城区储备面粉管理制度

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一、为加强地方储备面粉管理，根据《省地方储备粮管理制度》、《市粮食应急预案》的有关规定，以及市发展改革委等四部门《关于下达地方储备食用油和成品粮油计划的通知》要求，制定本制度。

二、本制度所指地方储备面粉，是指市政府为保障我市粮食市场供应和价格基本稳定，在原有地方储备粮规模内，通过品种兑换而储备的成品粮库存，品种为国标特一粉，其中包括部分小包装。

三、地方储备面粉是地方储备粮的组成部分，应确保达到“数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，保证政府随时调得动、用得上”的管理目标和“一符三专四落实”（即帐实相符，专仓存放、专帐记载、专人管理，品种落实、数量落实、质量落实、存放地点落实）的管理要求。

四、地方储备面粉加工企业（以下简称加工企业），由同级粮食主管部门指定。可委托加工企业“代加工”，然后收回原地方储备粮承储企业（以下简称承储企业）储存；也可将原粮一次性拨付给加工企业，委托加工企业加工并储存。

五、地方储备面粉应存放在符合安全储粮要求的仓房内，仓房门口显著位置统一悬挂“市地方储备面粉”标牌，设立“储备粮专卡”和“查仓记录簿”等（格式另发），由具备相关保管知识的专职人员负责管理，并应常年达到“四无粮仓”（即无害虫、无鼠雀、无变质、无事故）标准。

六、地方储备面粉原则上应足量储备。为缓解保管压力，确保储存安全，当市场稳定时，可适当减少面粉库存数量，但面粉和原粮库存总数（折原粮）应始终保持政府确定的规模。每年10月初至来年2月末销售旺季、“两节供应”期间以及粮食市场出现异常波动时，要确保面粉按规模足量储备；其它时期可按40％－60%的比例掌握。

承储企业和加工企业要密切关注市场动态，随时保持加工设备正常，当市场出现异常波动时，应立即补足面粉库存，并向上级主管部门报告。

七、地方储备面粉采取周转储备的方式。承储企业或加工企业可结合生产经营，自主决定对地方储备面粉进行轮换周转，以保持品质新鲜。

八、地方储备面粉的财务会计和统计处理等，仍按原口径（原粮）由承储企业负责统计上报，并注明其中成品粮数量。委托加工企业储存的，由加工企业另建实物台帐，记载地方储备面粉和原粮的进销存情况，并定期向承储企业通报。

九、地方储备面粉的库存管理，包括数量、质量和储存安全等，承储企业储存的，由承储企业负责，并承担相应的管理费用和经营盈亏；委托加工企业储存的，由加工企业负责，并承担相应的管理费用和经营盈亏，承储企业同时负有监管责任，要指定专人履行监管义务。

十、县级粮食主管部门要加强对地方储备面粉的监督检查。承储和加工企业应自觉服从上级有关部门的监管，如实提供地方储备面粉情况，按要求上报有关报表。

十一、承储企业和加工企业要签订“委托加工”或“委托加工储存”协议，明确双方权利义务，落实责任，并报同级粮食主管部门备案；企业内部也要建立健全相应的管理制度，落实岗位责任制，切实加强地方储备面粉的日常管理。

十二、本制度自下发之日起施行。原《市粮食局地方储备面粉周转库存管理制度（试行）》和《地方储备面粉周转库存管理实施方案》同时废止。

十三、本制度由市粮食局负责解释。