充分发挥农村基层党组织作用的思考

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农村基层党组织是农村各项事业的领导核心，计划经济体制下，农村基层党组织主要是承担了管理的职能。在社会主义市场经济体系已经建立起来的今天，农村基层党组织的职能必然要发生变化，即由管理型向服务型转变。同志在十七大报告中提出，要全面推进农村、企业、城镇社区和机关、学校等的基层党组织建设，充分发挥基层党组的推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这是对加强基层党的建设提出的新要求。

增强责任感、使命感和危机感，明确推动经济社会发展是农村基层党组织的主要职责。发展是第一要务，尤其对广大农村牧区来说，无论是建设新农村，还是建设小康社会都要求快速发展。基层党组织要组织群众研究生产发展方向，多方听取意见，集中民智民力，制定发展规划，立足本村本组实际选准主导产业，帮助每个生产小组，每个家庭制定发展目标。同时积极争取项目，引进资金，加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。

扩大服务领域，满足不同层次群众的需求。农村基层党组织要转变作风，明确职责，科学确定自己的职责任务，深刻认识服务群众是农村基层党组织的主要职能。在巩固先进性教育活动成果中，农村基层党组织不断搭建联系服务群众平台，构筑了联系服务群众体系，如党员村民代表联系户制度能够及时了解群众意愿，无职党员设岗定责、“双链双推”活动为群众做了大量好事，但作为基层党组织还要逐步探索服务群众的新途径，如成立红白事理事会，既能树立新风尚又能节约群众支出；建立村民事务代办处，统一为村民办理户籍、林木采伐、合作医疗核销手续等；农村基层党组织负责同志还要勤于学习法律知识、市场经济知识，向遇到困难的农牧民群众提供法律服务、就业信息服务等。

坚持公平正义，为群众办实事做好事。农村基层党组织的领导核心地位，决定其必须敢于坚持原则、公平公正公开的开展工作，不要倾向先富人群，不要偏袒家族势力，不要迁就亲戚朋友，在政策面前一律平等，敢于同不良风气做斗争，为群众主持公道，只要做到了就赢得了群众的拥护和支持，基层党组织也就成了坚强的战斗堡垒。反之党组织就会失去凝聚力而成为一盘散沙或走向群众的对立面，引发社会矛盾，影响农村的建设和构建和谐社会的大局。

壮大集体经济，增强为群众解决问题的实力。农村集体经济直接滞约着基层党组织作用的发挥。农村基层党组织开展活动、服务群众、宣传群众、教育群众、引导群众都离不开集体经济。基层党组织负责人或成员可以奉献一次、一天、一年，但不可能要求他们奉献几年或几十年，他们也要维持生计养家糊口，自己没有经济来源，自家的生活就没有了依靠。再者，基层党组织如没有集体经济，就不能很好的帮助特困群众度过难关，就不能很好实现对党员的关爱，老干部的关怀，时间长了，就会失去凝聚力。要抓好阵地建设，逐步建立起农牧民文化综合服务室、医疗卫生综合服务室，让广大农牧民更好的享受改革开放的成果，有书读、有报看，农闲时可以在服务室聊天、娱乐，小病能够在村内得到医治，大病能够得到合作医疗资金的扶持。

加大宣传力度，将惠农政策落到实处，树立群众“富而思进、致富思源”的意识。加大政策宣传力度，让群众理解中央及上级出台各项政策的初衷，让群众在得到政策补助的同时更加感谢党、感谢党组织，感知社会主义制度的优越性。通过宣传，让群众知道，我们现在的生活虽说是富裕了，但与发达地区相比还有很大差距，还要积极进取，向更富裕的行列进军。

充分发挥农村基层党组织作用是一项系统工程，需要社会各方支持帮助，只有把农村基层党组织建设好，才能起到推动发展、服务群众、凝聚人心，促进和谐的作用。