全面提高自主创新能力

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明年经济工作的主要任务之一是，全面增强自主创新能力，不断推进产业结构调整。把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略重点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，是党中央综合分析国际形势和国内发展阶段作出的重大决策，也是明年乃至今后经济工作的一项重大指导方针。

改革开放以来，我国经济持续快速增长，同时也面临着能源资源瓶颈制约加剧、经济结构不尽合理、经济增长方式粗放、国际竞争力和抗风险能力不强等严峻挑战。按照我国全面建设小康社会的奋斗目标，到2020年，我国的经济总量将在“九五”末的基础上再翻两番。所以，无论从我国面临的能源资源约束增强和维护经济安全的形势看，还是从国际科技竞争加剧、知识产权保护强化的趋势看，我国已到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段。

增强自主创新能力，必须从我国的基本国情出发，努力走出一条具有中国特色的自主创新之路。要因地制宜根据不同产业的实际情况选择不同的创新方式。对国内外差距较大又有可能引进先进技术的产业领域，要在引进的基础上加大消化吸收再创新的力度；对我国具有规模优势和较大市场潜力的产业领域，要坚持以我为主，有效整合国内外科技资源，重点推进集成创新；对关系到国家安全和难以引进技术的产业领域，要大力推进原始创新，力争在基础理论和关键技术上取得新的突破，并加快科技成果向现实生产力转化。

增强自主创新能力，同样要用好市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”。既要发挥市场配置资源的基础作用，又要发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，有效调动国内优势科技资源，在一些重要领域实现自主创新能力的跨越式发展。

增强自主创新能力，关键是要强化企业在自主创新中的主体地位。要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励大中型企业建立研究开发中心和加大研发投入，支持有条件的企业承担国家研发任务，努力形成一批集研发、设计、制造于一体并能提供系统集成服务的大型企业。

增强自主创新能力，要强化激励机制，加强知识产权保护，建立和完善鼓励创新的市场环境和政策体系。要实行支持企业创新的财税、金融和政府采购等政策，鼓励使用、制造和设计单位联合招标引进重大技术，实现消化吸收再创新。要加大人力资本投入，加强人力资源能力建设，加快培养创新型科技人才。当前，要加快产业结构调整，大力开发利用先进适用技术改造提升传统产业，严格执行行业规划和产业政策，加大淘汰落后生产能力的力度，积极推动企业兼并重组，提高产业技术水平和规模经济效益。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我们坚信，落实科学发展观，全面增强自主创新能力，我国经济社会发展的步伐将迈得更稳健。