乡镇扫黑除恶工作制度

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一、联席会议制度

乡扫黑除恶斗争领导小组每季度召开一次会议，研究解决开展扫黑除恶专项斗争中的有关问题，遇到重大问题随时研究解决。领导小组办公室结合工作实际，适时召开专题会议，推动解决扫黑除恶专项斗争中的日常工作问题。各村（社区）、相关单位每月召开一次工作会议，分析情况、明确重点、研究安排阶段性工作。

二、信息报送制度

各村(社区)、各单位，按规定向乡扫黑除恶领导小组办公室报送工作开展情况和相关数据，重大情况及时报送:乡扫黑除恶领导小组办公室负责收集、整理、汇总，按照要求向区扫黑除恶领导小组报送相关信息资料，并每半年向乡党委和区扫黑办报送全乡扫黑除恶专项斗争进展情况。各村(社区)、各单位要随时总结提炼在扫黑除恶专项斗争工作中的先进事迹、经验做法、信息报道等，经乡扫黑除恶领导小组办公室审查后进行宣传推广。建立和完善扫黑除恶举报人、证人和干警及其亲属的保护制度，鼓励群众积极揭发检举黑恶势力犯罪线索，对举报属实的重大问题线索实行重奖。

三、考核考评制度

乡党委、政府将扫黑除恶工作纳入综治及平安建设考核体系进行考核，落实奖惩制度。对各村(社区)开展扫黑除恶专项斗争进展情况适时通报、点评、排名、考评。综合运用表彰奖励、通报、约谈、挂牌督办等综治手段推动工作，对因工作不细致，责任不落实，措施不到位导致涉黑涉恶案(事)件高发，问题突出的坚决实行“一票否决”，并迫究相关单位责任人的责任，确保工作任务落到实处。

四、重点疑难案件会商协调制度

1.加强组织领导、健全组织机构。成立乡疑难案件协调小组，由派出所所长任组长，综治办、司法所等相关部门负责人为成员，在扫黑除恶专项斗争领导小组的指导下，对重大疑难案件进行会商、研判、共同协调处理。

2.明确会商协调范围、确保工作实效。对各级督办案件、涉及群体事件、案情复杂且有争议的重大案件、提请刑事复议、复核以及国家赔偿的疑难案件、舆情敏感案件5种刑事案件共同会商；明确行政案件4种情形必须会商，即对公民1万元以上、法人或者其他组织3万元以上罚款的行政处罚；拟作出责令停产停业，吊销许可证行政处罚的；对案件处理存在较大分歧的；其他需要会商的重大疑难案件。

3.明确会商协调纪律、严格保密制度。严格执行三必须会商纪律，即提请会商单位必须对提请会商事项的真实性和准确性负责。会商人员必须客观、公正、独立地发表意见，参加案件集体会商及列席的人员，必须严格遵守相关保密制度，不得向无关人员泄露会商过程及会商意见。

五、责任追究制度

各村(社区)支部书记、乡扫黑除恶成员单位负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对村(社区)干部综合考核评价的重要内容。派出所所长、司法所所长是专项斗争的直接责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办，为扫除黑恶一线政法干警撑腰打气、排除干扰，对黑恶势力诬告陷害、打击报复政法干警的坚决依法追究。专项斗争期间，乡党委将组织督导组到各村(社区)和乡直各成员单位进行督导，发现乡、村干部对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。