强化措施 扎实推进 促进农电工作上新台阶

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2007年以来，在国家电网公司的正确领导下，我们紧紧围绕“三新”农电发展战略，认真落实国家电网公司各项决策部署，扎实工作，较好完成了各项工作任务。

一、主要做法

（一）全面推进县供电企业现场标准化作业

2007年，我们按照国网公司工作部署和要求，以农村供电所为重点，认真组织，积极推进县供电企业现场标准化作业。

1．试点先行，抓点带面。年初，我们确定并组织潍坊、济南、泰安、烟台4个市供电公司和寿光、平阴、宁阳、蓬莱4个县供电公司，开展农村供电所现场标准化作业指导卡试用工作。为加强工作指导，我们定期组织召开会议，了解试用情况，对实施过程中发现的问题及时制定针对性的措施意见。对于农村供电所施工工艺较为简单、电压等级低的配电作业，在突出作业计划、危险点分析与控制、作业许可、现场实施等流程关键环节控制的基础上，使用指导卡开展现场标准化作业，并充分利用信息管理手段，安装试用辅助生成软件办理指导（卡），为《指导卡》的实际应用提供了宝贵的实践经验。

2．结合实际，稳步推进。为加快推进县供电企业现场标准化作业工作，我们坚持“安全可靠，简便易行，实用实效”的原则，结合山东农电实际，研究制定了《关于全面推进县供电企业现场标准化作业工作的意见》，对全面推进现场标准化作业工作进行了全面部署。在总结试点工作的基础上，我们及时组织召开了全省县供电公司现场标准化作业工作推进会议，动员部署县供电企业现场标准化全面推进工作。为统一和规范供电所现场标准化作业指导书（卡）辅助生成软件的应用，我们以省为单位，统一组织培训和安装，全面应用国网公司电科院开发的农村供电所现场标准化作业辅助生成软件。

3．注重实效，持续改进。自开展现场标准化作业以来，我们认真贯彻国网公司“全面推进，积极实施，持续改善”的工作方针，多次组织有关人员深入到工作现场，及时了解进展情况，对工作中发现的问题，及时进行总结分析，制定措施意见。同时我们坚持月度例会制度，通过每月的协调会，进一步规范现场标准化作业的管理。

截至2007年底，我省98个趸售县供电公司已全部实施了现场标准化作业，并取得了明显成效。一是通过县供电企业现场标准化作业的实施，对保证人身安全、提高工作质量发挥了极其重要的作用。巩固发展了农电安全生产的良好局面，电网、设备一类障碍较同期减少42%；二是通过进一步规范现场安全措施和施工工艺，解决了现场作业流程控制不力、作业过程随意性大、施工质量不高的问题，有效地避免了违章现象的发生；三是基本实现无指导书（卡）不作业，逐步养成了良好的工作习惯，促进了农电标准化建设；四是通过借助辅助生成软件办理作业指导书（卡），提高了工作效率。

（二）深入开展县供电企业线损规范化管理

构建节约型社会是党中央的战略决策、国家的大政方针，降损节能也直接关系到县供电企业的经济效益水平。在认真总结线损管理模式试点工作的基础上，按照国网公司工作部署和要求，我们积极组织开展了县供电企业线损规范化管理工作。

1．精心组织，扎实推进。一是加强组织领导。成立了由省公司农电部主任任组长的县供电企业线损规范化管理工作小组，落实责任，明确重点工作措施和量质期要求。二是严格线损指标目标管理。根据国网公司下达我省的农网线损率年度指标计划，分解下达基层单位，并将其纳入基层单位年度业绩考核。三是严格验收。在验收中，突出抓了县供电企业自查、市供电公司核查、省公司抽查确认三个环节,严格标准、简化形式、力求实效。四是加强交流和专业培训。采取召开经验交流会、定期线损管理最佳实践等形式，加强交流。举办专题讲座，全部市、县农电线损管理专责人通过线损规范化管理培训。五是创新线损指标统计分析模式。研发应用山东农电综合统计信息管理系统，对全部县公司线损指标进行汇总审核、对比分析和对标评价，实现“原始数据、真实提取、专业审核、网上报送”。

2．总结经验，巩固提升。通过工作实施，我省在县供电企业线损规范化管理工作取得显著成效的同时，也积累了一些经验和做法。一是线损规范管理工作理念得到确立。临沂、枣庄公司开展的“我为线损管理献计策”、“线损管理建议征集”活动，发动员工积极主动地参与到线损规范化管理工作中去，管理意识进一步得到增强。二是强化线损管理措施。通过加强线损小指标管理，健全线损指标评价体系、采用倒逼指标法，强化指标管理与控制。三是为巩固线损规范化管理成果，编制了县供电企业线损规范化管理流程范本，明确了线损管理网络组成、各岗位线损管理职责、线损管理主流程及16个专业管理流程及基础资料目录等，为持续提升农网线损精益化管理水平打下了坚实的基础。

通过深入开展线损规范化管理，降损节能效果明显。农网综合线损率较2005年降低了0.92个百分点，全部县供电企业通过线损规范化管理达标验收。

（三）积极推进农网技术进步试点县建设

技术进步是先进生产力的集中体现和重要标志。坚持“科技兴电”方针，树立和落实科学发展观，狠抓农网技术进步工作，为提升县供电企业生产运行、经营管理和服务水平提供了强有力的技术支撑，在提高农网供电能力和供电质量、保障供用电安全方面发挥了积极作用。

1．加强组织领导，高度重视农网技术进步工作。我公司高度重视农网技术进步工作，将其作为农电管理一项非常重要的内容进行考核评价。各单位均成立了由主要领导任组长的技术进步工作领导小组，健全完善农网技术进步项目实施与考核办法，建立起了一整套技术进步项目立项、申报批复、评审鉴定、总结推广等科学有效的管理模式，有力推动了农网技术进步工作。

2．狠抓落实，积极开展农网技术进步试点县建设。国网公司农网技术进步试点县建设对探索农网发展方向具有重要意义。2004年，我省高密市供电公司被国网公司确定为农网技术进步试点县建设单位。我公司高度重视，积极组织开展工程建设。一是编制建设方案、落实建设资金。根据高密电网实际状况，编制确定了高密农网技术进步试点县建设方案。二是严格落实责任，加强计划管理。我们将高密农网技术进步试点县建设工作的考核评价纳入了对相关单位的年度业绩考核责任书，坚持每月一调度、每季一总结，定期研究分析创建工作，按照量、质、期要求，明确责任，严格把关。三是严格预算管理，狠抓工程质量。强化预算管理，及时分析预算执行情况，针对问题提出整改措施与建议。严格执行招投标制、工程监理制和合同管理制，确保工程的安全、质量和进度，提高了工程项目的投资效益和社会效益。2005年10月，高密市供电公司创建农网技术进步试点县建设工程提前半年全面完成，2007年10月通过国网公司农网技术进步试点县专家委员会组织的验收。

3．全面推进农网技术进步工作。在总结高密农网技术进步试点县建设工作的基础上，我们研究制定了我省农网技术进步县建设标准及验收标准，全面推进农网技术进步县建设工作。目前，我省已有高密、蓬莱、胶州等18个县供电企业通过了省公司农网技术进步县验收。通过农电技术进步示范单位建设的深入开展，“四新”技术在农网得到大力推广应用，农网安全、节能、自动化、信息化等先进技术和设备不断升级，县供电企业管理更加规范，服务水平不断提升。

二、工作中的几点体会

一年来的实践证明，只有坚持和落实科学发展观，紧紧依靠科技进步，强化措施，规范管理，农电管理水平才能不断提升。在实际的工作中，我们深刻地体会到：

一是提升农电管理水平，提高认识、加强组织领导是关键。没有统一的认识和坚强的组织领导，农电工作不可能得到真正的落实。多年以来，山东电力集团公司对农电工作非常重视，对加强农电管理出台了一系列管理规定和考核办法，为加强组织领导，分别成立了领导小组和专业管理工作小组，保障了各项工作有序、扎实开展。

二是强化和规范管理、持续改进，是全面实施现场标准化作业的有效措施。推行标准化作业，领导重视是前提，监督管理是保障，执行到位是关键。树立计划刚性管理的理念，综合平衡系统内全年所有停电工作计划，合理安排春检、秋检、新设备投产等工作计划，便于现场标准化作业指导书（卡）在工作之前编制。加强供电设施的规范化建设，有利于标准化作业指导书（卡）的编写和统一，达到简便实用的目的，降低对作业危险点分析的难度和复杂性。通过执行标准化作业指导书（卡），使工作负责人在工作前对要进行的工作实现了系统的考虑和安排，避免了对安全工作布置漏项、施工质量不高的现象，实现了对安全生产过程每个环节的控制，为实施流程化管理奠定了基础。

三是把握原则、突出重点，是线损规范化管理取得实效的关键所在。线损管理工作涉及诸多部门、专业和环节，我们把握综合体系、科学管理、全员参与三大原则，重点抓了县公司、供电所两个层面的工作。县公司层面建立了线损“管理体系、技术体系、保证体系”三大体系，以健全管理体系为重点、以指标管理为核心，整合了企业管理资源，建立了结构合理、运转高效的线损管理网络，管理流程得到优化，过程控制明显加强。供电所层面重点抓了线损基础管理，突出“严、细、实”要求，建立健全了线损工作标准和考核制度，完善了线损基础资料，根据线损分析结果持续改进工作，实现了线损闭环管理。

四是推进农网技术进步，必须以提升企业效益和服务水平为根本目的。在技术进步工作的推进中，我们始终坚持“讲求实效、注重产出、因地制宜、量力而行”的原则，紧密结合农网建设与生产经营管理工作的实际需要，大力推广节能型变压器、更换老式电能表、建设无人值班变电站。应用智能型和小型化的无油开关、新式绝缘子、低压集束导线等“四新”技术，推广带电作业技术、实施县城配网自动化。加快客户服务系统的升级改造，不断拓展服务功能，企业效益水平与服务水平有了长足进步。

三、下一步工作打算

我们在农电管理工作中虽取得了一定成效，但我们深知以后的工作仍然十分艰巨，我们决心以这次会议为契机，学习借鉴兄弟单位的经验，认真抓好会议精神的贯彻落实，深入实施“三新”农电发展战略，扎实推进新农村电气化建设，进一步加强县供电企业管理，大力开展农电“抓基础、上台阶”实施标准化建设，强化农电安全生产、队伍建设、经营管理和优质服务。在县供电企业现场标准化作业、线损规范化管理和技术进步工作中，我们将重点抓好以下工作：

一是全面组织开展“抓基础、上台阶，大力实施农电标准化建设”工作。研究制定实施方案，明确总体要求和重点工作与措施计划，组织开展“班组管理精益化竞赛”活动，不断强化管理基础工作。力争用三年左右的时间，使农电安全生产基础、企业管理水平、优质服务能力和队伍整体素质迈上一个新台阶。

二是深入推进县供电企业现场标准化作业。全面落实国家电网公司农电安全生产工作部署，研究制定落实意见，对做好2008年农电安全生产工作进行全面部署。在全面实施现场标准化作业方面，推进农电安全管理标准体系建设，健全和完善安全生产保证体系和监督体系，梳理有关规章制度，提高制度的针对性、时效性和可操作性。强化现场督查和安全隐患治理，突出做好输配电设施和生产现场安全设施规范化，着力抓好巩固提高和持续改进。

三是继续深化县供电企业线损规范化管理。实施山东农电综合统计信息管理系统，改进线损指标统计分析。结合同业对标，确定节能管理专业标杆，互相启发借鉴。推广应用县供电企业线损规范化管理流程范本，强化线损全过程管理与控制。

四是加快推进农网技术进步县建设步伐。继续深入开展农网技术进步县建设工作，修订完善建设及验收标准，着力抓好农网技术进步重点项目的推广应用，不断提升农网技术含量和装备水平。