美丽乡村建设项目管理办法

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为切实规范美丽乡村建设项目和资金管理，提高资金使用效益，扎实推进全镇美丽乡村建设，根据县《关于调整县小型工程建设项目招标规模等有关事项的通知》（府办发【2017】7号）、《县重点项目建设资金管理办法（试行）》（府办发【2017】18号）、《关于贯彻国家发改委令第16号等有关事项的通知》（府办字【2018】187号）、《县新农村建设和农村人居环境整治项目资金管理办法（暂行）》（新农发【2019】9号）、《县开展七大专项提升行动纵深推进农村人居环境整治提质升级的实施方案》（办字【2021】16号）、《县2021年度美丽乡村建设工作目标管理考评细则》（新农办字【2021】6号）等文件精神，结合我镇实际，特制定本管理办法。

一、项目设计

1、项目建设村组需聘请有资质的设计单位，在充分听取相关村民、村组干部、第一书记、驻村干部、挂村领导等各方意见基础上，统筹考虑自来水装、污水处理等建设，结合实际进行项目规划设计，务求实用。

2、设计文本需经村理事会、村委会、第一书记、驻村干部、挂村领导初审后，报镇美丽乡村建设领导小组审定。

3、单个项目设计预算资金控制在30万元以内。

二、项目发包

所有项目采取邀标方式确定施工单位，原则上邀请本县有资质的建设施工单位，同等条件可优先考虑建筑公司。

三、建设监管

1、项目所在村组应成立3-7人的美丽乡村建设理事会，原则上由村民小组长或村委会主任兼任理事会会长，全程监督项目设计、建设、验收、结算等，严把质量关，强化全监管。积极调处建设中出现的各类矛盾纠纷，推进项目顺利施工。

2、第一书记、驻村干部、挂村领导应加强指导监督，及时指出建设中存在的问题，督促整改，保障项目按时按质完成建设。

3、隐蔽工程及有关项目签证必须第一时间由理事会、村委会、镇政府三方人员代表签证，并留下影像资料。

4、镇美丽乡村领导小组应强化调度，常态督查，跟踪问效，统筹协调解决建设中出现的问题。

四、验收结算

1、项目竣工后，先由施工单位出具结算报告，再由理事会、村委会、第一书记、驻村干部、挂村领导等进行初核。初核不合格的或不实的，责令限期整改；不能整改的工程内容，不得纳入验收决算。

2、初核合格后，由镇美丽乡村领导小组委托第三方中介机构进行项目结算审核，并出具审核报告，报县审计局备案。

五、资金管理

1、工程款支付比例为第一次验收合格（竣工验收）后，支付至合同总价款的80%，竣工决算审计后支付至决算审计价的97%，留3%的工程款作为质量保证金。

2、美丽乡村建设项目资金必须专款专用，不得套取、截留、挪用，如有违反将追究相关人员责任；情节严重者，移送司法机关处理。

3、项目资金由镇经济发展办公室实行专账管理，严格财务支出制度。相关村委会要将资金使用情况纳入村务公开范围，定期向村民公布。

六、资料归档

1、项目发包后，要在3日内将设计文本、预算、中标通知书、合同等资料交镇美丽乡村办备案。

2、项目审计备案后，要在3日内将结算报告、审核报告、审计备案书、建设内容前后对比照片等交镇美丽乡村办归档。

本办法自下发之日开始实施，由镇美丽乡村建设领导小组负责解释。