镇农村垃圾管理办法

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为进一步做好我镇人居环境整治工作，规范生活垃圾、建筑垃圾及农业生产废弃物管理，有力推动我镇垃圾分类工作开展，净化村镇环境，改善村容村貌，结合我镇实际，制定本管理办法。

一、明确责任分工

把农村垃圾规范管理作为各部门工作的重要内容，成立镇农村垃圾治理领导小组，明确职责分工，切实加强组织领导和统筹协调。各村作为推进各类垃圾治理工作责任主体，要切实把农村垃圾治理工作列入重要议事日程；城建办负责建筑垃圾、秸秆垃圾暂存点的指定、监管、清运，并负责做好村级垃圾管理年终考核；生态办负责一般工业固体废弃物、危险废弃物堆放点排查整治，并加强工业固体废弃物违法违规转移监管和打击力度；农业办负责加强排查离田农业生产废弃物堆放点，同时引导农户将农作物秸秆清运到规定垃圾暂存点，统筹解决乱堆乱放问题。（责任单位：城建办，生态办，农业办，各社区、村）

二、建立工作机制

镇城建办牵头，每半月至少组织一次对城乡结合部、环境敏感区、镇域交界处、主次干道路域、各村种植区等区域垃圾暂存点集中排查，并建立规模较大的堆放点问题台账，针对排查新增的垃圾暂存点，确保随查随清。各社区、村加强工作联动，对各自辖区每周至少开展一次不定期巡查，一经发现新增垃圾暂存点，立即上报相关部门协调处理，严禁知情不报、延报、漏报。（责任单位：城建办，生态办，农业办，各社区、村）

三、落实工作措施

（一）生活垃圾管控：依托环卫一体化企业，对各村周边、路边、沟边积存垃圾进行及时清运。（责任单位：城建办，各社区、村，环卫一体化企业）

（二）农业生产废弃物管控：除经过处理的农业生产废弃物（如畜禽粪污、秸秆）外，其他垃圾不得进入农田。

1．废弃农药包装物、农膜：按照“谁产生谁负责”原则，实施废弃农药包装物管理制度，探索基于市场机制的回收处理机制，对废弃农药包装物实施无害化处理和资源化利用。（责任单位：农业办，各社区、村）

2．农作物秸秆：鼓励各类新型农业经营主体购置秸秆粉碎还田、深松机等设备，促进秸秆就地还田；无条件购置秸秆处置设备的种植户，自行将秸秆垃圾运送至农作物秸秆垃圾暂存点（见附件2）。（责任单位：农业办，各社区、村，环卫一体化企业）

（三）建筑垃圾管控：镇域内严格落实建筑垃圾“产生—运输—消纳”闭环式管理。

1．村级建筑垃圾管理：实行属地管理模式，村民外运建筑垃圾需提前3天向村委报备，由村委上报镇城建办，经城建办备案后，通知村民运送至指定消纳场。（责任单位：城建办，各社区、村）

2．镇级建筑垃圾管理：由城建办负责，对镇域内所有建筑施工工程进行监管，要求施工方明确建筑垃圾处理责任人、处理方式、外运队伍，同时确保镇域内所有渣土运输车统一备案管理。（责任单位：城建办，各社区、村）

四、强化日常管理

镇城建办牵头，确保执法巡查全域覆盖，对主次道路两侧沟谷、镇域边界等重点区域实行巡查。其他执法部门加大监管检查和查处力度，对违规倾倒各类垃圾的行为依法依规进行处理，形成震慑，杜绝新增。按照属地管理原则，各村明确工作责任，严禁私自出租土地暂存、填埋垃圾。各责任单位深入宣传生态环境保护方面的法律法规，发动群众广泛参与；经常性开展检查排查，对检查中发现的垃圾污染转移、敷衍应付等问题，由镇纪委依规依纪处理，情节严重的移交上级有关执法部门严肃处理。（责任单位：城建办，生态办，农业办，宣教办，纪委，督查办，各社区、村）