深入做好农民工转移培训工作

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做好农民工转移培训工作是共建共享和谐社会的必然要求。实现全面建设小康社会目标的难点在农村，农村实现小康的必由之路是农村富余劳动力成功转移并获得持续发展能力。有关资料显示，农民人均工资性收入已占农民人均纯收入的38.3％，人均工资性收入增量占人均纯收入增量的比重已达60％以上。可以这样讲，做好农民工转移培训工作，提高农民工素质既是实现农村富余劳动力稳妥转移的重要因素，也是促进农民增收、繁荣城乡经济和统筹城乡经济社会协调发展的一项重要举措。

近年来，各级工会组织自觉站在推动科学发展、促进社会和谐的高度，把做好农民工转移培训工作，作为履行维护农民工合法权益职责的重要内容，不断加大投入，积极主动作为，取得了明显成效。

建立健全农民工转移培训机制。全国总工会把抓好农民工转移培训作为要为农民工办的10件实事之一，建立健全有关机制，保证培训工作落实。与有关部委联合将农民工纳入“创建学习型组织、争做知识型职工”活动中，共同举办了以农民工为主体的行业职业技能大赛，启动了“向农民工送文化行动”。专门拨出1000多万元，用于为农民工编写培训教材，在全国建立31所农民工业余学校和200多个流动电影放映队，仅2007年就培训农民工达1000多万人。今年，全总还将投入2000万元，在全国建立1000个“职工书屋”示范点，着力解决包括农民工在内的广大职工“有书可读、有处读书”的问题。

下大力气提升农民工素质。做好农民工转移培训工作是适应加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的客观要求。党的十七大明确提出，要坚持走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。农民工已成为工人阶级的重要组成部分，据有关统计显示，农民工在我国第二产业工人中所占的比例达到52％，而在第三产业所占的比例达到58％，要完成这一经济发展方式的历史性转变，有赖于包括农民工在内的广大职工全面素质的提高。

做好农民工转移培训，也是促进农民增收、维护好农民工合法权益的内在要求。2007年全总组织的全国职工队伍状况调查显示，参加过职业技能培训的农民工月工资收入平均为1304.2元，没有参加培训的农民工为1057.6元，前者比后者高23.3％。因此，做好农民工转移培训工作，提高他们的就业能力、创业能力和竞争能力，就能使农民工的合法权益从根本上得到维护。

努力增强农民工转移培训的实效性。学有所用，学有专长，是农民工对培训工作的新期待。为此，做好农民工转移培训工作，要合理构建农民工转移培训的内容体系，把农民工适应城市生活的引导性培训、帮助农民工寻找工作岗位的职业技能培训、帮助农民工自主创业的创业培训作为重要内容，统筹规划，统一考虑，实现三个培训的层层递进，互相衔接。要大力推广“订单培训”，发挥基层工会对劳动用工信息掌握快捷的优势，根据市场需求，加强与用人单位及劳动力市场的沟通协调，建立起职业技能培训与农村劳动力转移就业的衔接机制，建立以市场为导向，以订单、定向、定岗培训为重点的培训机制，努力把培训、管理、就业、维权融为一体，做到“合格一个，输送一个，就业一个”。要大力整合各种教育资源，努力推动“校企联办”等多种办学模式，走出一条“工会搭台，学校唱戏，企业发展，农民受益”的农民工转移培训新路子。同时，要督促企业落实好职工教育培训经费，推动加大对农民工转移培训的投入，为做好农民工转移培训工作提供坚实的物质基础。要大力办好“农民工业余学校”，推动在矿山、建筑工地等农民工较为集中的行业、企业，创建“农民工业余学校”，分期分批、灵活务实地对农民工进行专业技能、安全常识、礼仪、卫生防疫等基本知识的学习培训工作，使业余学校成为农民工融入城市的“助推器”。要注重用好现代化教育手段，充分利用远程教育系统，特别是要充分利用农民工培训网络，紧紧围绕农民工之所需，不断更新培训内容，对农民工进行“空中课堂”培训，通过投影仪、微机、音响等培训设备，滚动播放搞好“音像课堂”培训，通过改造大轿车等交通工具，在车内配备培训设施，深入车间、工地开展流动性培训。

大力营造农民工转移培训的良好环境。农村富余劳动力转移培训工作，是一项长期而艰巨的任务，营造良好的环境至关重要。要重视做好组织起来的工作，通过创新组织形式、简化入会手续、建立优惠基地等措施，最大限度地把农民工组织起来，为培训工作提供组织保证。全国职工队伍状况调查显示，农民工会员参加职业技能培训的比例比非会员高出18.9％。因此，要继续巩固和扩大前些年组织农民工加入工会的成果，争取今年再发展农民工会员1000万人，使农民工会员总数达到7100万人以上，为最广泛地组织农民工参加转移培训创造条件。要充分利用各种新闻媒体和宣传手段，大力宣传开展农民工转移培训对促进经济社会发展的重要作用，大力宣传党和政府制定的关于农民工转移培训各项优惠政策，大力宣传农民工学习成才、脱贫致富的突出典型，引导农民工懂得掌握过硬的劳动技能，既是进城的有利条件，也是参与公平竞争、寻求发展的必要手段。要搭建好农民工比武竞技的舞台，与相关部门和行业协会联合，定期组织农民工进行技能竞赛，展示农民工技能风采，激发他们练技术、学本领、强素质的内在动力。要大力开展“技术能手”、“岗位标兵”、“创新示范岗位”、“首席员工”评选活动，推动落实各种政治经济待遇，激励广大农民工自觉参加学习培训强素质、求发展、有作为。