以人为本构建供电安全文化

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让良好的安全习惯成为一种文化，通过管理文化来管理安全生产，这是云南电网公司红河供电局建设安全文化的一项重要举措。该局在安全生产过程中始终坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主”工作方针，严格执行各种安全工作规定，夯实安全基础管理，营造良好的安全文化氛围，推进供电安全文化建设，增强电网的驾驭能力。公务员之家版权所有

夯实安全文化基础

电网安全生产的硬件和软件是构建和谐安全文化的重要基础和根本保证。近年来红河供电局通过加快电网建设步伐，提高电网、设备的科技含量和理顺管理流程等为安全文化建设奠定了坚实基础。

在企业经营管理中，红河供电局始终把安全生产作为一切工作的重中之重，以人为本，把保人身、电网和设备安全作为工作重心，树立管理“零失误”、行为“零违章”、设备“零缺陷”、安全“零事故”的工作理念。认真贯彻南方电网公司“六个更加注重”的工作方针和一号令，落实领导班子成员安全责任区，层层分解落实安全责任目标，把安全工作的重点放到班组和施工现场，工作重心前移；以开展“二次系统管理年”活动为契机，彻底清查输配电资产，梳理红河电网各变电站的一、二次系统基础档案，加强生产基础管理，理顺管理流程；将安全监察工作下移，加强现场监督，及时发现和消除生产过程中存在的问题和隐患。实行准军事化管理，严肃纪律，提高各种规章制度的执行能力，实现安全生产的可控、预控和在控；以深化ohsasl8001职业健康安全管理体系为主线，理顺安全生产管理流程，提高职工职业健康水平；加强安全生产过程管理，认真开展电网安全性评价工作和春秋季安全大检查，实施危险源辨识和危险点分析，完善作业指导书及应用推广工作；狠抓“两票三制”管理和加强安全教育培训工作，不断提高职工的安全技能和安全意识，充实红河供电局安全文化建设的软件内容。

在抓好安全生产管理的同时，红河供电局不断加大资金投入，通过基建、技改、大修等形式，加快电网建设步伐，提高电网安全稳定运行水平。针对电网主网架薄弱的问题，加快220千伏红河开关站、文山、大屯输变电工程以及110千伏新桥开关站等工程的建设，进一步完善电网网架结构，提高电网抗风险能力。按照云南电网公司提出的"开关无油化、保护微机化、调度自动化、变电站综合自动化和管理信息化”的五化要求，加快“五化”建设的步伐，到目前为止，开关无油化率达到了86.73%；110千伏以上线路保护微机化率达100%；220千伏千伏枢纽变电站直流系统和所有220千伏变压器保护均实现双重化；变电站综合自动化率87.5%；调度自动化系统覆盖5座220千伏变电站、22座110千伏变电站及6座35千伏变电站，有力地提高了电网调度水平；网络信息化速度加快，全局400多台计算机实现了联网，220千伏变电站和部分110千伏变电站计算机通过局域网达到了数据、文件共享，畅通了信息通道。通过加大对电网硬件设备的建设，进一步夯实了红河局安全文化建设的硬件基础。

推进安全文化建设

一种优秀的文化，只有通过传播、交流才能产生力量、真正体现出它的价值。要营造良好的文化氛围，就要让广大员工把这种文化植于心、健于行，并在这种文化的熏陶下树立“我要安全”的意识，以积极的心态，坚守好自己的岗位，为安全生产保驾护航。

近年来，红河供电局通过参加省网公司举办的安全知识技能竞赛、安全文化辩论赛以及在局内举行交通安全知识竞赛、焊工知识技能竞赛、消防培训和开展“我为安全献一策”、“安全警言”征文等活动，在全局范围内营造了一种浓厚的安全文化氛围，通过网站、报刊、电视、电台等多种渠道加大安全文化建设的宣传力度，让安全文化建设延伸到企业的每一个角落。

变电管理所通过“构建变电网站平台、举办安全培训和开展安全文化征文活动”的方式，积极营造变电安全生产氛围，构建班组安全文化，并取得了明显成效。他们以自建的网站为载体，开辟了“安全工作、行政工作、支部工作、学习型组织、职工论坛”等不同的与职工密切相关的栏目，让网站成为职工学习、交流沟通的平台和传播安全文化的重要载体。他们把培训的内容放在职工技能、生产实际应用上，邀请知名专家、教授、技术能手对变电运行人员进行“两票三制”、“安全工用具”、“保护装置应用”等知识的培训。在抓好安全培训的同时，变电管理所还通过网站进行安全文化征文活动，参选的征文针对各个变电站的实际，提出了安全生产管理中的一些想法、观点和建议，对开展变电运行管理工作起到了很好的借鉴作用。

修试管理所以建设技术型所队为目标，在日常的安全生产实践中提出了“过程管理”的新思路，把“全员参与、全过程把握、整体提高”作为建设班组安全文化的核心内容，通过全所职工的积极参与，提高对安全生产的认识水平，加强大规模的技术培训，提高班员整体素质，不断提高设备安装、检修和维护的质量。在工作中，对将要进行的工作提出三个问题：一是工作要做到那种程度?二是工作如何做?三是工作完成后还有那些不足?细节决定成败，安全工作从小事做起。该所还要求每位工作人员认真记录工作日志，把平时工作中发现的问题、缺陷以及处理事情的经过、方法写成工作日记，在每周的班组安全会上进行交流发言，以达到信息共享的目的。同时所领导还通过经常检查班员的工作日志、到工地了解班员的工作情况，及时调整工作思路，共同探讨和解决实际困难和问题。公务员之家版权所有

让安全文化扎根班组

为了提高职工安全文化的总体水平，让每位职工树立正确的安全意识观，红河供电局还把安全教育培训当作一种重要的提升手段，加强对一线人员的安全技能和安全意识培训。针对一线人员安全学习、培训不足，基本操作不规范等的实际，在安全教育培训上，树立培训工作服务于安全生产的原则，从应知应会入手，采取各种行之有效的方式和手段，重点抓好生产系统的基本知识、基本技能和基本素质的培训，创新培训方法，以班组为重点，把培训的重点放在操作人员层面上；运行人员以标准化操作为主，实施现场标准化操作示范培训，规范操作行为；检修人员以推广应用作业指导书，实施标准化作业为主。开展变电运行人员“四个一”培训工程，即“操作票填写，每周一次；运行规程培训，每月一课；规程培训考试，每季一次；变电站长管理知识学习，两月一次”。每半年开展一次变电集控中心互相学习、互相交流、互相加强信息沟通的互访、互学活动。在培训上，重点围绕“两票三制”管理、安全工用器具使用、调度规程、消防知识学习等来进行。通过开展经常性的培训工作，在职工中形成了一种自觉学习的氛围，提高了广大职工的个人素质和安全技能水平，全面促进了全局的安全生产。

针对工作现场经常出现的习惯性违章问题，红河供电局在推进安全文化建设中，把同“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争活动作为一项持久性的工作来开展，把根治一线工作人员经常性习惯性违章当做安全生产的一项大事来抓，制定了《反习惯违章考核办法》，明确提出了50余项常见的典型习惯性违章和一般性习惯性违章行为，加强反习惯性违章的监督和考核力度，让标准规范的行为代替工作人员习惯性违章的不良习惯，增强安全生产的执行力。同时强化安全现场监督力度，以安全巡查队为主，巡查并督促班组安全管理，提高安全活动质量，对技改、预试施工现场和重大电气操作实施全过程安全巡查，提高现场执行规程的质量和力度，有效根治习惯性违章的顽疾。操作不规范一直是造成一线工作人员习惯性违章的主要表现形式之一，红河供电局根据南方电网公司制定的十二项等有关标准，认真开展“对标”工作和实施变电站现场设施标准化建设工作，对所辖各变电站的现场硬件设施、软件设施进行认真规范，并形成了一套行之有效的现场设施标准。通过这些有效的根除习惯性违章的途径，红河供电局正在努力造就一种良好的安全行为习惯，并使之成为一种文化，让这种文化培育扎根于班组，影响班员的行为，提高他们的执行力，有效地为企业的安全生产服务，为电网发展服务。