财政局致全县居民的一封信2篇

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第一篇

广大城镇居民朋友：

你们好！为贯彻实施省委、省政府2011年33项民生工程，加大保障和改善民生的力度，着力提高人民群众幸福指数。其中，以城镇居民为主要受益对象的项目有14个：

一、计划生育家庭奖励扶助。对符合政策的城乡独生子女伤残死亡家庭，给予每人每月80-110元的特别扶助金，对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，给予每人每年720-1320元的奖励扶助金，2011年我县有1043人享受奖励扶助政策，有112人享受特别扶助。

二、城市低收入家庭和公共租赁住房保障。大力推进廉租住房和公共租赁住房建设，向符合条件的城镇低收入住房困难家庭发放廉租房租金补贴或提供廉租住房，向符合条件的城镇中等偏下收入住房困难群体，按优惠租金标准供应保障性租赁住房，帮助群众改善居住条件。2011年廉租住房租赁补贴保障任务达到1083户。需在城南安置小区完成城市低收入家庭廉租住房建设200套。

三、重度残疾人生活救助。对享受城镇最低生活保障或农村最低生活保障待遇的、持有《残疾人证》且残疾等级在二级以上（含二级）的残疾人，每人每年补助600元。对拥有我省户籍并持有残疾人证（精神残疾类别）和低保证的精神残疾人，每人每年补助500元治疗费用。今年全县有贫困重度残疾人5053名，其中：城镇767人，农村4286人。

四、光荣院建设。2009-2011年，以市为主建设30所标准化光荣院，安置床位3800张，项目完成后，集中供养率达到30%。建立起以市级光荣院为中心、居家养老为辅助的覆盖全省的孤老优抚对象服务体系，今年我县没有任务。

五、城乡义务教育经费保障机制改革。继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费，对农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，并补助贫困寄宿生生活费，提高农村义务教育阶段中小学的生均公用经费基本标准，完善城市免杂费和公用经费补助资金分担办法，全面取消城乡义务教育阶段地方教材。今年我县已对41841名城乡义务教育阶段学生免费提高教科书和免学杂费，对1200名家庭困难寄宿生发放补助。

六、高校、中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助。国家奖学金用于奖励全日制本专科优秀学生，标准为每生每年8000元。国家励志奖学金用于奖励资助全日制本专科品学兼优的困难学生，标准为每生每年5000元。国家助学金用于资助普通高校、高职学校全日制本专科困难学生和中职学校农村学生及城市困难学生以及普通高中家庭困难学生。普通高校、中职学校、普通高中国家助学金平均分别为每年3000元、1500元、1500元。对公办中职学校一、二、三年级农村困难学生和涉农专业学生逐步免学费。2011年我县符合享受中职资助的学生有839人，享受高中国家助学金有2331人，中职免学费生有251人。

七、校舍安全工程。2009-2011年，对经排查鉴定存在安全隐患的中小学校教学用房、学生宿舍和食堂三类重点校舍加固改造或迁移避险，使其达到重点设防类抗震设防标准，保障师生生命安全。今年我县需要完成38所94042平方米的中小学校舍重建和加固工程，其中：重建面积30382平方米，加固面积63706平方米。

八、城镇居民基本医疗保险。对未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业城镇居民，通过个人缴费、财政补助相结合的方式筹集医疗保险基金，重点保障城镇居民的大病医疗需求。2011年筹资标准为政府补助每人200元，个人缴费比例由各统筹地区根据当地实际情况合理确定。2011年我县城镇居民基本医疗保障达7.55万人。

九、城乡医疗救助。对因病无经济能力进行治疗的贫困群体实施专项救助。救助对象为城乡最低生活保障对象、农村五保户、重点优抚对象、城乡低收入家庭重病患者和县政府规定其他特殊困难人员。

十、重大传染病病人医疗救治和生活救助保障。对重大传染病病人减免医疗费用，对符合条件的艾滋病病人及感染者提供生活救助；采取以传染源控制为主的综合防治策略，有效控制血吸虫病危害，切实减轻患病困难群众的经济负担，保障人民群众的身体健康和生命安全。今年需对4例艾滋病人和11名结核病人实施救治，对11名艾滋病人家庭实施生活救助。

十一、城乡卫生服务体系建设。2007-2011年，全省建设社区卫生服务机构2000个，建设1230所标准化乡镇卫生院和10000个标准化村卫生室，城市社区卫生服务覆盖人口达100%，农民群众人人享有基本卫生保健服务。近年我县已完成社区服务机构11个、改扩建8所标准化镇卫生院和94个标准化村卫生室。今年需完成2个社区卫生服务站。

十二、提高妇女儿童健康水平。2009-2012年，使我省妇女儿童健康相关指标达到中部地区领先水平和东部地区平均水平。实行免费婚前医学检查，0-6岁儿童免费接种国家免疫规划疫苗，对农村孕产妇住院分娩、县级妇幼保健所修缮房屋和购置设备给予补助。今年我县需完成免费婚检3400名，农村孕产妇住院分娩补助1800人，儿童免费接种国家免疫规划疫苗3496人。

十三、家电下乡和家电以旧换新。凡具有我省户口的城乡居民和在我省注册登记的单位将旧家电交售到中标回收企业，并到中标销售企业购买新家电，可以享受10%的家电补贴。凡具有我省户口的农民和国有农林场职工在指定销售网点购买家电下乡产品，给予销售价格13%的财政资金补贴。

十四、贫困白内障患者复明工程。对贫困白内障患者进行免费复明手术，改善贫困白内障患者的生活水平和质量。2011年我县计划完成贫困白内障患者复明手术95例。

民生工程事关人民群众的切身利益，事关和谐建设大局，欢迎广大群众和社会各界参与、支持和监督民生工程建设。

第二篇

广大农民朋友：

你们好！为贯彻实施省委、省政府2011年33项民生工程，加大保障和改善民生的力度，着力提高人民群众幸福指数。其中，以农村居民为主要受益对象的项目有30个：

一、农村居民最低生活保障。对农村户口家庭人均收入低于当地农村低保标准的贫困居民，给予差额补助。从2011年起，将我县农村居民最低生活保障线从1000元提高到1400元。

二、农村“五保户”供养。对持有农村户口，且老年、残疾或者未满16岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村“五保户”，给予生活补助。从2011年起，我县集中供养五保户年人均供养标准提高到2760元，分散供养五保户年人均供养标准提高到1680元，分别比上年人均提高了600元和480元。。

三、计划生育家庭奖励扶助。对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，给予每人每年720-1320元的奖励扶助金。对符合政策的城乡独生子女伤残死亡家庭，给予每人每月80-110元的特别扶助金。2011年我县有1043人享受奖励扶助政策，有112人享受特别扶助。

四、重度残疾人生活救助。对享受城镇最低生活保障或农村最低生活保障待遇的、持有《残疾人证》且残疾等级在二级以上（含二级）的残疾人，每人每年补助600元。对拥有我县户籍并持有残疾人证（精神残疾类别）和低保证的精神残疾人，每人每年补助500元治疗费用。今年全县有贫困重度残疾人5053名，其中：城镇767人，农村4286人。

五、大中型水库移民后期扶持。对2006年6月30日以前已搬迁农村水库移民的现状人口，已核定登记到移民个人的，从2006年7月1日起，将后期扶持资金全额发放到移民个人，发放标准为每人每年600元，期限为20年。对2006年7月1日以后搬迁的农村水库移民原迁人口，从其完成搬迁之日起扶持20年。今年我县发放人数23160名。

六、城乡义务教育经费保障机制改革。继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费，对农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，并补助贫困寄宿生生活费，提高农村义务教育阶段中小学的生均公用经费基本标准，完善城市免杂费和公用经费补助资金分担办法，全面取消城乡义务教育阶段地方教材。今年我县已对41841名城乡义务教育阶段学生免费提高教科书和免学杂费，对1200名家庭困难寄宿生发放补助。

七、高校、中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助。国家奖学金用于奖励全日制本专科优秀学生，标准为每生每年8000元。国家励志奖学金用于奖励资助全日制本专科品学兼优的困难学生，标准为每生每年5000元。国家助学金用于资助普通高校、高职学校全日制本专科困难学生和中职学校农村学生及城市困难学生以及普通高中家庭困难学生。普通高校、中职学校、普通高中国家助学金平均分别为每年3000元、1500元、1500元。对公办中职学校一、二、三年级农村困难学生和涉农专业学生逐步免学费。2011年我县符合享受中职资助的学生有839人，享受高中国家助学金有2331人，中职免学费生有251人。

八、校舍安全工程。2009-2011年，对经排查鉴定存在安全隐患的中小学校教学用房、学生宿舍和食堂三类重点校舍加固改造或迁移避险，使其达到重点设防类抗震设防标准，保障师生生命安全。2011年我县将完成38所94042平方米的中小学校舍重建和加固工程，其中：重建面积30382平方米，加固面积63706平方米。

九、社会（儿童）福利中心建设。2010-2012年，新建、扩建61个县级社会（儿童）福利中心，新增床位5400张，使全省每个县都有一所设施较完备、功能较齐全的社会（儿童）福利中心，以满足孤残儿童和城镇“三无”人员的养护、医疗、康复、教育和职业技能培训等需求。今年我县没有建设任务。

十、新型农民培训。由各市县选定的具有专业资质的培训机构，分别开展阳光工程培训、农业专业技术培训、农民创业培训和农民科技示范培训，重点培训农民专业合作社成员、基层农技推广人员、生产大户等。根据培训类别不同由政府给予补贴。2011年我县培训任务6180人，其中：阳光培训1500人，农业专业技术培训3080人，农民创业培训150人，农民科技示范培训1450人。

十一、农民工技能培训。由各市县选定的具有专业资质的培训机构，对进城求职的农村劳动者开展技能训练和职业能力培养。农村劳动者自主选择定点机构参加就业技能培训，按不同的职业工种（项目）分别补助每人200—1000元。在技工院校等就读的农村初、高中毕业生，专业为企业紧缺专业（工种）的，毕业时每人按2000元标准给予一次性培训补助。今年我县农民工技能培训任务为2100人。

十二、农村留守儿童之家建设。2010-2012年，整合利用乡镇（街道）、村（居）委会文化室、寄宿学校等现有资源，在全省1308个乡镇创办留守流动儿童活动室，添置少儿图书和体育活动器材；在农村地区确定2万个留守儿童之家，配备电视机、电话或电脑等，改善农村留守儿童课外活动条件，促进其身心健康成长。2011年我县在5个镇建设留守儿童活动室，为41所留守儿童活动之家配备台式计算机和电话。

十三、新型农村合作医疗。由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2011年筹资标准为政府补助每人200元，个人缴纳30元。今年年我县新型农村合作医疗参合人数为337493名。

十四、城乡医疗救助。对因病无经济能力进行治疗的贫困群体实施专项救助。救助对象为城乡最低生活保障对象、农村五保户、重点优抚对象、城乡低收入家庭重病患者和县政府规定的其他特殊困难人员。

十五、重大传染病病人医疗救治和生活救助。对重大传染病病人减免医疗费用，对符合条件的艾滋病病人及感染者提供生活救助；采取以传染源控制为主的综合防治策略，有效控制血吸虫病危害，切实减轻患病困难群众的经济负担，保障人民群众的身体健康和生命安全。

十六、贫困白内障患者复明工程。对贫困白内障患者进行免费复明手术，改善贫困白内障患者的生活水平和质量。2011年我县计划完成复明手术95例。

十七、城乡卫生服务体系建设。2007-2011年，建设1230所标准化乡镇卫生院和10000个标准化村卫生室，建设社区卫生服务机构2000个，农民群众人人享有基本卫生保健服务，城市社区卫生服务覆盖人口达100%。近年我县已完成社区服务机构11个、改扩建8所标准化镇卫生院和94个标准化村卫生室。

十八、提高妇女儿童健康水平。2009-2012年，使我省妇女儿童健康相关指标达到中部地区领先水平和东部地区平均水平。对农村孕产妇住院分娩给予补助，实行免费婚前医学检查，对县级妇幼保健所修缮房屋、购置设备，以及儿童免疫规划一类疫苗接种给予补助。

十九、政策性农业保险。由投保人支付少额保费、政府补贴大部分保费，把被保险人农业生产经营过程中自然灾害或意外事故造成的财产损失风险转嫁给保险人，增强农业抵御风险能力，促进“三农”和农村金融的发展。选择种植面广的大宗农作物和饲养量大的养殖品种开展政策性农业保险试点，主要为：水稻、小麦、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母猪、奶牛。

二十、农村饮水安全工程。通过新建水厂、水厂改造、延伸管网等方式，积极推进农村饮水安全工程建设，让广大农民喝上干净水、安全水、放心水。今年我县计划安排解决农村饮水安全3.45万人，项目涉及西王、二郎口、大墅等8个镇，主要利用现有水厂管网延伸工程9处。

二十一、农村五保供养服务机构建设。2009-2012年，全省新建1370所标准化乡镇敬老院，新增入院五保对象13.45万人。到2012年集中供养率达到50%，建成内部设施较齐全、服务功能较完善、管理较规范、五保对象较满意的农村五保供养对象服务体系。今年我县在石沛镇、大墅镇新建和改扩建2所敬老院，新增床位196张。

二十二、农村沼气建设。由政府和受益户共同投资，通过农村户用沼气，养殖小区、联户沼气工程等建设形式，推广使用沼气，推行节能减排，加强农村基础设施和环境建设。2011年我县计划建设养殖场大中型沼气工程1处。

二十三、病险水库除险加固工程。全省争取2012年前基本完成省计划病险小型水库除险加固任务，2012年完成新一轮国家规划304座小一型水库除险加固任务，确保水库下游人民群众的生命财产安全。今年我县实施重点小（1）型水库10座，小（2）型水库除险加固工程5座。同时将完成2010年在建的小（1）型水库3座、小（2）型6座。

二十四、农村危房改造和清洁工程。2010-2014年，全省每年配套建设约240个乡镇的生活垃圾收集、转运设施，在全省建立“村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度，实现农村环境卫生根本改善。从2011年开始，以改善农民居住条件为重点，在全省国家扶贫开发工作重点县、国务院确定享受西部大开发政策的县，全面启动农村困难群众危房改造工作。今年我县将完成石沛镇、武岗镇和大墅镇3个农村清洁工程，建设生活垃圾处理设施。

二十五、一事一议财政奖补试点。各级政府安排一定的财政奖补资金，对农民通过一事一议的方式兴办村内基础设施和公益事业建设项目，实行以奖代补，组织、支持和引导农民筹资投劳改善农村生产生活条件。农民每年每人筹资不超过15元，农村劳动力每年每人筹劳不超过10个工日。

二十六、农村公路危桥加固改造工程。2011-2015年，对县、乡、村道上经过检测认定的四、五类危桥进行重建、加固或维修，以进一步改善全省农村路网通行安全，实现农村公路全面协调发展，为农村提供更加完善、安全的公共交通服务。今年我县需要完成农村公路危桥加固改造工程10个。

二十七、广播电视“村村通”工程。从2011年开始实施20户以下已通电自然村广播电视村村通工程，加快建立健全广播电视公共服务体系，让偏远、贫困地区更多的农民群众能收听收看到广播电视节目。今年我县没有任务。

二十八、乡镇综合文化站建设。到2011年，实现全省所有乡镇基本建有具备综合服务功能的文化站目标。功能结构主要包括书报刊阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室、办公室、多功能活动厅等，内部设施包括书报刊阅览设备、基本乐器、锣鼓等。2011年我县将建成古河镇、武岗镇和十字镇3个综合文化站。

二十九、“农家书屋”工程。2007-2015年，实现“农家书屋”基本覆盖全省行政村，改善农村文化环境。每个书屋配备图书一般不少于1500册，种类不少于500种（含必备书目），报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张）。该项工程我县已于2009年完成。

三十、家电下乡和家电以旧换新。凡具有我省户口的农民和国有农林场职工在指定销售网点购买家电下乡产品，给予销售价格13%的财政资金补贴。凡具有我省户口的城乡居民和在我省注册登记的单位将旧家电交售到中标回收企业，并到中标销售企业购买新家电，可享受10%的家电补贴。

民生工程事关人民群众的切身利益，事关和谐建设大局，欢迎广大群众和社会各界参与、支持和监督民生工程建设。