统计局公文处理工作制度

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（一）总则

1、局机关公文是传达贯彻统计法规政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具，具有特定效力和规范格式。要努力做到科学化、规范化和制度化。

2、公文处理应当坚持实事求是，按照行文要求和公文处理规定进行，做到及时、准确、安全、保密、高效。

3、局办公室主管机关的公文工作，并对各科室、队、中心的公文处理工作进行业务指导。

（二）公文种类

4、局机关常用公文种类有：决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、规定、函、会议纪要等。

（三）行文关系、方式和规则

5、向上级政府机关的行文，只主报上级业务部门。如需要报送其它相关的上级机关，可用“抄送”形式。

6、统计部门在自己的权限范围内，向上级统计部门行文；也可根据政府的授权和有关规定，答复下一级政府的请示，转发下一级政府的报告。政府未授权，统计部门不得对下一级政府发指示性文件。

7、统计部门与同级机关可以联合行文。与统计部门平行的不相隶属的机关之间告知事项、联系工作、商洽业务，用函件相互行文。

8、向上一级统计部门的请示，不可同时向下级或同级统计部门发送。向上级统计部门呈报的工作总结，可同时向下级统计部门发送。向下级统计部门的重要行文，可以送抄上一级统计部门备案。

9、注意隶属关系。一般情况下，下级统计部门不得越级行文；因特殊情况必须越级行文时，应该同时抄送被越过的上级机关。

10、统计部门经过批准在报刊上公开的文件，应视为正式行文，具有执行效用。如果不另行文时，应加以注明，以便收文机关依照执行，并将其作为正式文件保存。

（四）公文起草、审核和签批

11、公文的起草，原则上由相关业务科室负责，承办人写出初稿后，科室长核稿；重要公文的起草，由局领导主持，组织有关人员进行。

12、文稿校核工作由拟文科室负责，文稿在送局领导签批前，应对文稿清样进行全面校核，消除错漏。文稿如需作较大修改，应在修改后，再逐级送领导审批。

13、公文须经局领导审批签发。局机关公文，经承办科室负责人、分管局长审核后，提请局长签发。联合发文，根据文件内容，由涉及业务的科室提请分管局长或局长审签，并提请联署机关的负责人签字。领导签发公文，应明确签署意见，并写上姓名和时间，若圈阅，则视为同意。

14、公文正式印发前，办公室对公文的审批手续、文种、附件、密级、主题词等进行复核，确定发文字号、分送单位和印制份数，并按发文要求进行登记。

（五）公文管理

15、机关公文由办公室统一管理，公文处理必须严格遵守保密法规、纪律，确保党和国家秘密的安全。涉密公文内容不准复制、摘抄。绝密级公文由办公室指定专人管理，并采取严格的保密措施。

16、科室因工作需要，需借阅文件，必须到收发人员处办理借阅登记手续，用后及时归还注销。

（六）公文传递

17、将文件的标题、密级、文号、时限、来文单位、发往单位、份数、收发时间及处理情况逐项登记清楚，贴上文件处理标签。由办公室负责人对需要办理的公文提出拟办意见后，将文件送请局领导批示或阅知。对于急件应提醒局领导及时批示，如局领导不在，可先转给有关科室阅办。批示的意见应明确，需由一个或几个科室共同承办的，应指定主办人或牵头人并规定承办期限。

18、根据局领导或办公室负责人批示，按照一定的范围将文件送有关领导或科室阅知或办理。传阅公文按领导人排序由前向后传递。办公室应当随时登记公文去向，避免漏传、误传和延误。阅文人员和科室应及时阅读文件，加速文件传阅，一般文件不超过2天，密级文件不过夜，传阅后科室负责人签署阅读记录，并将传阅件及时送回办公室，不得横传或抽留文件。

19、对领导批示需要办理的，承办科室接到交办文件后要及时办理，并向局领导及时反馈办理意见和结果。凡属承办科室职权范围内可以答复的事项，应直接答复呈文部门；凡涉及其他科室或部门的事项，主办科室要主动会同有关科室协商办理；凡须报请局领导、上级机关或其他部门审批的重要事项，承办科室应当提出处理意见，并代拟文稿，按规定程序送请审批。

20、办公室对公文的承办情况进行督促检查。对紧急或者重要公文应当及时催办，对一般公文应定期催办，并及时向领导人反馈办理情况。

21、文件收发过程中，如出现失密和"三密"文件丢失的问题，要及时向有关部门报告，并视具体情况和情节，按保密纪律追究当事人的责任。

（七）印签、介绍信管理

22、办公室确定专人负责本局印鉴、介绍信管理，未经局领导审批同意或办公室负责人审核同意的，一律不得动用。

23、妥善保管印章，防止丢失盗用。印章应放在有防范措施、安全可靠的地方，不准拿到其它地方，如果是他人盖章，管印人应在场监印，不得擅自离开。

（八）文书材料打印

24、办公室负责局内文件、县处领导材料的打印工作，科室、队、中心起草材料打印由本科室负责，校对无误后，由办公室负责印刷。

25、办公室按照来文的先后顺序和文件的轻重缓急安排打印，不得积压。正常情况下，一般材料三天内打印完毕，急件当天完成。打印的文件、材料等由打字员及时通知交办科室，由交办科室负责校对。文件末尾由打印者和校对者署名，以示负责。

26、严守保密纪律。打印的文件、材料不得遗失。无关人员不得擅自进入打字室，不得随意翻阅文件、材料和登记本，不得在打字室内逗留。