充分发挥职能作用不断推动社会主义新农村建设

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新春伊始，滁州市工商局新一届党组，把服务地方经济推动社会主义新农村建设放在工作的重中之重，站在落实科学发展观、促进城乡协调发展的高度，综合工商管理职能，及时、科学的制定了《滁州市工商局关于发挥职能作用服务“百村十镇”推进社会主义新农村建设的实施意见》，指导全市工商系统服务于社会主义新农村建设。南谯工商分局在市局党组的坚强领导下，在市局服务“百村十镇”新农村建设工作领导小组办公室的指导下，全局上下，团结一心，奋力拼搏，勇于探索，服务新农村建设取得了一定的效果。

一、服务“百村十镇”社会主义新农村建设的做法

1、统一思想，提高认识，增强服务社会主义新农村建设的责任感和紧迫感。

建设社会主义新农村，是党中央以科学发展观统揽全局、着眼于长远作出的重大决策，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。工商行政管理工作涉及面广，与农村经济发展密切相关，在建设社会主义新农村进程中应当而且能够大有作为。全局同志充分认识到建设社会主义新农村的重大现实意义，切实增强责任意识、大局意识、服务意识，把思想统一到省、市委关于建设社会主义新农村的决策部署上来，统一到市局的安排部署上来，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，发扬成绩，开拓创新，不断取得扎扎实实的成效。

2、注重宣传，加强沟通，营造服务社会主义新农村建设的良好氛围和环境。

在服务新农村建设中，我们积极向地方党委政府汇报我们的工作，积极争取支持和帮助。在红盾护农行动中，我们为建立长效的监管机制和快速反应的信息反馈机制，决定由工商所、消协分会和乡镇政府联合下文聘请食品安全义务监督员，由于我们汇报沟通及时，得到了乡村领导的大力支持，工作开展的十分顺利。

为充分调动干部工服务新农村建设的积极性，分局在召开全局动员会的基础上，还利用政治学习强调服务社会主义新农村建设的重要性和必要性，分局领导也多次深入基层宣传调研，进一步宣传发动，八大机制深入人心。市局在全椒召开服务新农村建设现场会之后，分局又召开了机关全体人员和所长会议，分析形式，查找不足，进一步鼓足服务社会主义新农村建设的精气神。

分局还在示范村镇设立广告牌、送法下乡等多种形式，宣传工商部门服务社会主义新农村建设的政策和措施，形成服务社会主义新农村建设的浓厚氛围。同时在新闻媒体上大力宣扬分局在服务社会主义新农村建设上取得的方法和成果，树立工商部门良好的形象。

3、精心组织，加强领导，建立服务社会主义新农村建设的工作制度和机制。

南谯工商分局把推进社会主义新农村建设作为当前和今后一个时期的重要工作，分局成立了服务社会主义新农村建设工作领导小组，一把手亲自抓，分管同志直接抓，各股所队室密切配合，分工协作。明确牵头部门为领导小组办公室，组织人员，加强信息沟通，搞好综合协调、督促检查，做到了领导到位、措施到位、工作到位。实行局包镇、所包村、人包户，从分局领导、业务负责人和工商所长、红盾联络人，都责任明确，任务清晰。同时把服务社会主义新农村建设与日常工作结合起来，统筹兼顾，相互促进，共同推动。为加强监督，分局制订了《服务“百村十镇”进度表》，各工商所于下班之前将当日服务“百村十镇”的情况采取电话、网络等多种形式上报分局，分局掌握情况后，根据实际，有的放矢的进行指导，同时根据各所上报情况，分局纪检监察会同新农村建设领导小组办公室进行督查，确保每一项工作落到实处。

4、突出重点，目标明确，制定服务社会主义新农村建设的方案和措施。

南谯工商分局以《滁州市工商局关于发挥职能作用服务“百村十镇”推进社会主义新农村建设的实施意见》为指导，结合南谯实际，出台了《南谯工商分局关于建立八大机制，服务“百村十镇”，推进社会主新农村建设的实施意见》，受到了区委、区政府主要领导的高度评价，并以区委办和政府办的名义联合转发。

南谯工商分局服务社会主义新农村建设的“八大机制”就是，政策惠农机制、订单帮农机制、商标富农机制、经纪活农机制、红盾护农机制、市场助农机制、权益保农机制、广告兴农机制，并将“八大机制”分解成32项具体措施，相关职能股室还将《实施意见》进一步细化，拿出了详细的《实施方案》，使服务新农村建设措施的可操作性进一步加强。

为明确工作目标，对各示范村镇帮扶任务进行了统一，每个示范村镇都要做到“十个不少于”，即：合作社不少于一家、农产品商标不少于一件、帮扶龙头企业不少于一家、经纪人培训不少于一期、放心店示范店各不少于一户、送法下乡不少于一期、市场整治不少于一次、广告示范街（群）不少于一个、执照农民不少于二十户、订单合同不少于一百份。

二、服务“百村十镇”社会主义新农村建设取得初步成效

1、注册登记通道畅通，“政策惠农”落实到位。

分局把“两个免受”落到实处，降低登记注册门槛，提供优质高效服务。发展执照农民300多户，发展农村专业合作社15家，减免登记费和管理费16万元。扶持的产业化龙头企业滁州市志成畜牧有限公司不但拥有下属经济实体3个，还承租了大柳种羊场，准备发展乡风旅游，现在该在公司已基本完成了从饲料加工--禽苗选育--家禽养殖--家禽屠宰加工销售的产业链的连接，年产值1.2亿元，正在积极筹划组建企业集团。

2、加快订单农业发展，“合同帮农”增加收入。

2007年，南谯工商分局指导农户签订订单合同已经达到了3280份。腰铺镇范桥村2007年1－5月份就签订蔬菜订单合同150余份，订单种类设计十余种蔬菜，签约农田面积达1670余亩，占该村农田的45％。订单合同正成为农民致富的有效保障。

3、品牌战略运用得当，“商标富农”初见成效。

在分局的不断帮扶之下，南谯区的商标注册势头喜人，农产品商标蓬勃发展，今年已发展农产品商标12件，省著名商标有了新的突破。由于拥有了自己的农产品商标，农产品的市场竞争力进一步加强，并向深层次发展。南谯区绿园蔬菜合作社，利用商标、建立无公害蔬菜基地，发展小包装净菜产品，走进了超市，提高了蔬菜的附加值，使附近2000户农民受益。

4、农村能人跑市场，“经纪活农”促进流通。

南谯分局采取为农村经纪人免费培训，降低经纪人的发证门槛等过多种措施，大力发展农村经纪人，使下地种田的“泥腿子”逐渐变成了今天市场经济的“弄潮儿”，全区共有105名各类经纪人活跃在全国各地，内联农户，外接市场，有力的促进了农产品市场流通。

5、培育农村市场，“市场助农”繁荣经济。

积极支持花山、乌衣的农贸市场建设繁荣乡镇经济。在“百村十镇”中，高标准的积极建立“食品安全放心店”，促进经营户自律，保障人民群众的身体健康。

6、宣传农特产品，“广告兴农”发挥作用。

分局在腰铺镇和大王办事处规范建立农村广告一条街，宣传农特产品和农资信息。加强广告监管，“百村十镇”中无不文明广告、无虚假广告、无不规范用语广告、无不经登记的广告。

7、网络不断健全，“权益保农”日益突出。

建立农村“一会两站”47个，接受咨询1246人次，调解消费纠纷832件，为农民挽回损失368万元。

8、履行职能到位，“红盾护农”成效明显。

分局在“百村十镇”中建立“红盾护农示范店”，为农户提供质量可靠的农资产品。加大对农村违法经营行为的打击力度，重点查处假冒伪劣农资，严防坑农害农事件的发生。查处各类涉农案件156件，案值500多万元。

三、服务“百村十镇”社会主义新农村建设的几点思考

1、服务“百村十镇”社会主义新农村建设之所以快速取得成效，得益于市局党组的坚强领导，得益于市局新农村建设领导小组办公室的正确指导。市局《滁州市工商局关于发挥职能作用服务“百村十镇”推进社会主义新农村建设的实施意见》的科学制定，给我们的工作指明了方向，明确了目标。市局领导的多次现场指导，使我们的工作有了新的提高。

2、“两个如何，两个再上”大讨论，给服务“百村十镇”社会主义新农村建设提供了保证。大讨论大力倡导科学发展、勇于创新、求真务实的良好风尚，充分调动和激发全体人员规范自身行为、奉献工商事业、服务经济发展的积极性；大讨论解决了存在已久的众多问题，严肃了纪律，使全局上下政令畅通，执行得力，从二为服务“百村十镇”社会主义新农村建设提供了保证。

3、有一支团结协作、吃苦耐劳、甘于奉献的队伍是取得成功的关键。服务“百村十镇”社会主义新农村建设是一个系统性比较强的工程，牵涉到分局各业务、牵涉到各个工商所，几乎是全员参与。在服务百村十镇”社会主义新农村建设过程中充分体现了南谯工商人的团结协作、吃苦耐劳、甘于奉献，工作不论分配给谁，无论份内份外，大家都齐心协力，共同努力，使得各项工作落实到位，完成圆满。

4、服务“百村十镇”社会主义新农村建设进一步提高认识，深入推进新农村建设。现在不少基层工商所对服务新农村建设的意义认识不足，认为解决和服务“三农”问题只是政府部门的事，从认识上一开始就不够重视，只是为了应付上级部门的有关检查去做一些表面文章，缺乏主动性、积极性。服务新农村建设方面还基本停留面上，没有深入这远远不能满足农村建设的新发展，与加快全面建设小康社会和推进农村现代化步伐不一致。服务新农村建设缺乏长效机制，使一些服务“三农”的举措收不到应有的效果。目前基层对新农村建设服务只求过的去，不求过得硬，普遍存在服务质量不高的现象。因此我们要进一步加大服务力度，真正做好“百村十镇”社会主义新农村建设服务工作。

我局在建设社会主义新农村过程中，尽管做了一些工作，取得了一定成绩，但与市局党组的要求相比，与兄弟局相比，还存在着一些不足和差距。对此，我们将以这次观摩会为契机，学习兄弟单位的先进经验，紧紧围绕“三农”工作的重点、难点和热点问题，充分发挥工商职能作用，不断完善服务措施，拓宽服务领域，创新服务手段，全面开创社会主义新农村建设的新局面。