市政办高新技术成果转化规定

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为了深入实施科教兴市战略，更好地促进高新技术成果转化和高新技术产业化，提升和优化我市产业结构，加快实现经济增长方式的转变，现作如下规定：

一、继续增加财政对科技的投入，重点用于高新技术成果转化的前期开发。市科技三项费用到年达到当年同级财政预算支出的2.0%。

二、建立市高新技术发展专项资金（该资金与市科技进步资金合并使用）。主要用于：对高新技术成果转化项目提供启动资金；贷款贴息；对技术成熟度高、市场前景好、经济效益显著的高新技术成果转化项目进行股权投资。从年起市政府连续三年出资，到年使该专项资金达到5000万元。各区县政府可结合实际参照办理。

三、自年至年，对经认定的高新技术成果转化项目，政府返还项目用地的土地有偿使用费；免收购置生产用房的交易管理费，部分房产契税可作为政府的补贴返还；免征建设过程中的供水增容费；免收组建项目公司时行政机关收取的有关行政性收费（交中央和省部分除外）。

四、在我市注册的企业用税后利润投资经认定的高新技术成果转化项目，与该投资额对应的已征所得税地方收入部分，由同级财政列收列支返还企业。

五、高新技术成果转化项目的增值税，可以上年为基数，其新增增值税地方分成部分，自1999年起三年内由同级财政部门按50%的比例返还企业。

经认定的新上高新技术成果转化项目，自第一次销售之日起三年内，营业税和企业所得税、增值税的地方收入部分，视情由同级财政列支返还。其中，95%返还企业，5%纳入高新技术发展专项资金集中使用。项目的转让收益，其企业所得税地方收入部分由财政列收列支返还项目拥有者。

六、经市科技主管部门鉴定，在我市注册的企业自行开发并达到国内先进水平的新材料、电子信息、机电一体化、新药及生物工程、精细化工产品，年销售收入达到1000万元以上的，三年内由同级财政部门对该产品新增增值税的地方分成部分按80%的比例返还。

七、高新技术企业应按不低于当年销售额的5%提取技术开发费用，技术开发经费按实际发生额进入成本，企业技术开发费用年增幅在10%以上的，可再按技术开发费实际发生额的50%抵扣应纳所得税额。

八、对从事高新技术产品开发的科研机构和企业自行研制的新技术成果，其技术转让以及技术转让过程中发生的技术咨询，技术服务和技术培训等，年净收入在30万元以下的部分免征所得税。上述技术成果转让的收入经审查，可享受免征营业税的照顾。

九、实施高新技术成果转化项目，奖励和分配给员工的股份、红利凡再投入高新技术产业发展的，视同政府奖励，不征收个人所得税。

十、高新技术成果转化项目新建或新购置的生产经营场所，返还房产税；所签订的技术合同返还印花税。

十一、高新技术成果转化项目根据需要，按有关文件规定，可对生产和科研设备采取加速折旧的方法，促进企业设备更新和技术改造。

十二、高新技术成果作为无形资产参与产业化投资，成果价值占注册资本比例最高可达35%。

成果完成人和成果转化的主要实施者根据其实际贡献，可获得与之相应的股权收益，所占比例不受限制。凡属政府资助项目，从项目实施起三年内，可享受不低于60%的该成果股权收益；后三年可享受不低于40%的该成果股权收益。

成果实施转让，成果完成人可享有不低于20%的转让收益。

十三、大专院校、科研院所在高新技术成果转让中建立的有限责任公司或股份有限公司，校、所股权的所得利润，享受校办企业的财税政策。

十四、市有关部门对高新技术成果转化项目所需人员在聘干、招工、毕业生分配、入户等方面给予优先办理。

十五、简化高新技术成果转化项目因公出国、出境人员审批手续，并在规定时限，一次审批多次有效。

十六、实行高新技术成果转化项目认定制度，设立市高新技术成果转化项目认定办公室，在市科技领导小组领导下，与市科教兴市领导小组办公室合署办公。组织有关部门和专家，对在我市的高新技术成果转化项目进行认定，凡经认定的项目，可享受本规定的有关政策。对拥有自主知识产权的成果转化项目给予优先认定。

企业对从事高新技术研究开发做出贡献的科技人员，可奖励一定的企业股份。

企业可以从技术开发费用中提取一定比例，奖励对开拓高新技术产品市场做出重大贡献的销售人员。

十七、对中央各部委、外省市和海外高科技人才，带高新技术成果来我市实施转化，给予特殊优惠。项目优先立项；高新技术发展专项资金优先使用；政策从优兑现；退税比例优惠照顾（第五条规定的新增增值税地方分成部分改按60%比例返还企业，三税优惠部分改按100%返还企业）。

十八、对在高新技术成果转化工作中做出突出贡献的有功人员实行重奖。成果转化项目上缴税金100万元以上的，由同级政府一次性奖励有功人员5万元；上缴税金300万元以上的，一次性奖励有功人员20万元。对于经济效益十分显著、贡献特别重大的有功人员可给予50万元以上的一次性奖励。

十九、本规定自公布之日起执行。原有的规定凡与本规定不符的均以本规定为准。