落实科学发展观 推动企业可持续发展

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科学发展观既是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期经济发展过程中各种新矛盾新问题的基本原则。作为国有煤炭企业，如何把加快发展作为第一要务，励精图治，艰苦奋斗，在变幻莫测的市场竞争中实现可持续发展，是我们当前必须认真思考和实践的重要课题。

一、落实科学发展观是企业实现可持续发展的基本要求公务员之家版权所有

牢固树立和认真落实科学发展观，就要全面准确地把握科学发展观的基本要求。企业作为社会的细胞和经济组织，其最终目的是追求利润最大化。按照科学发展观的要求，最大限度地提高经济效益，实现企业的可持续发展，是每一个企业面临的一个重大课题和现实问题。就国有煤炭企业来讲，实现利润最大化的根本前提和有效途径不外乎三个方面：一是提高煤炭产量；二是降低生产成本；再就是抓住市场机遇，适时调整煤炭价格，增加煤炭销量。也就是说，制约煤炭企业经济发展的关键，归根到底取决于“采场”和“市场”两大不确定因素。这也是企业实现可持续发展进程中必须正确面对和解决的课题。从近年来国有大中型煤炭企业改革发展的实践看，都程度不同地受到了采场和市场因素的影响。尤其是1998年至2000年煤炭行业三年困难时期，由于受外部市场环境的影响，很多煤炭企业到了举步维艰的地步，有的甚至频临破产。面对市场带来的种种不确定因素，怎样才能增强国有煤炭企业的抗风险能力，实现企业的可持续发展？这就要求我们必须牢固树立科学发展观，按照科学发展观的根本要求，抓住战略机遇期，把加快发展、提高经济效益作为第一要务，用战略的眼光来发展和规划企业。一方面，要合理安排采场，科学组织生产，既保证正常的生产接续，又保证资源的战略储备；另一方面，要按照市场规律办事，合理调整煤炭产品结构，最大限度地适应市场变化规律；再就是，要本着多业并举的发展态度，合理调整产业结构，大力发展多种经营，特别是发展具有发展潜力的骨干项目和拳头产品，不断增强企业的抗风险能力。二、树立和落实科学发展观，必须处理好以下几个关系

安全与生产的关系。当前，煤炭市场正处于稳定发展的战略机遇期，无论从企业发展需要看，还是从市场机遇看，发挥能力，开足马力，抓住时机多出煤、多创效益，在指导思想上都是非常正确的。但是，一定要把安全放在第一位。这是煤矿的特点所决定的。按照国家规定，任何没有安全保证的煤炭企业，最终将被依法强制淘汰出局。因此在安全无事故的前提下多出煤、多出效益，是煤炭行业必须遵守的基本准则，也是确保企业持续稳定发展的前提。只有正确处理好安全与生产的关系，坚持先安全后生产，不安全不生产，保安全多超产，才能创造出最佳的经济效益，实现利润最大化这一企业最终目标。

当前与长远的关系。作为生产和经营一次性能源的煤炭企业，从建设到投产、繁荣、衰老、直至报废，这一过程具有其不可更改的客观性。但是只要处理好当前和长远、投入与效益、主业与副业等各种关系，企业就可以人为的延长寿命，保持稳定持续的发展态势。就当前我们白庄矿来讲，正处于建矿以来发展的顶峰时期，各项工作齐头并进、全面发展，项项经济指标创出了历史同期最好水平。特别是经济效益大幅度提高，1～9月份完成利润6090万元，这在历史上从来没有过的。尽管如此，矿党政班子仍然保持清醒头脑，坚持理性思维，没有把眼光局限在当前，而是定位在企业的短、中、长期发展规划和目标上，提出了“提升主业、壮大非煤、煤电一体、兴矿富民、加快发展”的总体思路、实施“3612”工程后三年的发展目标和办好电厂建设、村庄搬迁、－430延伸工程“三件大事”，较好地把企业发展的短、中、长期目标有机地结合起来。当前来讲，煤炭市场形势比较稳定，煤价持续攀升，发展势头迅猛，是发展调整的良好机遇期。我们只有尽快把效益工程、重点项目抢上去，才能保持企业的发展后劲，奠定企业的发展基础。

质量与效益的关系。质量是生命，质量是效益。作为煤炭企业来讲，产品质量、工程质量、工作质量、服务质量等任何时候都要加强，特别要把安全质量建设摆在重中之重的位置。安全工作持续、稳定、健康发展是现代煤矿企业在市场经济体制下提高经济效益与促进深化改革的基础和保证。没有稳定良好的安全形势，是无法推动发展的，也谈不上提高经济效益，更谈不上实现企业的可持续发展。可以说，抓住安全就抓住了效益。而这一切都要靠过硬的工程质量来保证。因此，必须严格按照“双基”建设的要求，狠抓质量标准化建设，大力提升矿井质量标准化水平，以优良的安全质量保安全、促生产，夯实企业发展基础。还要依据不断变化的市场需求，大力调整产品结构，生产市场急需的优质产品，增加煤炭品种和品牌，并积极创造条件发展洁净煤技术。积极采用国内外先进的管理思想、管理方法和管理手段，不断推动管理创新，加快企业管理信息化进程，不断提高企业管理水平。也只有这样，企业才能实现经济效益的持续提升。

加快发展与深化改革的关系。煤炭企业仅凭单一主导的煤炭产品是无法长久在市场中立于不败之地的，在实现资本经营的同时，必须考虑调整产业结构，加快改革进程，实施多元化经营发展战略，在组织好集约高效生产、发挥现有规模的基础上，立足煤、超越煤、延伸煤，积极调整产业结构，对煤炭产品进行深加工和综合利用，逐步形成以煤为主的多元化产业链，从而降低经营风险，提高综合效益。此外，还要大力调整劳动力结构，精干煤炭主体，逐步剥离企业办社会功能，实现提高效益、提高职工收入与国有资产保值增值的有机结合，最终以雄厚的资金、一流的人才、先进的管理将企业提升到更高层次。

三、树立和落实科学发展观，必须把经济技术创新贯穿于企业发展的全过程

长期以来，煤炭工业一直走的是一条以粗放外延式为特征，以高投入、高消耗、高污染为代价的传统发展道路，其发展过程目前仍处在规模递增阶段，远没有达到规模经济。要改变这一现状，必须在各个层面进行经济技术创新，靠技术创新促进产业结构调整，加快经济增长速度，增强企业的核心竞争力。这不仅是适应能源结构调整和生态建设的需要，而且是煤炭企业特别是国有大中型煤炭企业实现可持续发展的内在要求。为此，落实科学发展观，我们必须把企业经济技术创新作为重头戏。

深化内部改革，为企业经济技术创新提供制度保证。国有煤炭企业应进一步树立技术创新观念，通过建章立制，完善机制，大力推动经济技术创新。可以从以下几个方面营造有利于技术创新的环境和氛围：以建立现代企业制度为目标，通过深化国有企业改革，构造科学的法人治理结构，使国有企业成为真正的市场竞争主体和技术创新主体；充分认识到制度创新本质是为经济技术创新工作的全员化与持续化提供组织与制度保障，从而提高企业创新的效能；在实行制度创新的同时，不失时机地推进经济技术创新；对现行的科技管理体制进行改造，将企业的信息、情报、科技、设计、研究集中起来，成立企业经济技术研发中心，实现资源的合理配置，充分发挥科技人员和设施设备的效能，为技术创新奠定基础。如我们肥城矿业集团公司，近年来积极开展技术创新活动，打破传统的技术管理体制，成立了“科技服务中心”和“金马”有限责任公司，不仅激活了经济管理机制，大大加快了矿区经济技术创新步伐和信息网络化建设进程，而且产生了良好的社会效益和经济效益。公务员之家版权所有

市场需求是推动企业经济技术创新的动力和导向。从根本上说，企业经济技术创新的动力来自于市场竞争的压力和对自身经济利益最大化的追求。随着能源消费结构的调整和社会节能、环保意识的增强、煤炭消费市场发生重大变化，市场竞争越来越激烈。目前多数企业仅仅局限于低层次的价格竞争，靠降低成本和扩大产量占有市场，这是一种低级的不成熟的有限竞争。国有煤炭企业应通过提高产品技术含量、研发新产品、引进新技术新工艺、调整产业产品结构，实现产品多样化，通过深加工和技术、产业升级，提升、改造传统煤炭开采产业的整体水平。同时还应大力发展煤炭产品的后续加工和精加工，发展洁净开采和洁净煤技术，满足市场需求，实现资源的综合利用和环境保护。更要始终坚持好以市场、顾客为导向的企业经营理念，重视市场营销，及时了解市场信息和用户需求并获得新的技术创新信息源，调整经济技术创新策略，实现经济技术创新与市场的有效衔接，更好地服务于企业生存和发展。

综合治理企业技术创新环境，为企业提供良好的经济技术创新服务。许多国有煤炭企业经济技术创新不成功并不完全是技术的原因，更多的是环境因素、体制因素和缺乏企业内部创新制度保障。因此，提高国有煤炭企业经济技术创新水平和能力，更是有赖于企业技术创新环境的综合治理。煤炭企业要在分析所在地域经济环境的基础上，树立企业发展战略意识，打破原有的“条块分割”体制，从区域经济发展全局出发，制定切实可行的技术创新政策和措施；要以市场需求为导向，以技术创新为手段，优化资源配置，调整产业产品结构，特别是发展煤炭的后续加工和深加工，延伸产业链，扩大企业市场竞争能力，增强区域工业经济实力；要改革企业竞争模式，使企业从低水平的价格和数量竞争中解脱出来，通过发展高新技术产业，用高新技术改造和提升传统的煤炭开采业，促进产业升级，使国有煤炭企业利用其技术、制度、人才、信息等资源优势进行市场竞争，从而在激烈的市场竞争中占有先机，求得生存和发展。