创新企业共青团工作机制的几点思考

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在国有企业深化产权制度改革，逐步建立并完善现代企业制度的新形势下，企业共青团工作遇到了前所未有的严峻挑战，出现了许多新情况、新问题。只有主动调整工作思路，把握好广大青年鲜明的时代特点，大力倡导创新精神，努力构建共青团工作新机制，才能使共青团真正成为国企改革发展不可缺少的有生力量，才能不断增强团组织的凝聚力和吸引力。

一、改制企业团组织面临的新情况、新问题

企业转换经营机制后，将给企业注入活力。同时也将给共青团工作带来不少新情况、新问题，主要有以下五个方面：

1、团组织开展活动面临困难。一是实行项目法施工后，我公司工点分散，点多线长，开展活动集中人员困难；二是单位实施资产经营责任制，自主性增强，基层团组织开展活动经费筹集难；三是分配实行工效挂钩，青工利益将因参加活动而受影响。

2、团干队伍建设面临挑战。企业实行机构改革和劳动用工制度改革后，本着精干、高效的原则，专职团干的数量减少；近年来招收新员工较少，原有青工逐年老化，团青萎缩；兼职团干由于有严格确定的岗位职责，从事团的工作时间难以保证。

3、团组织设置不适应。劳动用工制度的改革，使基层团组织的团青人数处在一种动态状况，青工上岗、下岗、待岗等情况的变化，给团支部的人员管理和设置带来困难，合同工、临时工、季节工等的使用，都给团组织建设提出新课题。

4、优化团的外部环境难度加大。第一是团的工作时间、活动时间如何保证的问题；第二是团的活动经费靠行政拨款能否坚持；第三是团组织参与企业管理，发挥作用的途径问题；第四是现行团的一系列政策如何得以落实、新的政策如何制订出台的问题。

5、代表与维护青年利益任务更加艰巨。改革是充分调动人的积极性，发展生产力，富国富民的事情。但也难免会出现与青年利益相饽的情况，都需要团组织去研究、协调、解决。

二、创新企业共青团工作机制的几点思考

1、组织建设集团化。要改变共青团工作人力资源不足的现状，不断增强共青团工作的影响力，就必须改变现行的青年工作的单一组织形式，根据生产布局的调整和团员青年的分布状况进行纵向延伸，横向拓展，最终形成青年工作的“集团式”组织网络体系。其一，建设紧密层。为了借助各方面的力量，进一步加强对青年工作的领导，可以成立青年工作委员会或类似机构，由主管团的工作的党委领导和一名行政领导同时兼任常务主任，团组织负责人兼任办公室主任，人劳财、组干宣和有关业务部门负责人为成员，定期研究青年工作，对重大问题和重要活动进行统一安排部署，使团的工作不仅置于党委的领导下，而且更自觉地接受行政职能部门的领导和指导。其二，扩展松散层。改变过去仅仅依靠团组织自身力量去团结带领青年的现状，转向以共青团为核心，以建立在共同利益基础上的各种青年社团组织为桥梁的青年工作体系，成立各级青年科技协会、青年企业管理者协会、青年志愿者协会、青年岗位能手协会、青年文学社等社团组织，进一步团结、吸引、凝聚各类青年人才，延伸团的手臂，扩大团的影响。其三，精干管理层。要大力加强团干部的思想作风建设，加大经济、法律、管理、计算机等专业知识在团干部培训中的比重，把团干部培养成信念坚定、思想解放、开拓进取、求真务实的复合型人才；同时，要落实基层兼职团支部书记职务津贴等各种政治、生活待遇，调动兼职团干部做好共青团工作的积极性。

2、思想教育系统化。青年职工是思想政治工作的重点。企业团组织在开展思想教育工作时，必须充分考虑青年的一般特点和企业的现实需要，使团的思想教育工作更好地适应企业对青年思想教育工作的多方面需求。一是坚持搞好系统性的思想教育，做到长期效应与短期作用的统一。一方面要注重思想教育的长期效应，坚持用邓小平理论武装青年，用爱国主义精神凝聚青年，用无私奉献精神感召青年，用先进典型影响青年，引导青年形成正确的世界观、人生观和价值观，构筑青年一代的精神支柱。另一方面，要联系企业改革发展和青年的思想实际，结合不断变化的新形势、新任务，坚持把思想教育工作渗透到生产经营全过程中，贯穿于改革的始终，着力疏导情绪，化解矛盾，教育引导青年成为企业改革顺利推进的生力军。二是坚持搞好经常性的思想教育，做到内容与形式的统一。形式与内容是辩证统一的关系。形式为内容服务，内容通过形式来表现。要开展好经常性的思想教育，必须根据不同的教育内容，设计、推出青年喜闻乐见的教育形式，用新颖独特的教育形式推动思想教育工作的不断深入。要充分发挥青年理论学习小组、业余团校的作用，广泛采用报告会、演讲、知识竞赛、集中培训、读书等多种形式，开展经常性的思想教育活动。要高度重视青年典型在青年思想教育工作中的作用，在深入挖掘、精心培养、广泛宣传等方面下功夫，充分发挥青年典型的榜样示范作用。三是坚持搞好动态性的思想教育，做到原则性与灵活性的统一。事物是不断发展变化着的。处在社会变革时期的青年的思想观念、价值取向、行为方式等都在发生着深刻的变化。要做好思想教育工作，就必须处理好变与不变的关系，把原则性与灵活性有机统一，坚持搞好动态性的思想教育，既要坚持思想教育的政治方向，在青年中营造正确的舆论氛围，又要根据企业的发展和青年需求的变化，从实际出发，准确把握思想教育的时机，适时调整思想教育的内容，不断改进思想教育的方式方法，进一步增强思想教育的针对性和实效性。

3、实践建功效益化。市场经济要求企业以提高经济效益为中心，科学管理，在分配上实施多劳多得的分配制度，客观上缩小了企业共青团工作的空间。这就要求团组织必须转变活动的方式方法，减少突击型、集中型、轰动型的“大”活动，树立效益观念，注重活动内涵，重视投入产出，面向基层，立足岗位，使团的实践建功活动与企业生产经营同频共振。一要积极参与青年人力资源开发。企业间的竞争归根到底是人才的竞争。企业共青团工作要把培养青年人才作为重点，帮助青年了解科学技术的发展趋势，增强学习新知识、了解新科技、掌握新技能的紧迫感和主动性。要立足岗位，大兴岗位练兵、岗位成才的热潮，通过举办岗位技术培训、推广先进操作法、开展读书求知等活动，培养大批既能胜任本职工作，又能很好地适应产业结构调整和技术改造的新型青年岗位能手、技术标兵。要处理好培养基础性人才和各类专门人才的关系，建立青年人才评价鉴定机制、青年人才资源储备机制和举荐青年人才的党团衔接机制，使青年人才脱颖而出。二要大力开展青年创新创效活动。科技进步是经济发展的决定性因素。面对科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的挑战，团组织要大力实施青年科技创新行动，带领青年促进科技与经济的密切结合，促进企业经济增长方式的根本性转变。要不断加大共青团工作的科技含量，坚持开展“五小”攻关、青年“QC”小组等群众性的科技活动，提高企业青工的整体科技素质。三要丰富企业青年文化。企业文化是现代企业经营管理的深层次折射，它的核心是培养一个能够调动一切积极因素，提高企业凝聚力的企业精神。企业团组织要广泛开展青年喜爱的文化娱乐活动，不断增强青年职工的文化品质，教育青工爱岗敬业，全面培养青年职工的健康心理和高尚的人格素质，为塑造企业良好形象、增强企业活力和竞争力、提高经济效益做出应有的贡献。

4、服务青年多元化。为青年服务在团的建设乃至团的全部工作中处于基础地位，是党的全心全意为人民服务的宗旨在团的工作中的重要体现，是团的建设之本，活力之源。只有竭诚为青年服务，团组织才能更广泛地联系青年，吸引青年，最大限度地团结青年，影响青年。首先，要掌握青年需求。社会主义市场经济的发展，青年的需求不仅更加多样化，而且明显地实际化。各级团干部要经常地深入青年，了解他们的学习、工作和生活，把握他们的思想动态，掌握他们的实际需求。在改革政策出台前、实施中，广泛收集青年的意见，了解青年的愿望，把握青年的需求，及时通过各种途径向有关领导、部门进行反馈，使政策的制订、实施更具合理性、科学性。其次，要拓展服务内容。青年需求的时代性、层次性和多样性，要求团组织适应青年需求的不断变化，进一步拓展服务内容，为青年的学习、生活、就业、参与、维权等方面提供切实的服务。当前，要重点围绕帮助下岗青工解决再就业问题，积极开展下岗青工创业行动；要围绕日渐兴起的青年参与问题，通过组织青年职工代表、团组织负责人参加职代会，积极参与企业民主管理和民主监督；要围绕日益突出的青年权益维护问题，发挥团组织代表维护青年利益的职能，切实维护青年的合法权益。

5、考评激励一体化。一是把团的工作纳入企业整体考评之中，做到同时部署、同时检查、同时考评，对考核的结果按规定进行奖惩兑现。二是规范荣誉评定。开展荣誉评定，进行荣誉激励，是共青团开展青年工作的一个重要手段，是团的一项严肃的工作。但是，在团的荣誉评定工作中，存在着轮流做庄、申报认定不严肃等现象，影响了团的荣誉应有的激励效果。在荣誉评定工作中，要坚持按照成绩显著、群众公认、组织确认的原则，科学制定相应标准，各级组织严格把关，减少人情因素、照顾因素、领导因素对荣誉评定工作的干扰和影响，规范团的荣誉评定工作，充分发挥荣誉评定这一基本工作杠杆的作用。三是提升激励效应。要进一步提升团的激励效应，改变评优评奖只重视精神激励的局面，综合运用政治的、组织的和经济的手段，把对团的工作的考评结果与团的创先争优挂钩，与向党政组织推荐任职挂钩，与经济上的奖惩挂钩；把对团员青年个人工作的肯定作为其提干、晋级、深造、就业等的重要因素，充分发挥考评的激励作用。