扶贫开发与时俱进 巩固成果不断创新

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我//的扶贫工作要认真贯彻党的“十7大”精神和“三个代表”重要思想，以努力促进加快贫困地区经济发展、增加贫困人口收入为目标，以“千村扶贫开发工程”重点村为主战场，积极洲整农牧业产业结构，改善农牧业生产条件，紧密围绕“水利种草养畜扶贫年”活动，区域化布局，产业化推进，标准化建设，狠抓各项工作的落实。

一、工作重点

（一）继续实施“千村扶贫开发工程“，以“水利种草养畜扶贫年”活动为主要内容，突出抓好贫困乡村的农田草牧场基本建设，努力改善农牧业生产条件，加强水、电、路、人畜饮水及文化教育、医疗卫生、广播电视等基础设施建设。根据自治区有关精神，今年全盟不再新增“干村扶贫开发工程”重点村建设数量，集中力量抓好*年安排的372个重点村的巩固、完善、提高工作。在具体工作中，首先要对*年重点抓的村按原定建设计划进行查漏补缺，巩固完善；其次，对安排到今年建设的重点村要周密安排，集中人、财、物力，当年建设，当年完成；第三，对列入到*年建设的重点村要进行前期规划，做好准备。

(二)抓好世行扶贫贷款项目。

(三)加大扶贫开发移民扩镇力度。要结合小城镇建设，多渠道筹集资金，建立移民小区，围绕城镇居民生活需要，依托大中型龙头企业，因地制宜确立主导产业，重点发展乳业生产、蔬菜种植、畜禽养殖。

(四)广开门路，积极搞好劳务输出，促进贫困村的劳动力向二、三产业和城镇转移。全盟计划转移贫困村劳力10万人左右。在工作中，一要大力宣传，鼓励贫困人门外出打工；二要在有关政策上放宽限制，提供便利；三要在有条件的地方建立劳务输出中介组织和劳务市场。

二、主要措施

(一)加强领导，狠抓落实。各级领导和干部职工要认真学习十六大报告和最近召开的中央农村工作会议精神，深刻领会精神实质，认真分析和正确看待扶贫开发面临的新目标、新情况、新问题，进一步增强责任感和紧迫感，以“三个代表”重要思想为指针，按照十六大提出的全而建设小康社会的奋斗目标，“继续大力推进扶贫开发，巩固扶贫成果，尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱，并逐步过上小康生活”。

(二)围绕市场需求，积极调整种养业结构。按照“区域化布局，产业化推进，标准化建设”的原则，分不同区域确定土导产业，增强龙头企业的辐射带动能力，搞好种养业基地建设，以绿色无公害食品为目标，逐步推广标准化生产，提高产品的市场竞争力。在种植业方面，抓好有地方特色、适销对路的农作物种植，如马铃薯、红萝卜、优质杂粮和蔬菜，大力发展“订单农业”。养殖业方面，今年全盟计划购畜万头只，其中盟扶贫办按询价采购的办法，直接购畜5万头只，平均每旗县5000头只，投入到重点村，每个贫困户2只，同时重点抓好畜种改良，提高效益。

(三)继续抓好生态建设。结合“进退还”战略和退耕还(林)草项目，认真搞好种草种树，切实贯彻落实国务院颁布的《退耕还林条例》，抓好钱粮兑现，进一步明晰林草产权，加强林草管护。把生态效益与经济效益有机结合起来。

(四)搞好科技扶贫，针对贫困户智力贫困和科技贫困，围绕种养业结构调整和实施畜牧业“种子工程”，开展切实有效的。科技培训。一是抓好新技术、新品种、新材料的试验示范和应用推广；二是注重对科技人员和科技示范户的培训，使他们成为依靠科技致富的带头人：三是加强对贫困乡村干部的培训，重点是市场经济理论和新时期扶贫工作的思路、方法、政策等培训；四是进一步健全完善乡级畜牧科技服务新建设，加大“硬件”投入力度，丰富服务内容和服务手段，增强指导服务能力，提高服务效果。

(五)转变思想，主动出击。千方百计调动和组织全社会各界力量参与扶贫攻坚，力争使社会扶贫工作有一个新突破。机关单位定点包扶工作要认真总结几年来的成绩、经验和不足，在包扶力度不减的前提下，积极与包扶乡村协商共同探索新的扶持方式，巩固和扩大包扶成果；新一轮的刘口帮扶工作和

中直机关单位定点扶贫工作，为我盟的扶贫开发注入了新的动力，对口帮扶旗县要抓住这一难得的机遇，积极主动地与北京市对口帮扶区县取得联系，商洽扶持项目和合作意向，尽快付诸实施，原自治区直属机关单位包扶过的贫困乡村，不能中断与包扶单位的联系，要主动上门，汇报工作，征得支持，加快发展。社会各界民间团体、慈善机构和个人是社会扶贫的重要力量，潜力巨大，要千方百计加强

沟通联系，招商引资，为扶贫开发增添新的力量。

(六)搞好部门协调与配合，加强资金管理。针对目前扶贫三项资金衔接不理想、扶贫贴息贷款不能及时足额投入等问题，要认真加以研究，协商有关部门采取切实有效措施加以解决。要全面推行扶贫资

金报帐制管理办法，搞好项目库建设。

(七)搞好督查信息工作，加强扶贫工作的目标考核，严格奖罚兑现。要抓好典型示范引路，通过典型指导全局，带动全局，要强化信息反馈，逐步建立健全扶贫政务信息网络，开拓视野，提高素质，适应新形势的需要。

(八)搞好队伍建设，不断提高扶贫部门领导和干部职工的政治思想素质和理论水平，提高工作质量和工作效率。通过组织进行政治理论学习，参加业务培训，外出考察等形式，争取在三年内对盟旗县和乡镇三级扶贫部门干部职工轮训一遍。同时要改进工作方式，逐步推进办公自动化，提高工作效率，真正成为各级党政领导的参谋助手。