牧区基层党组织建设情况的调查
时间:2022-05-28 06:14:00
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长期以来,在自治区党委的坚强领导下,**广大农村牧区基层党组织着力加强自身建设,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,成为带领广大农牧民群众团结奋斗、建设美好家园的坚强领导核心。
巩固党在农牧区的执政基础。党的基层组织是党执政的组织基础。**是一个农牧业大区,农村人口1272.23万人,占全区总人口的62.1%,农牧业在国民经济中的基础地位特别突出。**地处祖国西部边疆,是维护国家安全和边防巩固的战略屏障,防止和打击“三股势力”分裂破坏活动的任务十分艰巨。**地广人稀,广大农村牧区人口居住分散,基层工作相对薄弱。加强农牧区基层党的建设,对于“稳疆兴疆、富民固边”,具有重大意义。截至*年底,**全区共有党员117.91万名,其中农牧民党员25.23万名;基层党组织66502个,其中,乡镇党委853个,行政村党支部(党总支)8886个,乡镇站所和农村学校党支部4039个。农牧区基层党组织肩负的重任,是带领各族农牧民群众团结奋斗、建设社会主义新农村,实现建设全面小康社会的目标,使广大农牧民群众安居乐业,尽快富裕起来。自治区党委和各级党组织历来高度重视农牧区基层党组织建设工作,始终从改革、发展和稳定的全局出发,谋划、部署和推进农牧区基层党组织建设,紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定,坚持不懈抓基层,扎扎实实打基础,与时俱进建机制,有力地促进了**农牧区的改革、发展和稳定。
把基层党组织建成坚强战斗堡垒。“农牧民富不富,关键在支部”,“班子强不强,全看领头羊。”大力培养选拔优秀基层干部,是搞好基层党建工作的核心。农牧区基层党员干部同广大农牧民群众工作、生活在一起,同农牧民群众保持着广泛、密切的联系。他们以自己的实际行动,维护着党和政府在广大农牧民群众心目中的形象,发挥着新农村建设组织者、实施者、推动者的作用。近年来,**各级党组织不断拓宽选人视野,打破地域、身份等限制,通过党员推荐、群众推荐、党内选举的“两推一选”方式,把那些自觉贯彻执行党的方针政策、政治立场坚定、作风正派、群众公认的各类人才选进村级领导班子,尤其注重配强党支部书记,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
提高基层党员干部带领群众建设新农村的能力。**各级党组织把大规模培训基层干部、提高农村党员干部队伍素质作为管长远的大事来抓,大力实施乡村干部素质工程,着力增强他们适应市场、领导发展的能力,抵制渗透、维护稳定的能力,教育群众、服务群众的能力,依法治村、民主管村的能力。十六大以来,自治区两次对全区乡镇党政正职领导干部进行专题轮训,并分批对所有村党支部书记进行了社会主义新农村建设专题培训。*年以来,全区共培训乡镇干部37.5万人次、村干部53.6万人次、农民党员206.8万人次。自治区党委和各级党组织坚持不懈地抓作风建设,要求党员干部始终牢记“两个务必”,自觉做到吃苦在前、享受在后,艰苦奋斗、厉行节约,把有限的财力、物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上,用在对特殊困难群体的帮助扶持上,用在为边远艰苦地区干部群众的排忧解难上,提高党员干部联系服务群众的自觉性。
不断完善农牧区基层党组织建设工作机制。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设,制定自治区村级组织工作规范,建立健全村党支部领导的村民自治机制,明确村党组织和村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等配套组织的职责任务。从制度上规范村“两委”决策机制、管理机制和工作机制,普遍建立了村民会议和村民代表会议的制度,逐步形成比较完善和有成效的村民自治格局。热情支持基层干部党员干事创业的积极性,做到政治上激励、工作上支持、生活上关心、待遇上保障,大力营造基层干部干事创业的良好氛围。采取提高长期在乡镇等基层工作干部的待遇、选拔优秀村党支部书记进乡镇党委领导班子、拨专款用于农牧区“三老”人员(老党员、老干部、老模范)生活补贴等措施,形成了一线长才干、一线出干部的选人用人导向。根据农牧区经济社会发展滞后、基层一线困难较大的实际,在工资待遇、财政转移支付等方面向艰苦边远地区倾斜。
在党的十七大精神的指引和鼓舞下,**广大农牧区基层党组织建设的理论与实践,跃上了一个新的台阶。自治区党委要求各级党组织,以十七大精神和科学发展观为指导,以改革创新精神进一步加强农牧区基层党组织建设。
坚持科学发展,推动绿洲经济永续发展。深化农村改革,大力发展现代农业,把带领农牧民群众共同富裕奔小康作为农牧区基层党组织的第一要务。农牧区广大党员干部进一步深入学习和自觉实践科学发展观,团结和带领广大农牧民群众,以再造山川秀美新**为目标,依托现代科学技术,努力建设资源节约型、环境友好型社会,使独具特色的光热水土资源得到有效整合,拓宽特色优势农牧业的可持续发展空间,创造和积累绿洲与沙漠和谐共存、人与自然和谐发展的新鲜经验,为**农牧区经济又好又快发展,奠定坚实的物质基础。
坚持以人为本,服务各族农牧民群众。牢牢把握千方百计增加农牧民收入这个核心,以实现好、维护好、发展好各族农牧民群众的根本利益为出发点和落脚点,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。紧紧围绕使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加稳定、农牧民生活更加殷实的目标,把农牧区基层党组织建设的重点落实到着力解决群众最关心、最现实的利益问题上来,在推动建设和谐社会和新农村的实践中不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
永葆先进性,增强凝聚力。巩固和发展保持党的先进性教育活动的积极成果,从**农牧区的实际出发,以改革创新、与时俱进的精神扎扎实实地抓好基层党建工作,巩固和发展党同各族农牧民群众的血肉关系,永葆党的先进性。通过一系列暖民心、顺民意、如民愿的实事、好事,提高党和政府在群众中的凝聚力、亲和力和向心力,提高基层干部党员在群众中的威信,使党的十七大精神在天山南北结出更丰硕的成果。
巩固民族团结,确保边疆和谐稳定。**地处祖国西部边疆,维护祖国统一和民族团结,确保**社会和谐稳定和边防巩固,是各族人民的最高利益所在。要从维护祖国统一和边防稳固的大局出发,高度重视民族团结和社会和谐稳定,牢牢抓住各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题,牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想,使农牧区基层党组织成为团结和带领各族人民群众共同开发、建设和保卫祖国边疆,有效抵御和防范西方敌对势力特别是境内外“三股势力”渗透破坏活动的坚强堡垒。这是确保**和谐稳定、繁荣兴旺的百年大计,也是**农牧区基层党组织肩负的重大使命。
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