旅游局机关综合管治制度

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为进一步强化机关内部管理，确保局机关规范、有序、高效运转，经局党组研究决定，现将重新修订后的机关综合管理制度予以印发，从即日起施行。

一、工作例会及学习制度

1、会议时间：每月初根据局党组会议精神或阶段性工作任务，召开一次局机关干部职工工作例会，具体时间由办公室负责通知。

2、会议内容：以股室为单位分别汇报上个月工作情况，提出相关工作建议；各分管领导安排部署本月相关工作任务；组织政治理论及业务知识学习。每季度以股室为单位形成简要工作小结交办公室。

3、会议纪律：每次例会无特殊情况原则上不得请假、迟到、早退，开会期间要确保会议质量，自觉把通讯工具调为振动或静音状态，不做与会议无关的事情，并认真做好工作及学习笔记。

二、考勤制度

1、实行上班签到制度，签到时间：上午8：00-8：20，下午2：30-2：40（如夏季作息时间更改后，另行通知），因公外出或因事不能参加签到的，需提前向值周人员或值周领导报告工作去向，由值周人员代签并注明事由。

2、值周人员负责监督落实上班签到工作（实施办法详见值周制度）。

3、严格请假制度，因病、因事需要请假的，原则上应事先履行相关审批手续：局长请假按县委、县政府有关规定办理；其他班子成员请假由局长审批；股室负责人请假，2天以内的由分管领导和机关值班领导审批，2天以上的还需报局长审批；一般干部职工请假，1天以内由股室负责人和分管领导审批，2天以内的还需报机关值班领导审批，2天以上的还需报局长审批。请假手续交值周人员进行记载。

4、公休制度实施办法：根据阶段性工作安排及各股室工作状况，在“统筹兼顾、不误工作”的前提下，由本人提出申请，经层级审批后，即可休假。根据国家相关规定，应该享受的公休假期原则上在本年度内休完，需跨年度公休的按人事部门的规定办理。

5、严格加班制度，尽量控制加班，确需在周末加班的，由安排加班工作的领导负责审批，并交值周人员记载，其加班补助按20元／天执行；其它法定节假日值班，由办公室根据工作需要统筹安排，其加班补助按50元／天执行。

6、奖惩措施：凡迟到、早退、随意给他人代签者，予以批评教育并扣减相应出勤补助；多次旷工的要予以通报批评并扣减相应出勤补助；全年累计旷工达15天或以上者，按《公务员法》的相关规定予以处理。因病因事请假的，不享受相应天数的出勤补助。属于正常公休的，出勤补助照发。满出勤者，全额发放出勤补助。

三、值周制度

1、每组值周人员由一名领导和一名工作人员组成，由机关上班人员轮流进行；每周五下午5：00由值周人员汇总好本周出勤及工作情况并交值周领导审核后，与下周值周人员进行交接班；如因特殊情况，需请人临时代替值周工作的，其工作责任不变。

2、值周工作员工作职责：

（1）负责局机关所属公共区域（楼梯、厕所、走廊）的清洁卫生打扫和24小时保洁工作；

（2）负责上班签到制度的监督落实，在规定的签到时间到点后，将签到表投进签到箱，当期值周结束后，由值周领导会同值周工作员打开签到箱进行汇总，并将汇总情况交规划财务股统一保管，公休请假手续交人事干部予以留存汇总；每月结束后，由规划财务股汇总上班签到及加班情况，作为兑现考勤补助的依据，考勤情况一月一公示；

（3）负责非工作时间的机关值班及机关安全管理工作，确保值班电话（）24小时畅通，并做好相关事宜（如：来文来电、传真受理、上传下达等）的记载和处理。

（4）做好值班日志的记载。

3、值周领导工作职责：

（1）负责非工作时间机关事务的协调和督导；

（2）负责监督考勤、请假、卫生保洁等制度的全面落实。

四、机关文书处理制度

公文处理严格按照国务院办公厅的《国家行政机关公文处理办法》规定，做到规范化、制度化、科学化，具体处理办法如下：

（一）收文处理

1、各类来文均交由办公室文书人员统一收登、送签、分送、传阅、催办、立卷和归档（包括机要文件）。

2、所收公文由办公室提出拟办意见，送局值班领导批示后办理。公文传办、借阅必须建立登记手续。

3、送局领导批示和交有关股室办理的公文，办公室负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。除周知性公文外，承办股室要及时反馈办理结果。

4、各股室直接收到的公文，凡应呈局领导阅批和应存档的，先送办公室文书人员登记，按拟办意见办理后，送回办公室统一处理。

5、各股室应建立业务文档，如工作总结、规划、上级下发由各股室存办的业务文件及本股室以局名义产生的文件、上报的有关表册附件，并做好有关业务文件的复制及摘抄等工作。

6、局机关工作人员在外开会带回的文件，必须交办公室统一处理，需要时可以借出，用后归还。

7、公文处理要及时、规范，杜绝拖延、积压，要件件有着落、事事有交待。

（二）发文处理

1、拟稿

坚持“谁主办、谁拟稿、谁负责”的原则，由承担相关工作职责的股室负责起草公文。拟稿、修改及领导签发文件不得用铅笔、圆珠笔和红笔。

2、送审

（1）文稿起草完毕，由承办股室的负责人初审并签署送审意见后，交分管领导或值班领导审核；分管领导或值班领导审核后，签署意见，交办公室文书人员进行登记文号，最后送请局主要领导审定、签发。

（2）核稿、审稿内容为：

①文稿内容是否符合党和国家的方针、政策、法律、法规，是否紧密结合我县和我局工作实际。

②涉及重大事项的文件，是否已经有关会议审议通过。

③行文格式是否规范，文种是否准确，文字表达是否明确、简练、通顺，标点及主题词标注是否正确。

④审核未获通过的文稿，承办股室要按照有关领导的意见修改或重写后，再按程序送审。

3、签发

（1）本局向上级的请示、报告，涉及全局性的重要文件，属局长直接主管的工作，由局长签发；涉及局部工作，属于具体业务方面的可由书记签发，也可由分管领导签发。

（2）签发意见写在拟文稿纸的“签发栏内”，由三部分组成：个人对是否印发该文的明确意见、署名、签发时间。

（3）签发后的文稿不再变动，同印制件一并存档，发现有政策、口径和文字上的较大变动，须由原签发人同意。

4、印刷

（1）经局领导签署同意印发的文件，由办公室统一印刷。

（2）办公室文书人员在印刷前，还要进行最后的校对，如发现文稿中的差错应及时向承办人或签发人提出，以便改正。

5、发送

文件发送实行“按需发文”的原则，办公室印刷完并加盖印签后，由承办人负责分发或上送给有关的单位。

（三）归档

1、发文归档内容必须包括：公文起草原件、领导修改件、正式文件（含附件）一式三份、领导签署意见（发文处理签）。

2、所有文件归档工作按《档案管理制度》执行，由办公室档案员会同各股室兼职档案员负责落实。

五、公务接待制度

1、接待原则：按照“归口管理、对口接待、厉行节约”的原则做好机关公务接待工作。接待工作由办公室牵头管理，其他股室协助管理。办公室确定专人建立酒水使用和接待开支台帐，坚持一月一汇总。

2、审批程序：专项接待及较高规格接待，先由拟办人填写《接待通知单》，报书记签署意见后，然后根据领导意见进行办理；一般性接待进餐，由拟对口接待的股室填写《接待通知单》报机关值班领导审签后，凭《接待通知单》到指定餐馆进餐。接待结束后，由经办人把《接待通知单》回执填写完整后及时交到办公室统一汇总。

3、接待用酒水，由办公室会同规划财务股统一采购后放到定点餐馆，根据接待需要合理使用，接待原则上不报销香烟。

六、物资采购制度

各类办公用品采购，由各股室提出申请。酒水由办公室根据实际需求提出申请。阶段性重要活动，需要采购多品种物资的，由牵头股室提出申请。

所有物资采购均应统一填写《物资采购单》，经机关值班领导初审并报书记审签后，在定点单位采购，数额较大(5000元以上)的采购需送请局长审批后再进行购买。

七、文印及会议室使用制度

1、文印工作按照“节约、就近”的原则，在定点文印室分股室建立台帐，一月一汇总开支情况。复印及文印等一般性业务，原则上应在办公室进行办理。

2、会议室使用：以局名义召开的全局性会议，由办公室负责筹备；其它股室使用会议室的，应提前向办公室报告，并在会议结束后，由该股室负责做好清洁卫生打扫。