新农村建设工作奖惩办法及考评细则

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为扎实推进我镇社会主义新农村建设，使新农村建设工作落到实处，取得实效，经镇党委镇政府研究决定，继续将社会主义新农村建设工作列入各村（所）和单位年度工作目标考评，并实行一票否决。现根据《年社会主义新农村建设试点工作实施方案》要求，特制定本奖惩办法及考评细则。

一奖惩及考评对象

1全镇13个村（所）及11个试点自然村；

2有包点帮扶任务的单位。

3镇包点领导和干部。

二考评内容及方法

1按分类指导分类考评的要求，对省市两级点按不同标准进行考评验收。省级点按“五新一好”“三清六改五普及”要求进行考评验收。市级点按“三清三改”（清垃圾清污泥清路障改水改路改厕）要求进行考评验收。考评实行百分制考核，同时采取标准分与奖分相结合的计分法。70分以下的为不达标，70-80分的为达标，81-90分为良好，91分以上的为优秀，改厕低于80%的视为不达标。

2对行政村帮扶单位镇领导干部的新农村工作考评主要为组织协调帮扶落实建设效果三个方面。

3考评由镇新农村工作领导小组组织。全年考评分二次进行：一次为6月份，一次为11月份。平时督查占20%分，半年考评占30%分，年终考评占50%。

三具体评分标准

（一）试点村

1发展新产业（点总分值15分）

（1）制定了切实可行的产业经济发展规划，规划内容上墙（2分）。

（2）有1个以上主导产业（或农副产品加工企业），（7分）。

主导产业占农民当年经济收入三分之一以上（4分）。

（3）自然村有集体经济收入（不低于1万元），（2分）。

没有集体经济收入不得分。集体经济收入在5万元以上，每多1万元加1分。

2建设新村镇（占总分值60分）

（1）按要求做好自然村规划，规划图上墙（1分）。

（2）按“改房”要求，自然村房屋卫生整洁，房屋外墙涂新，自然村无违章建筑行为（10分）

（3）按“改栏”要求，自然村内人畜分离，栏舍规划建设有序（8分）

（4）按“改水”要求，户户使用自来水（10分）。（按实际使用比例得分）

（5）按“改厕”要求，户户使用水冲式厕所（15分）。（按实际比例得分）

（6）按“改路”要求，进村及村内入户道路硬化（10分）

（7）按“改环境”要求，无淤泥垃圾污水路障杂草，按规划要求进行了绿化，村容村貌整洁优美（6分）

（8）有线电视普及率90%以上（另加1分）

（9）电话普及率90%以上（另加1分）

（10）使用沼气的农户点自然村户数30%以上的另加3分；使用太阳能的农户点自然村户数的10%以上的另加2分。

（11）有庭院经济的农户点自然村数30%以上的另加3分。

3培育新农民（占总分值5分）

（1）积极参加各级政府组织培训学习（1分）

（2）有产业种养技术带头人（1分）

（3）有集体意识，对公益事业积极投工投劳（2分）

（4）社会治安计划生育达标，村风民风淳朴（1分）

4树立新风尚（点总分值5分）

（1）开展了“十星文明户”“三星村落社区”创评和“争当十先锋”活动，活动经常，活动情况上墙。（2分）

（2）有文化体育活动场所（2分）

（3）制定了村规民约（1分）

5形成新机制（占总分值5分）

成立了农民经济合作组织（5分），未成立不得分。

6创建好班子（点总分值5分）

（1）成立了新农村建设村民理事会，并能发挥积极作用（2分）

（2）积极开展“五星村党组织”“十先锋”争创活动，成效显著，有三名以上党员的试点村成成立了党小组（3分）

7日常工作（占总分值10分）

（1）村组两级分别成立了新农村建设工作机构，有实施方案有专人负责有专项经费（2分）

（2）及时报送新农村建设工作信息（2分）

（3）按照报送新农村建设工作表格（4分）

（4）有宣传标语2条（2）

另外，市级点只考评验收“三清三改”（改水改路改厕清垃圾清污泥清路障），考评验收标准参照省级点标准进行。各项分值分别为：改水20分改路20分改厕35分。“三清”各占5分。日常工作10分（具体同上）。

（二）行政村

考评分为村属年新村点年终总分的平均分。

（三）帮扶单位

1组织领导，10分。①有领导分管，全年到试点村不少于20次，5分；②明确新农村工作专职指导员并开展工作，全年到点不少于60天，5分。

2帮扶工作，50分。帮扶资金达到2000元的，得满分，每超1000元加10分。不足2000元的按比例扣分。

3帮扶成效，40分。根据所帮扶的自然村考评总得分按比例计分。

（四）包村领导和干部

1组织协调工作10分。所包的点社会稳定，工作进度迅速。

2包点工作，20分。全年到点不少于60天，帮助点上解决了5件较大的实事。

3帮扶成效，70分。根据所包的自然村考评总得分按比例计分。

四加分及扣分（加分及扣分在总分基础上另行加减）

1基础分。按每个点5分（省市两级点）作为各村的基础分。

2凡省通报表扬或省在点上召开先进现场会的，加10分。

3凡得到市通报表扬或在点上召开先进现场会的加8分。

4凡得到市里在点上召开先进现场会的加6分。

5未通过省市当年验收的自然村，在该自然村总得分中扣20分。

五奖惩

1设立社会主义新农村建设综合奖

各村所共取前3名进行奖励。第一名奖1000元，第二名奖800元，第三名奖600元。各帮扶单位取前三名进行奖励，第一名奖300元，第二名奖200元，第三名奖100元。

2设立社会主义新农村建设单项奖

①先进试点村4名。其中省级点2名，市级点2名。省级点奖200元，镇级点奖200元。

②先进理事会3名。各奖100元。

③先进工作者10名（包括各单位）。各奖50元。

3镇干部每人每月拿出100元补助每年拿出1000元奖金与包点工作挂钩，年终统一结算，按比例补发。

4各项奖金和考评工作经费由镇财政统一安排。

5先进单位（含试点村理事会）评比从高分到低分排位，低于90分的不能评为先进，并将改厕作为否决指标，凡改厕率未达到100%以上的村，不能评为综合先进单位。帮扶单位所帮扶的试点村改厕未达到95%以上的，不能评为先进帮扶单位。

6考评排名情况，以镇党委镇政府名义在全镇通报。