标准化建设安全文化

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最近我和生产矿长郭永平到山东参加了全国煤炭系统中煤政研会召开的“安全文化系统推进”和“岗位价值精细管理”两个课题组的现场观摩会，利用四天时间，我们走访了山东的5个矿务局8个煤矿，下了3个井。整个感觉是山东的煤矿已从标准化管理到精细化管理形成了一种氛围，同他们相比，我们的差距很大。在安徽的一个煤矿，我们还主要学习了该矿的班组管理。经过学习，回来后我们召开了座谈会，认真地反思了我们的煤矿管理工作。

总体而言，同山东的煤矿相比，我们存在有两方面的差距：一是思想观念上的差距。我们的管理人员思想观念落后，不了解也没有与现代的煤矿管理接上拍，导致工作推进不力、没有创新，同时职工的干劲不足。我们的标准化建设和山东的煤矿比起来，应该不晚，也开展了两三年，但标准太低，执行力不够，一直没有明显进展。二是作风上的差距。我们的高管层、中层管理人员工作时常脱节，管理人员抓工作落实不到位、不扎实，思考工作不系统、不细致，检查考核不严格，职责不清，奖罚不明，脱离实际的情况时有发生。下一步我们重点围绕这两个方面重点开展工作。

一、进一步加强质量标准化建设。

首先，要解放思想，开拓思路。今年我们已经组织人员进行了几次外出学习，去了蒲白、黄陵矿区主要学习了现阶段如何抓质量标准化工作，这次又去山东进行了学习。根据工作安排，我们要带着寻求解决自身问题的思想，继续派人员外出学习，学习别人的先进经验和做法，从而促进我们的工作，把别人优秀的东西带回来，加强我们的标准化建设，将这方面的工作做实做细，扎实地开展好。

在安全质量标准化建设方面，我们费了不少的人力、物力和财力，也浪费了不少的时间。但同先进单位相比，我们的标准化工作进展比较慢，我们自己掌握的标准比较松，层次也不很高。这次“手拉手”工作组的到来，蒲白局专业技术人员的标准化检查，主要就是指导和协助我们进一步开展标准化工作，帮助我们查找标准化工作中存在的不足和薄弱环节，在下一步的工作中我们将要有针对性地进行标准化建设工作。而真要把我们的质量标准化工作做出成果，那我们还是要下一番功夫的。

其次，要进行机械化标准作业。6月12日，榆林市煤炭局组织有关部门对我矿综采工作面进行了验收，原则上予以通过，这标志着我们榆阳煤矿迈向了一个新台阶，为我们淘汰落后的采煤工艺和采煤方法打下了良好的基础。下一步我们发展机械化生产的思路是走机械化集中发展的道路，向一井一面方向发展，在300万吨技改项目批准后，将在西区再增加一套综采设备，形成一套生产一套准备的格局。以后我们西区的生产将全部实现机械化生产，逐步淘汰落后的房柱式开采和落后的生产工艺。将标准化的规章制度和操作方式完全引入到机械化生产中，实现机械化的标准作业。

最后，要在全矿安全生产各方面制定标准，按标准办事。按照标准化建设的要求，我们首先要把综采队建设成为一个标杆队，让综采的生产、检修、工作流程都有一个标准的方式方法，然后各区队按照这样的模式去建设自己的标准化。职工按照这些标准进行作业，能够有条不紊地完成自己的工作。只有实现了矿井的标准化，我们矿井的安全生产才有保障。要实现矿井的质量标准化，只有通过我们不断地进行精细化管理，就是我们要把工作做精、做细、做实，做出成效来。目前一些工作没有成效，主要就是以上方面没有做好，现在我们推进标准化建设，就是为了让大家把工作设计一个标准程序做实、做细、做出成效，尤其是安全管理工作绝不能有疏忽和疏漏，否则就会形成安全隐患，有可能造成事故.

二、用项目管理的方式系统推进安全文化建设。

安全文化建设是安全生产管理中高层次的要求。我们公司开展安全文化建设，应该说已有些晚了，从去年后半年筹划，到现在才初步成稿。《安全文化手册》结合实际地提炼出了适合我公司的安全愿景、安全目标、安全警语等。我们的《安全文化手册》在规范职工的安全行为上，在每个职工提炼出自己的安全愿景和目标上，要真正让安全文化在每个职工行为、心理上起作用。通过这次外出学习，在安全文化建设方面我们要结合公司的标准化和精细化工作进行推进，通过安全文化的系统建设，实现中能公司的安全发展，把榆阳煤矿打造成本质安全型矿井。

我们的基本目标是：用三年时间把员工培育成本质型安全人，把榆阳煤矿打造成本质型安全矿井，实现零死亡目标。2007年实现标准化二级矿井，人本精细化管理开始起步，搭建起安全文化基本框架；2008年实现标准化一级矿井，人本精细化管理全面成熟运行，安全文化建设有显著成效；2009年达到陕煤集团标准化样板矿井，全面推行的基础上进行人本精细化的创新发展，创建出有特色有实效有影响的安全文化。以科学发展观为指导，按照“说一不二抓安全”的核心理念，把安全文化建设、安全质量标准化建设、人本精细化管理有机结合起来。以安全文化为引领，以安全质量标准化建设为基础，以人本精细化管理为手段，实现安全生产的目标。对安全文化建设、安全质量标准化建设，人本精细化管理要实行统一领导、统一部署、统一检查，统一考核。在“四统一”的基础上实行分工到部门，责任到人，工作到位，奖罚有度。

我们要将安全文化建设作为一个一个的项目来进行，明确责任，落实到人。为了使安全文化落地入井，把安全管理思想变成安全文化思路，把安全文化思路变成具体的工作，我们对安全文化、标准化，精细化进行综合后再分为项目，实行项目负责制。我们已初步有了十几个项目，其中包括编印安全文化手册，做到人手一册；安全文化手册宣灌，员工熟读熟记；营造安全文化氛围，做好宣传教育；安全常规行为养成，常规违章减少；员工素质教育培训，提高基本技能；增编各大工种标准，做到有章可循；推行安全闭环管理，做到五环六步；完善安全账户制度，做到完全兑现；完善安全确认制度，扩大确认范围；完善两级安全评估，提高评估质量；规范区队班前礼仪，实行安全讲评；自我岗位描述制度，熟悉岗位状况；现场定置编码管理，员工熟悉标识；实行三工转换制度，做到分级取酬；要改进走动式管理，做到双向签字；完善区队牌板管理，考核结果公开；抓“三大员”建设，树本质型安全人等。我们在这些项目中设有负责部门、完成期限、考核办法、最后达到的效果。

全体员工要高度重视安全文化系统推进工作，要把安全文化系统推进作为一件大事来抓，要深刻认识到安全文化是解决安全生产的根本之路，把思想统一到安全文化系统推进上来。安全文化建设的各责任部门和责任人，要认真学习研究负责项目的基本理论、先进经验以及我们的实际，完整提出负责项目的实施方案，审批后组织实施，其他部门和人员要积极配合。根据项目的需要，责任部门可以申请项目资金。责任部门和责任人要按期按量完成项目任务。完成责任项目要写出项目报告，报告要有完整系统的经验总结和效果评价。凡能按期按量完成项目任务的，将给予适当奖励。有创新的，效果明显的给予重奖。不能完成项目任务或完成效果不达标的，给予处罚。