新农村建设需大力普及创新文化

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创新文化是与科技创新活动相关的文化形态，集中反映在关于创新的一般观念和相关的制度设置这两个层面上。价值观念是创新文化的核心，制度建设是创新文化的保证。

我国科技的产出效率不高、重大的创新成果依然匮乏、原始性创新难以涌现、科学大师屈指可数的现状，除了受制于投入、条件和人才上的硬约束外，也缺乏创新文化的有效支撑。我国目前的科研管理中，在聘用、职称、评估、奖励、资源分配等环节，也还没有形成以创新价值观为基础的、协调合理的制度安排。

要充分发挥评价体系在创新活动中的杠杆和调节作用，改革和完善现有的评价体系，把各类创新主体的兴奋点和积极性，引导到有利于原始性创新、有利于市场转化、有利于国家目标的创新活动上来。改革评价程序，提高评价水平，保证立项评估的公正性。

在宏观管理层面上，充分利用政府手中的各种政策工具和调控手段，形成有利于创新的资源配置和制度安排。在微观管理层面上，建立公平竞争机制，确立以专业奖项为主的社会化科技奖励制度，防止科技荣誉的“官本位”倾向；建立科研人员诚信体系与相关数据库，查处学术违规等。

政府、企业、学校、个人等各种力量应多方投入，设立多种形式的创新基金，开展适宜不同人群的创新实践活动。广泛利用各种宣传教育途径和大众传媒，动员科技工作者和人文社会科学家，在社会中倡导普遍尊重创新、鼓励创新的风气，树立创新的文化价值观，使追求创新成为全社会的共识，以激励创新思维，培养创新能力，扶持中小发明，促进习惯养成，在全社会范围内培养创新意识，普及创新文化。