工业企业治污减排考核奖励办法

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为进一步调动企业治污减排的积极性，推进全市治污减排工作扎实开展，确保“十二五”治污减排任务圆满完成，推动全市生态环境质量持续改善，结合我市实际，特制定本考核办法。

一、考核内容

考核对象为全市所有工业企业。分别从环保能力建设、污染物总量减排、建设项目管理、污染治理和设施运行、环境信访和风险源管理共五个方面进行考核。

二、考核标准

（一）环保能力建设（15分）。1、自身能力建设（10分）。按照企业环保能力建设“四有”、“四化”要求，将环保工作纳入企业日常工作调度的重要内容，根据环保工作要求制定年度工作计划，有固定的环保工作分管领导、工作机构，按要求足额配备环保管理人员，有完善的环保工作管理制度。未确定分管领导、专职机构、按职数和职级配备人员的，扣3分；无工作计划、工作措施的，扣1分；未制定完善的环保工作管理制度的，扣1分；未逐项逐级落实责任，无考核计划的，扣1分;工作开展不力的，扣4分。2、参加各项环保活动（5分）。单位分管领导、环保工作人员按时参加环保会议及业务培训，及时参加各项环保活动；按要求完成各项临时性工作，及时办理有关事项、上报有关材料；在环保部门日常检查中现场准备完善、细致。未按时参加环保会议、业务培训和各项环保活动的，1次扣1分；未按时上报文件、材料的，每件（次）扣1分；造成严重不良影响的，每件（次）扣3分。

（二）污染物总量减排（25分）。1、减排工程建设运行（17分）。认真落实年度重点污染物减排工程建设任务要求，按期完成工程建设。年度减排工程未建成的，根据工程进度给予不少于5分的扣分；延期建成的，每延期一个月，扣3分；企业减排设施正常稳定运行，持续发挥减排效益，不能持续发挥效益的，扣3分；减排工程未配套安装在线监测设备或DCS、中控系统的，一项扣2分；工程建成但不能正常运行发挥减排效益的，扣2分；年度减排工程未开工建设的，不得分。2、年度削减任务（8分）。严格执行污染物总量控制制度，企业应通过实施产业结构升级、工程治理、清洁生产等措施，努力实现“增产不增污”或“增产减污”，确保完成市政府下达的主要污染物年度削减目标。年终经核算超年度总量控制计划的，根据权重平均扣分。

（三）建设项目管理（20分）。企业新改扩建项目及时办理环保审批、验收手续，确保环评审批和“三同时”执行率达100%。存在“未批先建”项目的，每个扣5分；出现长期以试生产名义违法生产或久拖不验的建设项目，每个扣5分；以上两项如属较重污染或排污总量较大的项目，每个再加扣3分；因未批先建和未执行“三同时”被市环保局通报的，每次扣5分；被省环保厅以上通报的，不得分。

（四）污染治理和设施运行（25分）。1、污染治理（15分）。落实年度重点污染治理计划，按期完成治理工程建设任务。年度治理工程未建成的，根据工程进度给予不少于5分的扣分；延期建成的，每延期一个月，扣3分；工程建成但不能稳定达标的，扣5分；未开工建设的，不得分。2、设施运行（10分）。加强对企业环境污染治理设施的运行管理，设施正常运行率达到98%以上，工业企业废水、废气排放达标率达到100%。企业减排设施运行不正常、在线监测、DCS或中控系统不完善的，一项扣2分；废水、废气超标排放的，一次扣2分；擅自停运治污设施的，一次扣2分；企业应健全环境污染事故应急预案，成立应急工作领导小组，落实应急处置措施，未落实的扣3分；因超标排放被市环保局通报的，一次扣3分；被省环保厅以上通报的，一次扣5分。不按规定及时足额缴纳污水处理费和排污费或出现偷排偷放行为的，不得分。

（五）环境信访和风险源管理（15分）。1、环境信访（10分）。积极配合各级环保部门处理好涉及本企业的环境污染信访和纠纷，防止出现越级和重复信访事件。发生各类环境信访，经调查属实的，根据受理单位为、和省级以上，相应扣1分、2分和3分（同一信访根据最高受理单位级别扣分）；因处理不力，造成重复信访的，加倍扣分；因工作不力，在环保方面被新闻媒体负面报道，经调查属实的，每次扣5分，造成严重不良影响的，不得分。2、风险源管理（5分）。加强危险废物、放射源、重金属等环境风险源的规范化管理，杜绝污染事故发生。企业现场危险废物、放射源警示标志、标识不完善的，扣2分；危险废物暂存设施不规范的，扣2分；发生危险废物违规转移的，一次扣3分；被市环保局通报的，一次扣3分；被省环保厅以上通报的，不得分。

（六）加分项（25分）。1、率先建成治污减排示范工程的，加5分。2、建成的治污减排工程每完成投资200万元，加0.5分，最高不超过5分（不足200万元的计0.5分）。3、率先按“四有”、“四化”标准要求实施企业环保规范化管理的，加5分。4、通过清洁生产审核验收的，加2分。5、承担省以上环保工作现场会或在国家、省组织的减排核查中，现场准备完善、细致，表现突出的，加2分。6、积极开展污染物总量控制，在燃煤新增量控制方面做出突出贡献的，加2分。7、在淘汰高污染、高排放产业或企业升级改造等方面有较大贡献的，加2分。8、承担市环保工作现场会的，加1分。9、企业或职工获得级以上环保方面奖励的，加1分。

（七）每项工作扣分扣完本项总分为止。

三、表彰奖励

根据对企业的考核结果进行表彰奖励。设“市治污减排奖”，分一、二、三等奖，其中一等奖5个，20万元/个；二等奖10个，10万元/个；三等奖20个，5万元/个。奖励资金从市政府环保治理专项资金中列支。

四、考核奖励原则

1、考核奖励采取客观、公开、公正原则，根据工作实绩，择优确定。

2、每年年底由市委市政府督查局牵头，组织环保、经信、财政等部门参与，按照考核奖励办法要求，采取现场检查和资料审查相结合的方式，形成考核结果，提出表彰奖励建议名单，提交市委、市政府研究确定。

3、对出现未完成治污减排任务，发生重大环境污染事故，环保方面被新闻媒体曝光且造成严重不良影响，不按规定及时足额缴纳污水处理费和排污费等行为之一的企业，实行表彰奖励一票否决。