贯彻落实解放思想推进我区社会主义新农村建设

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党的十七大报告中指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。建设社会主义新农村，是十六大期间在全面建设小康社会的关键时期，党中央基于我国基本国情，审时度势、高瞻远瞩作出的一项重大决策，具有深远的战略意义，十七大报告中又再强调“统筹城乡发展推进社会主义新农村建设”，这充分体现了党中央对社会主义新农村建设和三农工作的高度重视。

建设社会主义新农村是一项长期的艰巨的历史任务，同志说过“重视农业、农村、农民问题是我们党一贯的战略思想，三农问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性的问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，在新世纪新阶段，我们必须始终不渝地高度重视并且认真解决好三农问题，不断开创三农工作新局面”。作为经济社会重要组成部分的农业和农村，如何促进经济持续发展、增加农民收入，保持社会稳定是摆在我们面前的重大课题，各级政府和各级农业部门、广大农业工作者，必须用三个代表重要思想武装自己的头脑，切实解放思想，推动农村改革开放向更大领域更深层次发展，切实更新观念，努力成为“三个代表”重要思想的忠实实践者。

针对当前我区农业农村的实际情况，怎样解放思想、扎实推进社会主义新农村建设、怎样当好新农村建设的排头兵，是摆在我们全区人民、特别是各级领导干部面前的一个重要课题，怎样做到农业丰、农民富、农村稳和真正做到关心好农民疾苦，尊重好农民意愿、维护好农民利益、增进好农民收入是考核各级政府和农业部门的一个重要标准，我们要完成好新农村建设这一课题和达到农业丰、农民富、农村稳这一标准必须做好如下几项工作：

一是要努力发展现代农业。要下工夫着力抓好粮食生产，进一步稳定面积、提高单产，改善品质，落实好对种粮农民直接补贴政策和粮食最低收购价政策，持续增加种粮收益，不断提高粮食综合生产能力、流通能力、储备能力和市场调控能力。近年来，国家在调动农民种粮积极性、鼓励粮食生产问题上，采取了减免农业税等一系列政策，使农民得到了实惠，广大农民对中央的政策不但非常拥护而且非常欢迎。我们一定要把惠农政策一丝不苟地落实到实处，落实好对种粮农民的直接补贴政策，特别是水稻要实行保护价，让农民吃个定心丸，不至于受市场波动受到损失，这样农民种粮才有积极性。粮食生产既靠政策更靠科学技术，要着力调整农业结构，在巩固发展我区五大品牌产业（甜玉米、梅菜、马铃薯、西瓜、蔬菜）的基础上积极发展高效经济作物和特色农业，不断提高农业的经济效益和竞争力。

二是要努力扶持发展农业龙头企业。农业龙头企业对农业增产农民增收方面起到积极的巨大的龙头带动作用。我们怎样解放思想扶持农业龙头企业的发展上不能只在口头上支持，而是在扶持政策上、扶持资金上要有所体现。我区的舔玉米和梅菜两大产业就带动了四万多农户增收，农民见到效益不但愿意种，而且还在不断地扩大种植面积，这就是龙头在起的作用。今年区政府要求全区在原来34家农业龙头企业的基础上发展到40家，这也是解放思想大胆创新的表现，如果区政府在扶持政策和力度上跟上来了，达到40家的目标肯定能够实现，龙头的带动作用和农民增收的幅度将会明显的提升。

三是要努力增加农民收入。要充分挖掘农业内部的增收潜力，加快发展农村二、三产业，加大扶贫开发力度，积极稳妥地推进城镇化，大力发展劳务经济，为农民提供更多的非农就业和增收机会，只要把农民的积极性调动起来了，他们会千方百计地寻找至富的门路，党和政府要在方方面面给予企业支持，为他们创造一系列的条件，保证农民不断增收。

四是要努力加强农村基础设施和公共设施建设。要把基础设施建设的重点转向农村，是党中央和国务院在社会主义新农村建设问题上提出的重大战略思想。我们要在抓好重点项目建设的同时，更多地把重点放到农村去，放到改善农民生产生活条件的基础设施上去，否则我们的城市发展很快、城市基础设施发展得很好，但城乡差距会越来越大，贫富的悬殊就会越来越大，农民的怨气也会越来越大。因此，我们要加强农田水利耕地质量建设，加大对农业的投入，加快以优质高产水稻为重点的优质粮食生产加工基地建设，加快中低产田的改造，扎实解决农村饮水安全、农产品质量安全、乡村道路、清洁能源、电网改造、村村通电视电话等问题。要实事求是地因地制宜地缺什么就加强什么，少什么就补什么才能使农村的基础设施有根本性的改善。

五是要努力发展农村社会事业。要加快发展农村教育、卫生、文化等社会事业，推进农业科技成果进村入户，广泛倡导健康文明新风尚，大规模开展农村劳动力技能培训，努力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，今年政府的工作报告里对农村的教育、医疗、文化建设都做了很好的安排部署，我们要领会精神，落到实处。

六是要努力深化农村改革。我们要继续巩固和发展农村税费改革成果，加快推进农村综合改革，逐步建立精干高效的农村行政管理体制、政府保障的农村义务教育体制，覆盖城乡的公共财政制度，支持农民医疗合作组织发展，不断增强农村发展活力。

七是努力严格控制农业生产资料价格上涨。要严肃查处各种变相向农民乱收费的行为，坚决防止农民负担反弹，保证农民从国家支农惠农政策中得到实实在在的好处。这一点是我们现在所担心的事情。现在我们国家把农业税免了，农村义务教育不收费了，农民有了新型的农村合作医疗制度，大病有保障了，这都是非常受农民欢迎的。现在担心的是在这些政策落实的同时又出现其他方面的因素，影响到或者造成农民负担反弹。这就是为什么要强调加强对农业生产资料价格的管理，同时还要把由于生产资料价格上涨给农民增加的负担通过直补的方式再返还给农民。我们还要防止其他乱收费行为继续造成农民负担的增加。

只要我们思想更加解放，思想更加创新，就能推动我区新一轮的大发展，只要我们努力在实践科学发展观上把握好发展规律，创新好发展观念，转变好发展方式，破解好发展难题，我区的社会主义新农村建设就一定能成为全市新农村建设的排头兵。