保”服务为途径，优化工作流程，推进管理创新，全面提升供电所管理水平。

一是因地制宜，认真做好试点。根据国网公司《关于推行农村供电所作业组织专业化的指导意见》,我们区分不同情况，选择西安临潼分局和汉中勉县电力局，开展平原和山区两种地域特点的供电所专业化管理试点。制定和完善供电所专业化管理制度、专业组岗位职责和管理办法，做到供电所专业组职责明确、责任到位，运转顺畅。

二是区别对待，积极稳妥推进。我们综合考虑供电所的地域条件、管理基础等情况，选择符合当地实际的专业化管理模式。对人员较多、供电客户相对集中、管理基础较好的供电所，在其内部设置生产组、营销组、服务组；对供电区域较大、客户分散、人员较少的供电所，设置柔性专业组；对供电区域较小、交通条件较好、生产组人员不足的相邻几个供电所，将其整合成一个中心供电所，再设置专业组。

三是健全机制，落实管理责任。供电所专业化管理模式将供电所的安全生产、业扩营销和服务行风工作分别纳入县供电企业的生技、营销和监察管理体系，使供电所专业管理实现闭环。同时，加强对县供电企业、供电所、专业组的分级计划管理和考核，充分发挥计划组织、协调作用，使农电工对每项工作做到心中有数，减少了工作的盲目性和随意性。

四是规范流程，提升工作质量。在供电所全面实行《农村供电所标准化作业流程》，加强工作过程控制，不断改善管理手段，细化管理环节，堵塞工作漏洞。制定农电标准化作业手册30种，标准化作业卡63种，并全面实施，有效规范了农电检修、施工现场作业行为，确保了供电所的安全生产。在供电所建立以“两转”（服务组围绕客户转、其他作业组围绕服务组转）营销和“二保”（一保客户满意，二保政府放心）服务为核心的具有鲜明陕西特色的营销格局，转变农电生产经营理念，构建以客户为中心的现代农电管理模式，实现了供电所营销和生产专业相分离，缩短管理链条，力求达到扁平化管理的要求。

2007年，陕西公司在农电科技进步、供电所专业化管理和农电工管理工作取得一定成绩的同时，农电安全生产形势平稳，农网建设改造全面加快，新农村电气化建设任务超额完成，农电规范化管理取得新突破,农电工队伍建设取得长足进步，建成全国首个水上移动供电营业所，农电优质服务特色鲜明，39个县供电企业有23个获得行风免评，16个获得行风测评第一名，公司农电形象大幅提升。