机关管理十项制度

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为了进一步巩固机关效能建设成果，改善机关工作作风，提高工作效率，充分发挥机关工作人员的积极性，特制定此管理制度。

一、学习制度

1、机关干部要坚持政治理论学习和专业知识的学习，不断提高政策理论水平和业务素质。

2、学习时间及方法：采取自学与集中学习相结合的方法，自学要求每天不少于1小时。集中学习由乡党政办组织每周安排一次学习，学习时间一般在星期一晚上，每次不少于2小时。

3、学习内容：党的路线、方针、政策，国家的法律法规，政治经济形势，科技知识，WTO和现代经济管理知识，专业知识，各级文件，领导讲话及上级规定的学习内容。

4、机关工作人员要认真搞好自学，积极参加集中学习，并做好学习笔记、撰写学习心得。领导干部每年学习笔记不得少于20000字，一般干部每年不得少于10000字。未经准假，不得擅自缺席集中学习，否则，扣发下乡费10元／次。

二、会议制度

1、实行周一例会制度。每周一8：00时召开例会，对上周工作进行小结，对本周工作做全面布置和安排。遇有特殊情况需临时召开早会的经主要领导批准后，由党政办通知召开。

2、乡党政联席会、党委会原则上均安排在晚上召开，不占用工作时间，不发放任何补助。

3、凡分口召开的会议，由主管领导请示党委书记、乡长同意；重要会议，由党政联席会议决定。为保证效果，会前必须认真做好会议的各项准备工作。如工作计划、任务、要求，验收办法、考评内容等。凡提交党政联席会议研究的问题，必须在会前形成初步意见，有计划、打算及工作安排等，否则会议不予讨论。

4、参加以上会议的人员，必须按通知时间准点出席，不得无故迟到、早退、缺席。因特殊情况不能到会，须向主持会议的领导请假。会间，必须认真听取会议的内容，作好记录，讨论时积极发言，不说不做与会议无关的事，不随意进出会场。

三、作息制度

（一）考勤制度：

1、机关对工作人员实行统一考勤与分口考勤相结合制度。统一考勤，坚持上下班签到制度，即机关工作人员每天上班时，到办公室签到，并在干部去向牌上填写工作去向，超过规定时间为迟到，不签按旷工处理。下午6点在办公室签到下班，因工作原因不能回乡签到的，可电话与办公室联系，说明原因，由办公室代签。若要集中，听到铃声后统一到政府会议室开会，带好记录本作好记录。分口考勤，即机关工作人员早会后（或签到后）到办公室工作，由各办公室主管领导掌握考勤并作好当天的工作安排。

2、对机关工作人员无故不按时签到进行扣款。迟到，一次扣款10元；下午下班不签名视为工作早退，每次扣款20元。一月迟到、早退3次以上者，除扣发一个月的考勤费外，还要按机关效能建设有关规定予以处理。旷工每天扣款30元，一年累计旷工3天以上者，作待岗处理。

3、外出开会或遇紧急事情时，要事先向有关领导请假，以便于正确记考勤。公差、外出、开会、学习的，由办公室代为签到并作说明。

4、考勤表由办公室按月汇总，分迟到、早退、旷工及应扣款数，呈主管领导签字后交财务室，待发下乡费时扣除。

（二）在岗制度：

1、凡未蹲点的乡领导和干部在上班时间内，擅自离岗（回家、访友、睡觉或做其它与工作无关的事情），造成群众办事、上级来人、主要（主管）领导找不到人而影响政府机关形象的情况，经查实，第一次扣款30元；第二次扣款100元，并根据机关效能建设有关规定予以处理；第三次除扣款200元外，给予党纪、政纪处分，且将材料上报给上级组织部门和主管业务单位。

2、凡蹲点的乡领导和干部如果在安排下村做工作的时候，擅自不下村，或以下村为由回家、访友、睡觉或做其它与工作无关的事情，工作作风不踏实，缺乏责任心者，经查实，与第一条同等处罚。

3、机关工作人员不论上、下班，凡在境内一律不得打麻将，工作时间内下村不得喝酒，违者，与第一条同等处罚。

4、所有乡干部都必须“住读”（家在乡政府附近者除外）。确实有事不能住读的，必须向分管领导和主管领导请假，并向党政办说明。对不按规定“住读”的，经查实，将按第一条处理。

（三）请假制度：

1、机关工作人员，有事必须请假，请假要写书面请假条，假条按管理权限签批后交办公室记考勤。严禁临走留条、口头请假、事后请假（特殊情况除外）。

2、机关一般工作人员，请假一天以内的由主管领导批准；请假两天以上的，由主管领导同意报乡长批准；党委、人大、政府领导请假必须由党委书记批准。

3、机关工作人员请假期间扣5元／天，请假（不含直系亲属红、白喜事，不含法定休假）每年不超过7天，超假的扣15元／天。

四、出差制度：

1、机关一般工作人员出差：须经主管领导同意，并填写出差单，由乡长批准后方能出差；领导出差须经党委书记同意。出差费凭出差单一月内审批报帐。

2、机关工作人员出差：不能打的，不能做飞机、软卧，只能乘客运汽车、火车、轮船，凡超过正常旅差费的部分，由出差人个人承担。凡出差派车的，一律不得报销旅差费。

3、机关工作人员出差住宿费：本县不得报销住宿费，出县的，一律只限30元/人.晚，超过部分由个人承担。住宿费凭正式发票报销。

4、出差本着节约、节时、高效的原则，不得绕道行走旅游点观光旅游，出差办事或外出考察要有明确的目的和周密的计划安排。

五、来客招待制度

1、机关来客由业务对口领导接待，业务口单位副职（副科）以及业务工作人员由各口负责接待，单位正职和副处级以上领导由党政办安排。

2、来客用膳，由乡党政办统一按标准安排，开出用膳通知单由陪客人签字，各口在政府食堂安排的客餐费（食堂按成本价结算）每月结算一次。

3、来客用膳标准：召开村干部会议用膳，每人6元；科级干部每人10元；县级领导招待标准，经书记、乡长同意后可适当提高。

4、在食堂确实无菜或安排不过来的情况下，经书记、乡长同意后，可安排餐馆内。

5、除招待招商引资老板等特殊情况外，任何人不得安排在县城用餐。县城的餐费支出必须经书记审核后方可报销。

六、财务管理制度

1、机关财会坚持一支笔审批制度。乡政府各项拨款、经费均纳入政府预算外专项帐户。实行统一管理，乡长审批、专款专用原则。开支在500元以下的经费，由主管财贸乡长审批，500元以上需经研究审批。

2、办公用品由党政办请示书记、乡长同意后统一购买，任何领导和个人不得私自购买和报销办公用品。在定点的打印室复印、打印材料必须由党政办请示书记、乡长同意后办理，其他人不得签字。

3、严格控制私人借款，机关工作人员原则上不得向财务室借款，确需借款的，要经主管财贸乡长审批，但借款最多不能超过本人月工资的二分之一，并在当月工资中返还，如因特殊情况，借款数额较大的，须请示书记或党政联席会审批，但所借款必须在一年内还清（不得超过本人一年工资）。

4、财务上报销的单据，必须注明用途，具备经办人、党政办主任、主管财贸乡长等三人签字，否则不予报销。

5、须报销单据缺少第四条规定内容，出纳拒绝付款，会计拒绝做帐。

6、经主管财贸乡长批准的公用暂借款，必须在办完公务后的一周内报帐。

7、乡政府机关工作人员为争取学历参加函授、自学考试，经批准后，其学费由乡财政、个人各负担一半。乡财政部分在获得毕业证后一次性付清。

七、卫生管理制度

1、各办公室卫生由各自打扫，一、二楼办公室卫生由各办公室打扫。书记、乡长办公室由乡党政办打扫；走廊及楼梯、卫生间由党政办公室负责打扫；三、四楼房间各自打扫，走廊、楼梯及卫生间由党政办统一安排干部打扫。

2、生活区内卫生，按已划分好的卫生区包干示意图，实行责任到人，由党政办督查卫生情况。（每周督查一次）

3、国庆节、元旦、春节，乡政府院内卫生由机关工作人员统一打扫。各机关单位的卫生，实行门前“三包”由城建、环保、党政办督查落实。

4、卫生由党政办不定期检查，一次检查不合格者，扣发卫生责任人20元。

八、小车管理制度

1、司机出车必须党委书记同意。工作用油经批准后，到指定的加油站加油。财务上按月到加油站结帐，不另行报销个人购买的油票。

2、小车必须保证书记、乡长工作需要。特殊情况必须派车时，由书记、乡长决定。严禁公车私用。

3、司机必须严格遵守交通规则，严禁酒后驾车。因违章开车造成的事项赔偿费用及罚款由司机负责，政府一概不负责。

4、小车停放要注意安全，因保管不慎，没有按指定地点停放而造成小车损坏或失窃，由司机负责赔偿，政府一概不负责。

5、小车需要修理，须征得书记、乡长的同意，到指定的维修点维修，同等故障的修理费不得高出5%。每次修理完毕必须及时报帐（包括年检等费用）。

九、奖惩制度

1、机关工作人员应严格遵守党纪国法，无条件服从组织分配，按时完成好组织交给的工作任务。对不服从组织分配或没有完成好分配工作任务的根据机关效能建设有关规定予以处理。

2、机关工作人员要积极谏言献策，促进经济发展。对在招商引资、培植财源等方面有贡献的，给予表扬和奖励。

3、凡是争得上级有关部门增拨资金（不带实际项目，不验收的资金），可按所拨资金的15%奖给有关人员。凡是在正常拨款外争取到的项目资金，按5%奖励有关人员。书记、乡长争得项目不享受此奖励

4、蹲点干部所在村工作情况，纳入干部年终考核评先。

5、各业务口的工作在全县三干会上表彰（名列前3名）的给予奖励：第一名500元；第二名300元；第三名100元；受到市级表彰的500元；省级1000元；中央级3000元。

十、汇报制度

1、各办公室月初要有计划，月末向党政联席会汇报本月工作及下月工作安排。

2、工作中遇到群众反映的热点、难点问题，一时无法解决，要及时向主管领导汇报，分管领导一时无法解决，要及时向主要领导汇报，由集体研究解决。因汇报不及时造成严重后果的，将按机关效能建设有关规定对当事人予以严肃处理。

3、工作中遇到的突发事件，要立即汇报给分管领导、主要领导;可能造成恶劣影响的突发事件，须边处置边汇报。