工业化与人才队伍建设思考
时间:2022-04-30 04:03:00
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【摘要】对*工业化进程中人才问题进行综合分析,提出*工业化建设中,为了实现富民兴桂新跨越,必须进一步加强人才队伍建设,大力实施人才强桂战略,并提出具体的政策建议。
【关键词】工业化;人才;建设
刘奇葆书记在*第九次党代会中明确提出“坚持走新型工业化道路,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。”当前*处在一个关键发展时期,推进工业化是加快发展、实现现代化的主导方向和历史性任务。我们要贯彻落实,做好这项工作,应该加快建设一支高素质的工业化人才队伍。
“十五”期间*人才工作取得了巨大的成绩,与经济社会发展总体上是适应的,但人才总量不足、素质有待提高、结构不尽合理、创新能力不强、创业环境有待改善等问题仍然制约着*的发展。面对建设和谐*的新形势、新任务,*人才现状还存在诸多的不适应。
一、与加快工业化进程的要求不相适应。
*实现经济起飞,缩小与发达地区的差距,关键在工业,推进工业化仍是带动经济增长的主导。全面实施工业兴桂战略,做大做强优势支柱产业,改造提升传统产业,打造知名品牌,优化工业布局,必须依靠科技进步和强有力的人才支撑。*人才分布存在结构性失衡,专业技术人才中70%集中在非物质生产部门,第二产业仅为16%;高层次人才比例偏低,自主创新能力较弱,拥有自主知识产权和关键核心技术的人才奇缺;高技能人才存量不足,仅占产业工人的2.8%;引才聚才载体综合竞争力不强,成为*工业由“*制造”向“*创造”转变主要的制约因素。
二、与政府依法进行社会管理和提供公共服务的要求不相适应。
进一步转变政府职能,大力推进政务公开和电子政务,有效地提高政府对社会的服务水平、管理效率,优化政务环境,促进经济社会的良性运行,实现富民兴桂新跨越,必须全面提搞公务员队伍的整体素质。目前,公务员队伍中高学历人才偏少,全区公务员本科以上学历仅占32.3%;推进工业化、城镇化、农业产业化的进程需要具有专业知识的管理人才,我区行政机关工作人员专业知识结构不合理,党政专业人才比例较大,工业、金融、法律和城市规划等专业人才偏少;现代行政管理知识、依法行政知识以及现代科技知识欠缺,对外开放意识不强,执行政策和提供公共服务的水平不高。
三、和加强区域经济合作的要求不相适应。
实施全方位、多层次、宽领域开放战略,充分利用中国-东盟博览会平台与纽带,加快经济国际化进程,加强经济合作,支持有条件的企业到境外投资兴业,必须加快提升人才的对外交流、合作和竞争的能力和水平。我区外向型人才严重不足,现有人才对外交流合作能力不强;缺乏熟悉国际规则和国际惯例、具有跨文化沟通能力的专业人才;缺乏具有战略开拓能力和现代管理水平、熟悉和利用国际国内两种资源、两个市场的管理人才;缺乏熟悉东盟各国经济社会状况以及从事会展业等专门人才;人才国际间相互交往较少,访问学者和留学人员互派尚未形成规模。
为了实现富民兴桂新跨越,进一步加强人才队伍建设,大力实施人才强桂战略,应做好以下几方面:
一、加快培养引进经济社会发展急需的高层次人才。
“十一五”期间,以人才小高地建设为重点,加快培养和引进一批高层次人才;建立社会化、行业化的领军人才开发机制,在重点产业、优势产业以及科技、教育、宣传、文化、卫生等领域,分类推进领军人才开发,抓紧启动各类领军人才开发计划。坚持以项目为依托,以合作为纽带,构建高层次人才柔性引进机制,加大国家级高层次人才与智力的引进力度。通过领军人才队伍建设,在基础研究、核心技术研发和技术成果推广应用等不同领域,形成一批有不同专业结构、年龄梯次结构的创新人才团队。
二、加强公务员队伍建设,造就高素质、专业化的公务员队伍。
认真贯彻落实公务员法和相关法规,制定我区公务员管理的配套办法,进一步创新公务员管理机制。实施公务员素质提升工程,重点实施公务员专业能力建设计划,探索制定我区公务员不同职位的专业能力标准,并运用于改革和完善公务员管理的体制机制。做好公务员的培养、选拔和使用工作,提高综合素质,优化整体结构。加大公务员队伍中少数民族干部、妇女干部和党外干部的培养力度。
三、深化事业单位人事制度改革,加强专业技术人才队伍建设。
按照“突出重点、分类指导、完善政策、综合配套”的原则,全面推进事业单位人事制度改革,试行事业单位岗位设置管理制度,逐步建立和完善以全员聘用制和岗位管理制度为核心的、符合各类事业单位特点的用人制度。积极推动企业成为吸纳技术创新人才的主体,注重发挥企业吸纳人才的主渠道作用,依托重要骨干企业和科技型企业集聚、培养优秀科技创新和创业人才,引导专业技术人才向关键行业、重点企业和生产一线聚集,健全企业吸纳和使用专业技术人才的社会化服务体系。
四、加强高素质、职业化的企业经营管理人才队伍建设
全面实施企业经营管理人才培养计划,培养造就一支职业素养好、市场意识强,熟悉国内国际经济运行规则,在生产经营、资本运作等方面具有较高造诣的经营管理者队伍;探索建立职业经理人资格制度,培育发展职业经理人市场,建立职业经理人信息库,制定职业经理人信用体系、职业标准和职业规范,建设一支在经营管理、资本运作等方面具有较强能力的职业经理人队伍。整合优化培训资源,依托高校、科研院所及重点企业,建立企业经营管理人才培训基地。
参考文献
[1]陆兵.关于*“十一五”规划纲要的报告[N],*日报,2007年1月18日,第1,2,3版
[2]刘建贤.探寻民族地区人才战略[J],现代人才,2007(2)
[3]樊端成,凡兰兴.新型工业化与*高等教育发展战略调整[J],*社会科学,2007(12)
[4]周光华.英国的工业化发展对我区的启示[J],当代*,2007(2)
作者简介:
陈亮(1973-)男,湖南衡阳人,*桂林工学院管理学院副教授,主要研究方向:战略管理;
张桂香(1975-)女,山西原平人,*桂林工学院管理学院2004级硕士研究生,主要研究方向:人力资源管理;
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