县供销社机关管理制度

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为使县供销社各项工作规范化、制度化、法制化，更好的发挥职能作用，提高工作效率，根据有关法律、法规规定，结合我社工作实际，制定以下制度。

一干部学习制度

1.机关全体工作人员必须加强学习，不断提高自身综合素质，原则上每月集中学习不少于二次。

2.内容主要是政治理论、业务知识、相关政策、法律法规和中央、省、市、县领导讲话批示文件等内容。

3.采取集中学习、讨论、交流发言、党支部学习、自学等多种形式。

4.严格遵守学习制度，不得无故缺席，否则视为矿工。

5.学习由机关党支部，办公室共同负责，根据学习内容，分别组织实施。

6.集中学习时，要做好学习笔记，写好心得体会。

二机关效能制度

1.工作人员上下班严格按照县政府规定的作息时间进行考勤。由办公室按周统计月通报。

2.实行每天按上下班时间签到签退制度，超过规定时间上班和提前下班的按迟到、早退处理。未履行请假手续而未出勤为旷工。因公外出须填写外出去向登记表，由分管领导或主要领导批准后，予以认可。

3.执行职工带薪年休假制度。根据国务院第514号《职工带薪年休假条例》规定，实行职工带薪年休假制度。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。职工年休假根据单位工作情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假。年休假在一个年度内，可集中安排，也可分段安排，一般不跨年度安排。

4.因事、因病不能上班的，须履行请假手续。

（1）机关工作人员因病应向分管领导请假，并递交病假条及医院或门诊证明，按管理权限审核批准，报办公室备案。

（2）机关工作人员遇特殊情况必须请假的，由本人事先提出书面申请，按管理权限审核批准，报办公室备案。

（3）严格执行请销假制度。病假、休假、请假须履行书面手续，假满履行销假手续。原则上一天由分管领导批准，二天以上（含二天）由主要领导批准。班子成员请假，须经主要领导同意审批，主要领导请假，按照县委组织部有关文件规定执行。

（4）机关工作人员的年休假（含加班时间）可抵扣病假或事假。机关工作人员病事假期间工资待遇，按照人社局最新文件执行，其他相关待遇按照相关文件规定执行。

5.严格执行机关效能“八不准”，上班时间不准打牌、玩电脑游戏和与工作无关的事情。

6.被县级以上效能建设机关明察暗访或效能督查中发现并通报批评的，年度考核结果直接定为基本称职（合格）。

7.严格执行干部工作日志制度。

8.严格执行办公用房管理制度。

三财务管理制度

1.严格执行党政一把手“三个不直接”分管制度和财经纪律。财务人员（含资产管理中心）每月通过报表形式向社主要领导以及分管财务领导报告资金使用情况。

2.本着增收节支，开源节流的原则。3000元以下的支出由分管领导审批，超过3000元以上的，须领导班子集体研究决定。报销按照先审核、后审批、再报销的程序进行；发票须经经办人员签名、相关领导(2000元以上主要领导)复核、财务部门审核，交分管财务领导批准后，出纳方可付款。

3.机关人员不得借用公款，特殊情况须填写借款单经分管财务领导审批后方可，但必须及时核销或归还。

4.加强资金管理，实行收支两条线，自觉接受纪检、财政、审计部门的监督检查。

5.公用经费支出：机关办公用品实行统一采购原则，由办公室负责统一采购管理。各股室所需办公用品，经分管领导同意后，由办公室集中办理。办公用品和其他公共财产只供本机关人员使用，不得私自外借或据为己有。建立办公用品管理登记制度，由办公室统一负责。人员调动时不得带走所使用的财物，并办理好财物交接手续。

6.规范财务报销手续。机关工作人员因公出差须于出差前日（或当日）完善出差审批手续。出差原则上由本人申请，并填写出差审批单，办公室登记，一般干部出差由分管领导审批，班子成员出差，由主要领导审批，出差报销由办公室签署意见，财务室审签，交分管财务领导审批后方可报销。公务招待费，由办公室负责安排，当日结算，及时报销。

7.严格执行公车统一管理制度，公务出差或因公下乡的，按照县财政局最新文件执行。

四公务接待制度

1.加强公务接待管理，倡导厉行节约，杜绝浪费原则。

2.因工作需要或业务往来需要接待的，由对口部门负责人请示分管领导和主要领导同意后，由分管领导通知办公室统一安排。原则上由对口工作人员和分管领导陪餐，必要时请主要领导参加。配餐人员不得超过来人三分之一，就餐严格按照财务管理制度实行“四单合一”（工作联系单、派餐单、原始餐单、发票）。

3.严格按照《县党政机关国内公务接待管理暂行办法》执行。

4.用餐一律由办公室统一安排管理。办公室应严格管理并做好登记和结账工作。凡未经办公室安排的，一律不予办理结账报销手续。

五值班加班制度

1.机关工作人员根据工作需要，实行节假日期间（或双休日）轮流值班制度，由办公室负责安排并做好衔接。因故不能值班须履行请假手续，或向领导汇报同意后委托他人换班并履行相关手续。

2.值班人员负责值班期间的来人接待、来电记录，遇到重大事项及时向有关领导或向主要领导汇报，并做好防火、防盗等安全保卫及其他临时性工作。

3.值班人员应认真填写值班记录并及时做好接。值班人员不得迟到、早退或脱岗。

4.实行加班登记制度。确因工作需要在双休日、节假日加班的，须填写《加班登记表》，写明加班时间、内容及预计完成时间，经分管领导审核、主要领导批准同意后，交办公室备案。加班时间安排同等时间进行调休。

六办公室工作制度

1.办公室负责做好考勤、来人接待、来电登记、档案管理、起草文件材料及其它具体工作。工作人员要做到接待热情、服务周到、办事认真，态度端正，工作期间做到仪表端正，言语文明。

2.收发文件要做到清楚、及时、整洁、分类明确。主要领导签至各分管领导及有关人员办理的文件要记录，并负责按时收回。凡传阅的文件，及时传到相关人员手中；需办理的文件及时送达经办人手中，文件办理完毕后及时将文件送回办公室存档。对延误、遗失文件要视情节追究责任人的责任。

3.办公室严格执行保密等工作制度，文件必须经主要领导签发。加强印章管理，各类用印（盖章）须经主任或分管主任同意后，交办公室盖印，严格实行用印登记备案。

4.提倡节俭办公。所有公共物品实行专人管理。确需外出打印、复印的材料须经分管领导或办公室主任审核同意后方可使用。

5.加强机关精神文明建设，保持良好的机关办公环境，每周五下午小扫除，每月月底开展一次卫生大扫除，做到门窗干净明亮，环境整洁卫生。值周同志负责公共场所的打扫。

七汇报制度

1.分管领导或股室负责人参加相关会议后，要及时汇报。汇报要自下而上，部门负责人向分管领导汇报，分管领导向主要领导汇报，紧急事务立即汇报至社主要领导处。

2.汇报工作要主题突出，情况清楚，并提出自己的意见和解决问题的办法。

3.分管领导听到部门汇报的重要问题或情况不明的问题，不要轻率表态，应调查情况，与其他领导通气，向主要领导汇报。必要时由主要领导出面协调或提交会议讨论。

4.上级组织作出的决定和布置的任务在执行中，下级部门或干部如有不同看法或意见要及时汇报，只有上级和同级组织才有权改变，其他人员必须坚决执行，并不得散布不同意见。

八党组（主任办公）会议制度

1.党组（主任办公）会议:由党组书记（主任）召集，党组成员（主任和副主任）参加。根据本单位工作需要，研究、讨论本单位重要工作，及需要研究讨论的其它事务。

2.各股室如有需要提交会议研究讨论的议题。必须提前向分管领导汇报，并在主任办公会召开之前交办公室汇总，经同意后，方可列入议题。对重要问题，主要领导应在会前与有关领导商定意见。未经会议主持人同意，不得随意增减议程。

3.严肃纪律、端正会风。凡按要求参加会议人员，不得无故缺席、迟到、早退。特殊情况不能按时到会的须履行请假手续或委派有关人员参加会议。

4.减少会议数量，缩短会议时间，改进会议形式，提高工作效率。

九“三重一大”制度

为加强和健全党内监督，确保“三重一大”制度贯彻落实，推进民主集中制建设，促进我社民主、科学、规范决策，结合单位实际，制定本制度。

1.“三重一大”范围凡涉及本社改革、发展和稳定的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，均属重大事项决策范畴。

主要包括：

（1）重大事项

党和国家的路线、方针、政策，上级重要会议和文件精神的贯彻落实；党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项；全县供销工作规划、年度工作计划的制定和调整；重要工作部署，以及向上级请示报告的重要事项；年度预算的制定和调整；单位内部机构设置、调整等事项；其他有较大影响的工作事项。

（2）重要干部任免

优秀后备干部推荐、选拔；部门负责人任免；其他干部任免事项。

（3）重要项目安排

“新网工程”项目；深化供销社综合改革有关决策；其他需要领导班子集体研究决定的重要事项安排。

（4）大额资金使用

年度资金预算安排；落实供销社党政正职“三个不直接分管”工作制度；大宗物品采购等，按照《政府采购法》等要求进行规范操作。

2.“三重一大”议事规划社“三重一大”事项主要采取党组

会议、主任办公会等会议形式决策，会议决策之前，要广泛征求意见。

（1）确定议题。社党组会议、主任办公会议题由社党组负责人、主任确定研究议题。

（2）准备材料。会议所需文件、材料等由社分管领导组织相关股室提前准备。

（3）酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前一天通知与会人员，会议材料会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。

（4）充分讨论。会议由社党组负责人、主任主持，议题由社党组成员、分管领导或相关股室负责人汇报，与会人员就议题发表明确的意见。主持人应在充分听取意见后表明自己的意见。

（5）逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决。根据不同内容，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行，主要领导实行末位表态。

（6）作出决策。会议主持人参考表决结果，作出最后决定。

3.责任追究

凡属下列情况造成重大经济损失和严重不良影响的，根据其事实、性质及情节，依法依纪追究责任人的责任：不履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；其他违反本实施办法而造成失误的。