在全县组织工作会议上的讲话

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同志们：

刚才，士富同志全面总结了*年的组织工作，对今年的工作进行了具体安排部署。会上印发了今年组织工作要点。士富同志的报告目标明确，重点突出，措施有力，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的问题。

一、围绕中心，服务大局，进一步增强做好组织工作的责任感和使命感

*年，全县各级党组织在县委的坚强领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“实现跨越发展，建设富裕和谐新乡县”的奋斗目标，抓住思想政治建设这个前提，抓住党的执政能力和先进性建设这条主线，抓住领导班子、干部队伍和人才队伍建设这个关键，抓住基层党建这个基础，开拓进取，扎实工作，各项工作都取得了明显进步，为全县经济社会又好又快发展提供了有力的组织保证。在此，我代表县委向在座的各位同志，并通过你们向全县广大组工干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

党的建设和组织工作，是为完成党的政治任务和中心工作服务的，只有紧紧围绕党的中心任务，党的建设和组织工作才能明确方向、认清使命，才能准确定位、有所作为。今年，我们跨越发展的任务非常繁重，在上周召开的全县竞争激励机制表彰大会上，我和焦县长对当前的经济形势，进行了全面分析，可以说，形势严峻，形势逼人。要完成年初制定的目标任务，继续保持在全省的先进位次，还需要更好地动员全县各级党组织和广大干部群众，进一步振奋精神，努力工作。组织工作要发挥牵头抓总的职能作用，紧紧围绕跨越发展这个大局，找准服务大局的结合点、切入点，深刻认识在加快发展、跨越发展进程中所担负的重要使命，及时跟进，自觉融入，准确把握我县今年经济社会发展的主要任务。组织部门及其从事组织工作的同志要以强烈的责任感和使命感，认真履行职责，选好干部、凝聚人才、强本固基，为跨越发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

二、正确认识换届工作，切实加强领导班子建设

前一段时间，县委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，根据市委的统一部署，坚持先定原则后定人的指导思想，县委常委会专门研究了这次换届调整的原则，先后分两批，对全县科级领导班子进行了换届调整，目前调整已基本结束。

在具体工作中，一是选派考察组，对全县科级领导班子及成员，特别是对“一把手”进行了全面考察。二是充分发扬民主。通过征求主管领导、班子成员以及大多数群众的意见，全面了解班子成员，特别是一把手的现实表现。三是在任用干部上，充分体现了领导班子配备改革的要求，努力把那些德才兼备的干部选拔上来。四是从工作实际和工作需要出发，把那些业务能力强、专业技术突出、工作认真负责、有良好群众基础的同志选拔到领导岗位。县委在广泛听取意见、充分酝酿讨论的基础上，结合考察情况，最后按照先正职、后副职，分别提交县委常委会讨论研究，作出决定。在整个调整过程中，县委认真执行了《条例》规定的“八不准”纪律，严格按程序办事，按民主集中制原则办事，按任人唯贤原则办事。可以说，通过换届调整，使我县科级干部的年龄、知识、性别结构更加合理；通过换届调整，真正想换出活力，换出干劲，换出好的精神状态，为今后五年的发展奠定一个良好的组织基础。

县委对新一届科级领导班子寄予厚望。在最近几次会议上，围绕跨越发展，我对全县广大干部提出了一些要求。今天，我再强调五个问题：

一是要保持奋发有为的精神状态。一个班子、每个干部的精神状态非常重要。现在，各乡镇、县直各单位的新班子已经到位，大多数班子内部分工也已经结束，各项工作正在按照县委、县政府的安排扎实开展。在这里，我要强调的是，新班子一定要有新的精神状态、新的工作作风、新的工作思路。首先要保持奋发有为、勇于拼搏的精神状态。跨越发展需要拼搏精神，需要人人奋发有为，特别是我们各级领导干部，必须保持一种好的精神状态，来影响群众、带动群众，共谋发展，共建和谐。要有敢为人先、勇于攀登的进取精神。新乡县必须保持全省20强位次，这要作为一项首要的政治任务。我多次讲过，县委、县政府今后将站在全省乃至全国的高度，来谋划全县的发展，全县各级领导班子一定要跟上县委、县政府的节奏，按照县委、县政府的要求，站在全省全国的高度，来谋划本乡镇、本单位、本系统的工作，要高标准、严要求、争一流。要有勇挑重担、敢于负责的责任意识。我们决不能因为怕出问题，就不发展，就不触及矛盾。这是不负责任的表现。有时建设需要拆迁，发展需要征地，一时群众不理解，我们要做好解释工作，同时还要注重打击那些别有图谋、影响全县发展大局的少数人，对发展中出现的一些新情况，各级领导班子要敢冒风险，勇于承担责任，妥善解决问题。

二是要正确对待组织。作为县委，对每个单位、每位干部的调整，都是经过慎重考虑的，力求做到公正合理，让大家感到满意。但由于受领导职数的限制，个别优秀干部一时难以提拔，有个别干部交流的岗位不尽如本人的意愿，对此，我们都应该有一个正确的态度来对待。还有一些干部因年龄原因，退了下来，或调整了职务和岗位。这些老同志是我县的一笔宝贵财富，曾经为全县的经济社会发展做出过巨大贡献。我们要向这些老同志学习，工作上要主动征求他们的意见，也希望这些老同志身退心不退，继续关心支持全县的发展。县委希望全体干部要顾大局，识大体，正确对待个人的进退留转，坦然服从组织安排，积极投身到全县经济社会发展的各项工作中去。

三是要尽快转换角色，适应新的工作岗位。这次新提拔和转岗的同志，无论是一把手，还是副职；无论是从副职提拔到主要领导岗位，还是一般干部进入领导班子，都要对所在乡镇、所在单位方方面面的情况，搞好调查研究，尽快适应新的岗位，实现角色转换，打开新的工作局面。这次被提拔重用，只说明你过去工作是优秀的，表现是突出的，得到了县委的肯定与认可，但并不代表你将来的工作。将来你的工作表现突出，县委会继续提拔重用，如果你不胜任本职工作，县委会坚决予以调整。今天参加会议的同志，有的是通过这次换届走上了新的岗位。希望大家一定不要辜负县委的期望，在新岗位再创新业绩。同时要认真做好各项工作的交接，保持工作的连续性和稳定性，确保人员有调整，工作不耽误。按照规定，新提拔的科级干部试用期为一年，一年后，经组织考核，胜任本职工作的，工资福利待遇按同职级对待，不能胜任本职工作的，按原职级待遇对待。

四是要抓好班子、带好队伍。新一届领导班子战斗力、凝聚力、号召力强不强，作风好不好，一把手是关键。作为一把手在各方面要做到率先垂范。要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己坚决不做。要注重抓学习，把学习作为提高干部队伍素质的一个重要手段，切实抓紧抓好。不但要抓好理论知识的学习，提高干部队伍的理论素质，更要注重抓好业务知识的学习，提高业务工作能力。要注重抓作风建设。今年加强领导干部的作风建设也是组织工作的一项重要任务。要结合这次“讲正气、树新风”主题教育活动整改措施的落实，健全完善工作制度，解决作风建设方面存在的突出问题，促进班子的作风转变。同时，对新进班子的成员，不仅要压担子、给任务，还要帮助理思路，教给工作方法，尽快提高他们的工作能力。

五是要加强团结。团结问题，对于每个领导班子和领导干部来说，都是一个永恒的主题。我们维护团结要象爱护我们的眼睛一样，认真维护班子团结。大家要按照搞好团结是大局、自觉团结是党性、善于团结是本领的“三句话”要求，加强协调、沟通，形成良好的团结氛围。要自觉坚持民主集中制原则。作为班子一把手，要注重和发挥班子每个成员的积极性和主动性，充分听取和尊重大家的意见。要注重发扬“团队精神”。讲团队精神，就是讲凝聚力、讲战斗力，就是发挥整体效能。作为副职，要摆正位置，班子成员之间，要注重相互沟通交流，多做健康的批评与自我批评，奠定团结的思想基础，做到心往一处想，劲往一处使。同时还要做到分工合作、团结共事、相互补台。要坚持公道正派，坦坦荡荡，尽职尽责，密切配合，齐心协力搞好工作。

三、紧扣主线，突出“四抓”，努力开创组织工作新局面

党的十七大即将召开，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。今年全县组织工作，要按照全省组织部长会议和全市组工会的要求，紧紧围绕“迎接党的十七大胜利召开，学习贯彻十七大精神”这条主线来进行。在具体工作中，要突出“四抓”：

一要抓重点。今年的党建工作，市委关注的重点主要有四个：一是认真抓好以构建干部队伍日常管理机制为核心的干部作风建设；二是认真抓好以构建干部教育培训机制为核心的执政能力建设；三是认真抓好以构建优秀年轻后备干部培养锻炼机制为核心的干部队伍建设；四是认真抓好以构建“强基富民”长效机制为核心的基层党组织建设。对市委关注的这四项重点工作，我们必须要抓好。并在抓好的基础上，继续把村级基层组织建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好，抓出新的成效。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，我们通过教育培训、整顿后进、驻村帮扶、参观学习等方式，提高农村党员干部素质，加强村级基层组织建设，取得了明显成效。去年，七里营镇作为全国乡镇的唯一代表，在全国农村党建“三级联创”活动工作视频会议上，作了典型发言；龙泉村党委被评为全国先进基层党组织，全县村级基层组织的整体工作水平有了显著提高。一些后进村也改变了面貌，如七里营镇曹庄、朗公庙镇毛庄、大召营镇刘大召，都发生了很大变化，受到市委组织部的关注。但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到我县基层组织建设存在的差距与不足。有的农村基层组织的凝聚力、战斗力、号召力还不够强，不能很好地围绕全县工作大局开展工作；有个别农村基层组织软弱涣散，正常工作都不开展；有些村财务管理混乱，村务不公开。有的农村党员只注重管好自己，自己能够致富，奉献精神不强、带领群众致富能力不强；一些党员组织观念淡薄，常年不过组织生活，等等。这些问题尽管存在于少数组织、少数党员身上，但必须引起我们的高度重视，认真加以解决。只有把这些问题解决好了，才能为我们落实科学发展观，构建和谐社会，实现跨越发展，提供坚强的组织保证。关于我县今年组织工作的重点，刚才士富同志讲的很具体、很明确，我都同意。各乡镇、县直各单位要在领导精力、时间安排、力量投入等方面予以倾斜，确保圆满完成，并以此带动其他各项工作。

二要抓基础。从以往经验看，做好党建工作的一个重要环节是夯实基础性工作。近几年我县党建工作有长足进展，但整体发展不够平衡，一些基础性工作比较薄弱，一些工作还不够深入、不够细致、不够完善，或者说落实得不够好。今年，我们要面对党建工作的新形势、新任务、新情况，不断总结新经验、探索新规律、谋求新发展，争取党建工作再上新台阶。要在确保完成各项重点工作的同时，集中一定的时间和精力，下力气抓一抓全县党建的基础性工作。要切实解决村级组织活动场所建设问题。客观地说，这项工作我县起步早，成绩是明显的。在一些先进村，比如刘庄、京华、龙泉、新庄等，村级组织活动场所都非常完善，标准也很高。但随着党员人数的增多，相当一部分村的活动场所需要扩建，也有少数村集体没有收入，房屋年久失修，需要修建和新建。各乡镇党委要对所辖各村的活动场所进行一次排查，制定出建设规划，争取两年内解决无场所和活动场所属危房的问题。要进一步加强村级组织制度建设，继续坚持村务公开、民主评议村干部、党员制度，健全完善村委会向党支部报告工作制度、党支部议事制度、村两委联席会议制度等，以制度规范村两委关系、规范村干部行为、规范财务管理、规范村务决策。要进一步加强对村干部的教育管理，通过培训，丰富其工作方法、提高其领导能力，通过保障待遇，激发干事创业的热情、稳定干部队伍。可以说，这些基础工作做好了，全县党建工作整体水平的提升，就有了坚实的依托。

三要抓创新。近年来，我县一直比较重视组织工作创新，县委提出的农村无职党员设岗定责、分类管理工作受到市委肯定并在全市推广，省电视台也进行了报道；大召营镇党委提出的“双培双带”活动也取得了明显成绩。仅有这些还远远不够。今年，无论是领导班子和干部队伍建设，还是基层组织和党员队伍建设，都要研究新思路、采取新举措、创建新载体，把创新贯穿组织工作全过程。在干部教育培训方面，要积极探索“化整为零、分类培训”和自主选学、分段式教学、现场教学等方法，以增强培训的针对性和实效性，同时，改进和完善干部基本素质年度考试，把学习考试的普遍性要求与不同单位、类别、岗位、层次干部的特殊性需要结合起来，使考试形式和内容更适应干部成长和岗位职责的要求。在加强干部日常管理方面，要采取“五评”（上级领导评、同级领导评、下级干部评、执纪执法部门评、组织部门评）、“跟踪考察”、健全政绩档案等方式方法，及时了解、掌握领导干部的平时表现和思想动态，为客观、全面地评价干部和准确使用干部提供依据。要学习我市及外地在干部管理工作中的一些好的经验、好的做法，进一步探索建立干部动态管理工作机制。在完善干部考核方面，要注重与全县的目标竞争激励机制相结合，探索建立以德才素质评价为中心、以工作实绩为重点的年度考核和绩效考核综合评价体系，同时改进考核方式，将年度考核与平时考核结合起来，综合性考核与单位重点工作考核结合起来。在基层党建工作中，要扎实推进“双示范、双带动、双推进”活动，选配“双强”村领导班子，力争全县60%以上的村党支部书记、50%以上的农村党员干部达到“双强”标准。要探索村级后备干部选拔培养新途径，与企业结合，开展联合培养的试点。深化“三级联创”活动，进一步丰富活动内涵，强化村级党组织在活动中的职责，不断提高基层党组织建设的整体水平。在人才工作中，要拓宽人才工作领域，协调有关部门，就人才的培养、评价、使用等问题，研究制定具体的政策与措施，等等，通过创新，全面提高我县组织工作的水平。

四要抓责任。多年来，我县充分发挥先进典型优势，营造浓厚党建工作氛围，各级党组织的党建意识整体上是强的，责任落实是到位的，但也有个别党委存在着对党建工作重视不够的问题，抓党建促发展促稳定的效果还不够明显。这个问题必须解决。县委再次明确，党建工作各级党组织书记是“第一责任人”、专职副书记是“直接责任人”。乡镇、县直单位党组织书记必须树立不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的观念，并带动和促进党委一班人认真履行党要管党的职责；乡镇党委副书记要加强业务学习，提高业务工作水平，用足够的时间和精力去抓农村基层组织建设，一件一件地办好党委和组织部门交办的党建工作任务，并且对农村基层组织建设面临的问题进行深入思考，对过去的工作经验进行认真总结，提出创新工作思路，为党委抓好农村基层组织建设当好参谋。各乡镇党委领导班子成员，要切实转变作风，选择那些经济发展缓慢，工作后进，矛盾和问题多的村作为联系点，经常深入联系点调查研究，指导工作，抓好落实，争取把联系点办成示范点，以点带面，推动工作。组织部门是党委的重要职能部门，工作领域越来越宽，牵头抓总的任务越来越重。因此必须充分认识肩负的重大责任，必须具有旗帜鲜明的立场、无私奉献的精神、廉洁自律的觉悟和创新实干的能力，以自身的实际行动，在全县进一步营造一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。

同志们，做好新时期的党建和组织工作，任务光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，以高度的责任感和良好的精神状态，围绕中心，服务大局，振奋精神，扎实工作，努力提高全县组织工作的整体水平，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！