为和谐社会提供和谐的电力服务

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为和谐社会提供和谐的电力服务

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证。构建社会主义和谐社会是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务，体现了全党全国各族人民的共同愿望，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标，开创中国特色社会主义事业新局面，保证国家长治久安具有重大的现实意义和深远的历史意义。

电力发展直接关系经济发展、社会稳定和人民生活，对现代经济社会各方面有着重大的影响，在构建社会主义和谐社会中肩负着重要的使命和责任。正如国家电力监管委员会副主席王野平所说：建设和谐电力是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是电力行业贯彻落实党的十六届六中全会精神的重大举措和积极行动，电力作为一个负责任的行业落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，促进行业和谐发展的郑重宣示和庄严的承诺。

电力体制改革开放以来，我国电力工业实现了持续快速发展，在较短时间内扭转了全国大范围缺电的局面，做到了安全生产，保证了改革的平稳推进，保持了干部职工队伍的基本稳定。而供电服务随意性较大，使供电服务水平的提升，在一定程度上影响和制约了电力工业的更快更好发展。为此，要按照构建社会主义和谐社会的要求，依照法律法规和市场经济规则，正确应对和妥善解决电力改革发展中出现的这些矛盾和问题，大力推进和谐电力建设，协调处理好电网与电厂、电力行业与关联行业、电力生产者与消费者、电力工业与自然生态环境的关系，促进电力持续健康发展。

一、构建社会主义和谐社会的主要精神和基本要求：

一是规划科学、发展协调的电力；

规划科学、发展协调，就是要尊重和坚持电力发展的客观规律，合理确定电力发展目标和发展速度，实现电力与国民经济之间、电力生产各环节之间的协调发展；

二是安全可靠、质优价廉的电力；

安全可靠、质优价廉，就是要确保电力系统安全稳定运行、充足可靠供应，满足国民经济和人民生活用电需求，为经济发展和人民生活提供质优价廉的电力产品和服务；

三是竞争有序、公平公正的电力；

竞争有序，公平公正就是要充分发挥市场在电力资源配置中的基础性作用，建立和完善有利于公平竞争的电力市场体系，依法维护和保障市场主体的正当权益，使电力市场各利益主体的诉求在法律法规框架下得到很好协调；

四是环境友好、高效低耗的电力；

环境友好、高效低耗，就是要加强环境保护，注重资源节约，转变电力增长方式，通过内部挖潜、深化改革，进一步降低成本，减少资源消耗，提高生产效率，把电力工业建设成环境友好型产业、资源节约型产业；

五是团结诚信、充满活力的电力。

诚信团结、充满活力，就是要树立大局意识、合作意识、诚信意识，加强沟通协调，实现互利共赢，营造人人心情舒畅，企业蒸蒸日上，产业兴旺发达的良好局面。要通过大力推进和谐电力建设，促进电力工业持续、健康、协调、高效发展，实现人人有电用，人人用得起电，为构建社会主义和谐社会提供更加优质的电力服务。

二、我们在建设和谐电力服务和谐社会的各项工作中，要做到六个必须。

必须坚持科学发展，以科学发展观统领电力工作的全局，认真执行国家宏观调控政策、能源发展政策、电力产业政策和环境保护政策，做节约发展和清洁发展的表率，真正把电力发展转到科学发展的轨道上来；

必须坚持电力市场化改革方向，积极转变政府电力管理方式，不断深化电力企业改革，着力构建政府监管下的公平竞争、统一开放的电力市场体系；

必须坚持安全生产，把确保电力系统的安全、稳定作为首位任务，加强电力安全生产管理，增强电力运行的可靠性，确保电力系统安全稳定运行；

必须坚持以人为本，切实维护广大电力职工的合法权益，保持职工队伍基本稳定，增强电力行业的凝聚力、吸引力、创造力和生产力；

必须坚持依法行政、依法监管、依法经营，建立健全电力法律法规体系，推进电力政府管理、行业监管和企业经营法制化、规范化，维护电力市场正常经营秩序，保护市场主体的合法权益；

必须坚持电力工业的公用事业性质，认真履行电力普遍服务义务，维护用户的合法权益，保障用户正当的用电权利，使电力改革发展成果惠及全体人民，造福整个社会。

三、为和谐社会提供和谐的电力服务是新时期电力工业发展的重大战略任务，就要实现以下四个方面的和谐：

一是要实现电力行业的和谐。从事电力业务经营的所有企业，不论其所有制性质、隶属关系、组织形式、经营规模如何，只要是依法设立、守法经营的，都是电力大家庭的平等一员。电网企业和电源企业相互依存，互为支撑，相互之间要讲政治、讲责任、讲大局、讲团结，要平等相处、团结协作、共担风险、共享利益。电源企业之间、电网企业之间要做到守法经营，良性竞争，取长补短，共同发展。

二是要实现电力与社会的和谐。包括电力与用户的和谐、电力与地方的和谐、电力与关联产业的和谐。要做好电力普遍服务，让全体人民共享电力改革发展成果，为经济建设和人民生活提供质优价廉的电力产品和服务；要处理好电力发展与地方经济发展的关系，自觉地把电力建设发展融入到地方经济发展当中，充分发挥电力发展对地方经济发展的带动作用和服务作用；要形成电力与关联产业合理的利益分配机制，深化战略合作关系，做到互惠互利、共同发展。

三是要实现电力与自然的和谐。资源和环境是电力可持续发展的永恒主题。要牢固树立环境保护意识、资源节约意识，提高资源利用效率，降低能源消耗，减少电力工程和电力生产对生态环境的污染和破坏，努力实现电力与自然的和谐统一。

四是要实现电力企业与职工的和谐。要尊重劳动，尊重知识、尊重人才，尊重创造，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的环境，调动和发挥广大职工群众服务电力发展的积极性和主动性。（江苏泰州供电公司：穆长杉）