对国企企业文化建设的思考

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企业文化自年代中期传入中国以来，中国的企业纷纷举起了建设企业文化的大旗。特别是国有企业，在发展企业文化上迈出了可喜的步伐，而企业文化建设也为之带来了可喜的效益。企业文化是企业之魂，是企业生存的保证，这样的认识，已成为不争的事实。

我国的国有企业要持续发展，成为国民经济总产值的重中之重，永远保持领先的地位，重视企业文化建设成为国企改革中的关键课题。

在本文中，国有企业特指国有全资或国有控股企业。

国企建立企业文化的启示

企业文化，是企业在长期的生产经营实践中，所创造和逐渐形成的并为企业全体职工所认同和遵循的，具有本企业特色的精神和某种物化的精神。他包含价值观念、经营理念、企业精神、行为准则，以及蕴涵在企业制度、企业形象、企业产品之中的文化特色。

作为一种客观的文化现象的企业文化早在我国近代民族工业的发展中就曾开展。正如有人说的：“凡企业都有文化，这是千真万确的事实”，不过过去只是未曾有意识而已。如有棉纱大王之称的近代事业家穆藕初认为“凡百事业之成败，全是人才之优劣”，非常重视人材的网罗和使用。著名四川民生实业公司创始人卢作孚先生制定了十六字的服务宗旨：“服务社会、便利人群、开发产业、富强国家，”形成了著名的“民生精神”。以同志为代表的中国共产党人在长期的革命和实践中，非常重视发挥人的因素，强调“人的因素第一，”“人是要有点精神的。”新中国成立后，涌现了一批又一批忘我劳动的先进模范人物。其中以“铁人”王进喜为杰出代表；还有我国提出的“两参一改三结合”的“鞍钢宪法”，都应作为中国企业文化的历史标志。

中国有源远流长的文化传统，巨大的文化宝藏；国有企业有着自己的优良的文化传统，这一切为国有企业的企业文化建设奠定了坚实的基础。我们应明确：企业文化作为一种现代文化，决不是传统文化的简单复制，而是美国文化、日本文化以及中国的传统文化的“基因再造”。

影响国企企业文化建设的思考

我国的国有企业是在新中国成立初期，通过没收官僚资本和改造民族资本的方式创立的。在以后相当长的一段时间里，我国基本不存在私有私营的经济形式，国有企业在整个国民经济中占绝对优势地位。

年代以来，我国经济发生了翻天覆地的变化，非国有经济在经济改革的推动中迅速崛起，国有企业比重开始下降，国有工业总产值的比例也在下降。尽管如此，我国国有企业在国民经济中仍占相当重要的地位，国有企业改革是决定我国经济向何处去的大问题。因而，充分认识国有企业是我国国民经济的支柱，充分思考国有企业的现状，对建立国企企业文化是至关重要的。

目前影响国企建立企业文化的主要问题：

⒈企业过分依赖政府。典型的表现就是政企不分，企业只是行政机关的附属物。形成了企业过分依赖政府的机制。

⒉国有企业还没有成熟的参与商品经济市场竞争的观念和经验。企业效益低，出现众多国企亏损，人员下岗，缺乏在竞争中生存的能力。

⒊长期的计划经济体制，把国有企业变成了一个个生产车间，加上一刀切式的国家直接管理方式，一样的产品、规格、口号、工作服等等，毫无个性特色。这导致许多国有企业的企业文化“千企一面”。

⒋我国与美国、日本、西欧等发达国家相比，生产力水平处于落后状态，目前，国有企业的发展虽已有长足的进步，但是，与发达国家相比，还有相当大的差距。生产水平停留在引进上的多。

⒌国企的经营者是准官员，有一定的行政级别，即使企业经营绩效欠佳，也可以调到其他企业或政府部门“易地做官”，他们的很大一部分精力是放在和政府、银行搞好关系。

⒍多年来，国企成为主要的就业渠道，造成企业中人满为患、人浮于事，人事制度亟待改革。

⒎国企职工的文化素质与世界发达国家企业的职工比，不论在技术还是管理方面，处在一个低层次。

新形势下建立国企企业文化的基本思路

那么，如何永葆国企在中国国民经济中的主导势头、领袖地位，使国企企业文化成为社会主义文化的重要组成部分，这就要求我们面对国企企业文化的现状，充分思考其共性和个性的东西，提出前瞻性的基本思路。（一）兼收并蓄，改变“千企一面”的文化模式

随着加入的临近，众多国有企业进行了企业重组走上股份制道路。这就要求国企不仅要重视对美、日的研究，也不能忽视德、法等西欧国家以及韩国、新加坡等亚洲新兴工业化国家企业文化的吸收。尽快改变“千企一面”的国企企业文化的痼疾，企业文化与现代企业制度的建立同步进行，使二者“你中有我，我中有你”。（二）以党的建设保证企业文化的良性发展

国有企业党组织要积极参加企业文化建设，培育健康向上的企业文化，做到以党的建设保证企业文化的良性发展。

日本著名企业家松下幸之助曾对邓小平同志讲道：“中国经济的真正优势是中国共产党”。要发挥出这种优势：

⒈关键在于企业党组织和企业中的广大党员，特别是作为企业经营管理者的党员干部。要始终树立共产主义的远大理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，为了企业，为了国家而跳出“自我实现”“追求自身价值”的小圈子，追求“超越自我”的精神境界，广大共产党员应该成为企业文化建设的骨干和模范。

⒉逐步在实践中总结的国企党政干部交叉任职是行之有效的新思路。这样，较好地克服了“两张皮”现象，党政齐抓共管，形成企业文化建设非常理想的领导模式。

⒊以思想政治工作保证企业文化建设企业文化和思想政治工作有许多共同点：目标基本一致，对象完全相同，内容有相似之处，手段大体重合。把思想政治工作纳入企业文化建设的轨道，可以使二者水乳交融，相得益彰。这也是国企党组织一项重要工作任务。（三）重建国企职工的主人翁意识和共同价值观

在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨、深化企业制度改革的过程中，国企职工的主人翁地位这个不成问题的问题出现了争议。职工享有主人翁地位是社会主义制度赋予的权利，是公有制企业的本质特征，在社会主义市场经济条件下对此不应有任何的怀疑。重建国企职工主人翁意识应加强如下工作：

⒈在建立现代企业制度过程中，必须明确几个关系———出资者与受聘（雇）者的关系；管理者与被管理者的关系，职工作为生产者、受雇者与企业主人三重身份的关系，国企领导人作为受聘（雇）的经营者与主人两重身份的关系。澄清这些误区，主人翁精神才能得以发扬。

⒉发挥职代会、工会的作用。董事会、监事会中职工代表都应有一定比例，从而切实赋予职工主人翁的地位。

⒊把职工代表大会制度执行好，切实保证广大国企职工的主人翁地位。国企要继续实行“厂务（企务）公开”，并形成制度，保证民主管理和民主监督的实行。

国有企业在员工中要确立优秀的共同价值观。对于一个企业来说，全体或多数员工的共同价值观是企业目标的核心，价值观影响企业的价值取向，左右企业的行为。同志提出的“以德治国”的重要思想，应成为国企企业文化建设的标准。国有企业要普遍开展职业道德教育，旗帜鲜明地倡导真、善、美，扭转重智轻德的现象，净化企业风气。从而使国有企业在员工之中确立优秀的共同价值观。

（四）改革国有企业领导人的选任制度

现存的国有企业领导人的任命制度基本是行政任命制。这种任命制极容易形成官本位意识，容易任人唯亲，容易扼杀创新能力。因此，改革选任制度、造就企业家势在必行。

⒈建立企业家市场。企业家是一种职业，要保证职业的工作效率必须竞争上岗，建立企业家市场是当前我国急需解决的市场之一。

⒉改革国有企业用人机制，使国有企业与企业家市场建立双向选择机制。

⒊加快建立现代化企业制度，实现真正意义上的国企与行政主管部门脱钩，即政企分开。

⒋采取企业家竞争上岗制度。国有企业的经营者实际上都可以采用公开招聘的形式来选拔。

⒌采取企业家目标责任制。给出任期年限，在任期内完成目标任务可以继续聘任，完不成任务的则可以解聘，并且企业家要承担由此带来的各种损失。

⒍改革选任制度可克服任命制给国企带来的“短期行为”的严重问题。许多国企亏损的重要原因是企业领导走马灯似地换，效益一个劲往下滑，以至造成企业和企业文化的短期行为。

（五）提高企业家的综合素质

造就企业家是当代中国经济腾飞的关键任务之一。企业家综合素质是否可以这样列等式，即企业家综合素质＝道德＋知识＋智力＋能力＋精神＋健康。事实上，一个成功的企业不可能没有一名优秀的企业家，一位优秀的企业家无不将自己的理念传播给员工，达到企业的整合。

如何提高企业家综合素质：

⒈提高企业家的文化素养。国有企业呼唤一支高素质的企业家队伍，那些学识渊博、文化素养高的企业家，常被人称作“儒商”，他们治理的企业往往成为优秀的企业。

⒉树立企业家正确的人生价值观，即警惕“老马迷途（岁现象），小马失蹄（年轻干部不能正确对待各种诱惑和利益，很快葬送了自己乃至企业的前程）”现象。加强人生价值观的教育是必不可少的。

⒊在企业家中倡导勤劳节俭、清正廉洁之风，这是我国社会主义初级阶段的国情所决定的。一位外国企业家说过：“无论哪个国家欲求发展，就必须牺牲一代人，”“为了明天的繁荣，我们必须牺牲今天的享乐，因为我们是发展中国家。”私有企业家尚能如此，何况我们社会主义制度下的国企企业家呢？

⒋加强对企业家的权利制衡和监督机制，要以邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想为指导。预防和治理腐败，有两个基本着眼点，一个是立足于教育，增强企业家拒腐防变的能力。再一个是着力于改革，通过体制、机制和制度的创新，推进行政审批、财务管理和干部人事等制度的改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

（六）在不断创新中丰富发展

企业文化不是一成不变的，培育企业文化就要根据市场经济形势的变化而不断的加以充实，企业文化只有不断创新不断适应企业发展的形势才具有生命力。当前，国企企业文化创新的重点应围绕企业文化如何提高企业劳动生产率，提高整个企业运作效率以及提高企业市场地位而努力，以形成新的企业环境的企业价值观念。

只有不断创新企业文化，才能使国企立于不败之地。

一个前进的时代，更应该有一种发奋向上的精神；一个发展的民族，需要有进取的意志。世纪已经到来，人类已经迈入知识经济时代。国企企业文化建设必将随着科教兴国战略的实施，随着知识经济时代的来临而走向新的、更大的辉煌。