在全县组织工作会议上的讲话三

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同志们：

这次全县组织工作会议是经县委同意召开的，会议的主要任务是，深入贯彻党的十六届六中全会精神、省市组织工作会议精神和市九次党代会精神，回顾总结去年的组织工作，研究部署今年的组织工作。县委对这次会议非常重视，会前，县委常委会专门听取了汇报。县委书记崔卫新同志还将作重要讲话，并和各乡镇签订党建目标责任书。希望大家要认真学习，深刻领会，扎实贯彻。下面，我着重讲两个方面的意见：

一、关于去年组织工作回顾

过去的一年，在县委的正确领导和市委组织部的指导下，全县各级党组织和广大组工干部着眼大局抓服务，统筹兼顾抓重点，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，圆满完成了年初确定的各项任务，为全县经济社会快速发展提供了坚强的组织保证和人才支持。

——先进性教育活动富有成效。在巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果的基础上，深入开展了第三批先进性教育活动。全县党员队伍的素质得到了进一步提高，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。特别是着力构建党员经常性教育培训机制，构建党员管理机制，构建党员作用发挥机制，构建党内关怀机制，构建加强基层组织建设工作机制，有效地巩固和发展了先进性教育活动成果，市委组织部对我县的这一做法进行了转发。

——县、乡党委换届顺利完成。按照市委统一部署，切实加强领导，周密安排，精心组织，圆满完成了县、乡党委换届工作任务，确保了市、县委人事安排意图的实现。

——党的基层组织建设不断夯实。以“强基富民”工程和“三双”活动为载体，全县基层组织建设水平不断提高，七里营镇党委作为全国唯一的乡镇在中组部召开的全国农村党建“三级联创”活动工作视频会议上做了典型发言，龙泉村党委受到了中组部的表彰。开展了以查班子、促团结，查制度、促规范，查工作、促发展，查作风、促服务为主要内容的村“两委”班子工作情况“回头看”活动，总结了经验，摸清了问题，探寻了对策，新闻媒体专题报道了我县的这一做法。深入开展“四带一创”活动，把驻村工作与新农村建设、基层和谐社会建设有机结合起来，有力促进了农村经济社会的发展。在全县农村无职党员中深入开展“设岗定责、分类管理”活动，全县5000多名农村无职党员先锋模范作用得到进一步发挥，受到省、市委组织部的充分肯定与推广，省电视台等新闻媒体进行了跟踪报道。进一步深化了学党章活动，我县的做法在全市学党章经验交流会上作了经验介绍。机关党建得以巩固提高，我县机关党建工作在全省经验交流会上作了发言。按照“有党员建组织，有组织抓规范，无党员抓发展”的思路，进一步加强非公企业党建工作，组建率达到95％以上。

——领导班子和干部队伍建设得到加强。以学习贯彻《公务员法》和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育为契机，严格执行和落实干部教育培训工作责任制。以完善机制、增强合力为目标，健全和完善了各级领导班子议事决策等制度，提高了各级领导班子的整体合力。会同有关单位制定了《公务员法》实施细则，加强对公务员登记工作的指导和督促检查，严格把握政策，严格审批程序，确保了公务员登记工作和工资制度改革工作的顺利进行。积极推进干部人事制度改革，大力落实考察责任、预告、任前公示等制度，干部监督工作得到进一步规范，被省委组织部确定为干部监督工作联系点。

——现代远程教育工作取得新的进展。将远程教育工作作为“一把手”工程，探索建立了目标责任管理、集中学习收看、定期检查通报等工作长效机制，做到“建成一个站点，带强一个支部，富裕一方百姓”，有效提高了农村党员干部的综合素质与致富本领，受到省、市委组织部的肯定。

——人才队伍建设取得突破。全面落实党管人才要求，加大人才引进和培养力度。实行目标管理制度和半年座谈会制度，提高了人才服务水平。不断加大舆论宣传力度，切实提高了全县各类人才的积极性和创造性。

在抓好上述工作的同时，进一步做好老干部工作，积极推进“三个机制”的落实。组工调研与宣传、组工信息、组工信访以及组织部自身建设也都取得了明显成效。

这些工作的开展和各项成绩的取得，是县委高度重视、正确领导的结果，是全县组工干部团结协作、扎实工作的结果，也是与社会各方面的关心、支持分不开的。总结去年的工作，我们感到，做好新形势下的组织工作，必须在围绕中心、服务大局上见真功，必须在突出重点、开拓创新上有突破，必须在发挥典型优势、推进整体工作上求实效，这也是做好今后组织工作需要把握的原则。但在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们的工作还存在着一些不足，主要是干部日常教育、管理监督还不够完善，干部人事制度改革力度还不够大，新经济组织党建工作还比较薄弱，基层党组织的设置和流动党员的管理亟待进一步加强。这些问题，需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、关于今年的组织工作

根据全市组工会议精神和县委要求，2007年全县组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为统领，以“迎接、学习、贯彻、落实”党的十七大为主线，以县乡人大、政府换届选举，巩固和发展先进性教育活动成果为重点，统筹做好各项组织工作，立足实际、开拓创新、积极进取，为建设文明富裕和谐新乡县提供坚强的组织保证和人才支持。

按照这一总体思路，今年组织工作的主要任务是：坚持一个统领，围绕一条主线，紧紧抓住四个建设。即坚持以科学发展观为统领，围绕学习贯彻党的十七大精神这条主线，紧紧抓住领导班子和干部队伍建设这个关键，紧紧抓住基层组织和党员队伍建设这个基础，紧紧抓住人才队伍建设这个支撑，紧紧抓住组工干部队伍建设这个保证，不断开创组织工作新局面。

一条主线：就是要把学习贯彻党的十七大精神贯穿到整个组织工作中去。今年下半年，中央将召开党的十七大，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。按照中央和省市委的工作部署，今年的组织工作，就是要围绕迎接十七大和学习贯彻十七大精神来开展。一要围绕迎接十七大加强党的建设和组织工作的宣传。对十六大以来全县党的建设和组织工作进行全面系统的总结回顾，大力宣传党的建设和组织工作取得的新成就、新经验，宣传基层党组织和党员干部队伍中涌现出的先进典型。二要切实抓好会议精神的学习传达和贯彻落实。党的十七大召开后，各级党组织要迅速行动起来，及时组织广大党员干部深入领会精神实质，认真抓好贯彻落实，结合自身实际情况，提出具体落实意见，切实把学习好、贯彻好、落实好会议精神作为今后一个时期组织工作的一项重要内容。

抓住四个建设：

（一）立足大局，探索创新，切实加强领导班子和干部队伍建设。贯彻落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展，关键是要建设好各级领导班子，造就一支高素质的干部队伍。今年我们要重点抓好以下几个方面的工作：

1、着眼政策引导，树立良好风气，努力做好换届后的领导班子思想政治建设。目前，县乡人大、政府换届已全面结束。下一步，要全面贯彻总书记提出的八个方面良好风气的要求，以“讲正气、树新风”教育活动为契机，切实加强领导干部作风建设，引导党员干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，不断提高思想政治素质。同时要尽快建立换届后适应领导班子客观需要的新的工作机制和运行方式，建立健全党委会议事规则、决策程序等，既要保证领导班子高效运转，又要保证实行有效监督，充分发挥新体制的优势。

2、着眼用科学理论武装头脑，加大干部教育培训力度。按照中央和省、市委“十一五”干部教育培训规划的总体要求，科学制定和实施好我县的“十一五”干部教育培训规划，加强对干部教育培训的宏观管理。突出培训重点，积极举办各种主体班，着力抓好科级以上领导干部和优秀中青年干部的教育培训，着力抓好换届后领导班子成员的教育培训。要创新教育培训方式，采取自主选学、现场教学、异地办学、专家讲学等形式不断提高培训质量。

3、着眼提高干部工作制度化、规范化，推进干部队伍宏观管理。强化科级干部的日常管理，及时掌握他们的平时表现和思想动态。创新后备干部选拔办法，对后备干部队伍进行调整充实，进一步优化后备干部队伍结构。注重在实践中锻炼和考验干部，对一些优秀干部采取下派、上挂、外派等形式到一些急难险重的工作中接受锻炼。

认真做好新形势下的老干部工作，要在思想上更加重视，政治上更加关心，生活上更加照顾，工作上更加支持，切实把老干部的各项政治生活待遇落到实处，切实发挥好老干部的政治优势、经验优势、智慧优势和在关心下一代等工作中的作用。

4、着眼实现干部工作科学化、民主化，继续深化干部人事制度改革。积极推进《公务员法》的实施，逐步建立科学、统一、规范、便捷的公务员信息管理系统。认真落实干部人事制度改革各项措施，重点抓好中央颁布的“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”和省、市已出台的各项改革措施的落实。认真总结领导班子换届考察经验，制定体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，进一步规范民主推荐、民主测评、任前公示等程序，全面推行党政机关中层干部竞争上岗制度。

5、着眼强化预防、及时发现、严肃纠正用人上的不正之风，不断强化干部监督力度。重点加强对领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查，对领导干部行使权力实行全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。要前移监督关口，强化事前和事中监督。要认真做好领导干部任期经济责任审计工作，最近，我们将根据县委安排，对离任和交流的正职进行离任审计。要认真落实与执纪执法部门联系通报工作制度，落实党员领导干部诫勉谈话、回复函询、述职述廉制度，努力构建与和谐社会要求相符合的干部监督机制。

（二）巩固成果，拉高标杆，进一步加强和改进党的基层组织和党员队伍建设。去年，市委书记吴天君同志在我县调研时，要求我县要在五个方面起到标杆作用，其中要求党建工作也要起到标杆作用。今年，我们要进一步落实吴书记的重要指示和要求，围绕抓基层、打基础、上台阶这个思路，突出构建“强基富民”长效机制这个重点，扎实推进“三级联创”和“双示范、双带动、双推进”活动，不断巩固和发展先进性教育活动成果，努力使全县基层组织建设水平达到“四个提升”，保持全省党建工作先进县的荣誉称号。

1、进一步提升基层党员干部队伍建设水平。一是要在加大农村党员干部的培训上有新推进。要制定培训规划，建立培训基地，分层次、有针对性地对农村党员干部进行大规模培训，年内要把村干部至少进行一次系统轮训。各乡镇要充分发挥乡镇党校、农村现代远程教育网络、党员电化教育和科技示范培训基地的作用，重点对其他村“两委”干部进行实用技术培训，切实提高他们带头致富、带领群众共同致富的本领。二是要在加强党员教育管理上有新推进。做好发展党员工作，注重在生产一线发展党员，注重发展年轻党员，进一步完善“”、民主生活会、党员活动日和民主评议党员等党员教育管理的基本制度。深入开展无职党员“设岗定责、分类管理”、“双示范、双带动、双推进”、“建和谐新村、铸坚强堡垒、做尽职党员”等主题实践活动，进一步发挥农村党员干部示范带动作用，逐步建立起党员永葆先进性的长效机制。要继续统筹抓好农村党员干部远程教育试点工作，深入开展“三学三争”活动，切实提高现代远程教育学用效果，形成争先创优的良好氛围。在县直机关继续开展争创“五好”党组织、争当“五好”党员活动。在规模以上非公有制企业继续做好选派党建指导员工作，指导非公有制企业党建工作规范化建设。三是要在加强基层党员干部作风建设上有新推进。各乡镇党委要结合农村基层党风廉政建设工作，加大农村基层反腐倡廉教育，突出抓好社会主义荣辱观教育、政策法纪和党纪条规教育，引导农村基层党员干部增强廉洁自律意识。四是在加强村级后备干部队伍建设上有新推进。对农村后备干部队伍要实行“递进培养”，注重把致富能手培养成党员，把致富带头人培养成农村基层干部。广泛吸纳各类优秀人才，储备一支年纪轻、素质高、潜力大的后备基层干部人才队伍，为明年的村两委换届做好准备。

2、进一步提升组织阵地建设水平。要大力推进村级活动场所规范化建设。县委计划用两年时间彻底解决村级组织无办公场所和村危旧用房改造问题。这项工作时间紧、任务重，各乡镇、村要把村级活动场所建设纳入新农村建设规划中，统筹安排，本着因村制宜、节俭实用的原则，建设集村两委办公、党员活动、兵青妇、医疗卫生、计划生育、老年协会、文化大院等为一体的多功能、高标准活动场所，使之成为村干部议事的中心、党员受教育的课堂、群众接受服务的基地、参与村务和开展文化活动的平台。

3、进一步提升组织制度建设水平。要把制度建设作为理顺村“两委”关系、推进民主政治建设的重点。各乡镇党委要利用在全县开展的“村级组织制度建设规范月”活动这一载体，大力推进村级组织制度“三化”建设：通过建立党务公开、两委联席会、村委会向党支部报告工作等制度，推进党支部工作规范化；通过建立民主选举、民主决策、民主管理等制度，推进村民自治法制化；通过建立村务公开、民情恳谈会、民主评议村干部等制度，推进民主监督程序化。

4、进一步提升党建工作基本保障水平。一是经费保障。将采取财政拨一点、党费出一点的办法，加大对基层组织建设工作的资金投入力度。各乡镇要将基层党建活动经费列入年度预算，保障基层组织建设活动经费。二是村干部待遇保障。对农村基层干部要真正重视，真情关怀，真心爱护，进一步完善村主要干部补助制度，建立健全村“两委”干部激励保障机制，切实使他们政治上有待遇，经济上有实惠，生活上有保障，充分调动农村干部工作的主动性、积极性和创造性。三是组织保障。要健全完善党建目标管理责任制，强化县、乡、村三级党建责任意识，切实形成一级抓一级，层层抓落实工作格局，不断提升党建工作水平。

（三）更新观念，整合资源，进一步加强人才队伍建设。各级党组织和广大组工干部必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才工作摆在全县经济社会发展全局的战略位置来思考，放在推进构建和谐新乡县的新的历史任务中来落实。要围绕实施“十一五”规划，统筹抓好各类人才队伍建设，进一步完善促进人才健康成长、充分发挥作用的工作机制。要进一步加大对人才工作的培养、引进和使用力度，结合发展优势产业和特色经济，增强市场主体竞争力，大力加强懂经营、善管理、勇于创业创新的企业经营管理人才队伍建设。要立足县内，按照建设社会主义新农村的要求，研究制定政策措施，大力加强农村实用人才队伍建设。县委组织部要抓紧建立人才培养和使用激励保障机制，进一步改善工作条件和福利待遇，使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间、贡献有回报。

（四）明确目标，强化措施，不断加强组工干部队伍建设。近期，我们将分批对全县党务工作者进行一次系统培训，不断提高党务工作者的思想政治素质和业务能力，通过培训，力争使党务工作者做到“四个熟悉”：熟悉组织工作情况、熟悉组织工作政策、熟悉组织工作程序、熟悉组织工作方法。在组织部门自身建设上，要严格管理，强化学习，增强责任，提高素质，努力建设一流的队伍，树立一流的形象，创造一流的业绩，切实把组织部门打造成“学习集体、正气机关、服务部门、和谐团队”。

同志们，今年的组织工作任务艰巨，责任重大，让我们在县委的正确领导下，以高昂的政治热情和饱满的精神状态，求真务实，扎实工作，全面推进各项组织工作任务，为建设富裕文明和谐新乡县做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！