加强纠正部门和行业不正之风规定

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为了加强纠正部门和行业不正之风工作(以下简称纠风工作)，明确全区各职能部门和领导干部对纠风工作应负的责任，保证党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于纠风工作决策和部署的贯彻落实，切实维护群众利益，优化发展环境，促进和谐快速发展，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，制定本责任制。

一、指导思想

实行纠风工作层级责任制，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，坚持党委统一领导，政府安排部署，部门各负其责，纠风办组织、协调、指导、督促，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，坚持一级抓一级，层层抓落实。紧紧围绕改革发展稳定大局，抓住群众反映强烈的热点、难点问题，加大纠风工作力度，确保纠风工作各项任务的落实，推进政风、行风建设，努力从源头上预防和治理不正之风。

二、责任原则

各级政府和各街道办事处及其职能部门领导班子对职责范围内的纠风工作负全面领导责任;主要负责人对职责范围内的纠风工作负总责；领导班子其他成员根据各自工作分工，对分管职责范围内的纠风工作负直接领导责任。各级政府和各街道办事处及其职能部门和领导干部要把纠风工作纳入党风廉政建设责任制目标管理，与经济建设和其它业务共作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

三、责任内容

(一)区政府对纠风工作承担以下责任：

1、组织领导全区纠风工作和政风、行风建设工作，对全区纠风工作和政风、行风建设工作进行统筹规划。

2、贯彻落实市委、市政府关于纠风工作的部署和要求，分析研究全区纠风工作状况，研究制定全区纠风工作和政风、行风建设工作安排，并组织实施。

3、督促、检查、指导区直各单位抓好纠风工作和政风、行风建设，对发生的不正之风问题进行纠正。

4、依法领导、督促、支持区政府纠风办正确履行职责。

（二）区政府领导对纠风工作承担以下责任：

1、区政府领导班子对全区纠风工作负全面领导责任；区政府主要负责人对全区纠风工作负总责；区政府班子其他领导成员对分管职责范围内的纠风工作负直接领导责任。

2、重视分管部门、行业的纠风工作和政风、行风建设工作，将其摆到重要工作日程，做到与业务工作一并部署，一并检查，一并落实。

3、指导、督促分管部门、行业的主要负责人和领导班子在抓好业务工作的同时，抓好纠风工作和政风、行风建设工作。

4、经常深入分管部门、行业，加强调查研究，了解掌握分管部门、行业纠风工作状况，分析纠风工作存在的问题，及时进行指导，提出意见、要求和措施。

5、领导、组织、协调纠风机构纠正、查处部门和行业不正之风问题。

(三)桃花镇政府、各街道办事处、区直单位对纠风工作承担以下责任：

1、组织领导辖区、本单位、本行业纠风工作和政风、行风建设工作。

2、根据各自政风、行风建设实际，对本辖区、本单位、本行业纠风工作和政风、行风建设工作作出安排部署。

3、贯彻落实区委、区政府关于纠风工作的部署和要求，研究制定工作措施，并组织实施。

4、督促、检查下属单位抓好纠风工作和政风、行风建设工作。

5、加强监督检查，对下属单位发生的不正之风行为进行纠正、查处。

6、配合区政府纠风办开展工作；督促、支持区政府、区直单位纠风机构正确履行职责。

(四)桃花镇政府、各街道办事处、区直单位领导对纠风工作承担以下责任:

1各街道办事处、区直单位领导班子对本辖区、本单位、本行业纠风工作负全面领导责任；桃花镇政府、各街道办事处、区直单位领导班子主要负责人对本辖区、本单位、本行业纠风工作负总责；领导班子其他成员对分管职责范围内的纠风工作负直接领导责任。

2、重视分管社区（村）、部门、行业的纠风工作和政风、行风建设，将其摆到重要工作日程，做到与业务工作一并部署，一并落实，一并检查。

3、督促、指导分管社区（村）、部门、行业的主要负责人和领导班子在抓好业务工作的同时，抓好纠风工作和政风、行风建设工作。

4、经常深入分管社区（村）、部门，行业，听取纠风工作和政风、行风建设情况汇报，协调解决工作中存在的问题；调查、掌握纠风工作状况，研究制定工作措施和治理对策。

5、支持、协调纠风机构纠正、查处部门和行业不正之风。

(五)区政府纠风办在纠风工作中承担以下责任:

1、根据区政府和市纠风办的工作部署，制定全区纠风工作和政风、行风建设有关文件和规定，明确目标任务和措施要求。

2、调查研究、综合分析全区政风、行风建设情况，提出加强政风、行风建设，纠正损害群众利益问题的意见和措施。

3、组织、协调、督促、检查全区政风、行风建设和纠风专项治理工作。

4、对桃花镇政府、各街道办事处、区直单位贯彻落实区委、区政府纠风工作决策和部署情况进行监督、检查、考核。

5、总结推广纠风工作经验和典型。

6、受理损害群众利益问题的投诉举报，查处典型案件。

7、督促、指导桃花镇政府、各街道办事处、区直单位纠风机构正确履行职责。

（六)桃花镇政府、各街道办事处、区直单位纠风机构在纠风工作中承担以下责任:

1、根据区政府纠风办部署和要求，结合本辖区、本单位、本行业实际，制定纠风工作实施意见。

2、综合分析本辖区、本单位、本行业政风、行风建设情况，提出纠正普遍性、倾向性不正之风的工作意见。

3、组织、协调、督促、检查、指导所辖社区（村）、下属单位政风、行风建设和纠风专项治理工作。

4、对各社区（村）、下属各单位贯彻落实区政府、区直部门纠风工作部署情况进行督促、检查、考核。

5、总结经验、推广典型，促进本辖区、本单位、本行业纠风工作和政风、行风建设。

6、负责部门和行业不正之风问题及损害群众利益问题投诉举报的受理、查处工作。

四、责任考核

区级政府由上一级政府负责进行检查考核，区政府纠风办负责组织对下级部门和单位执行本责任制的情况进行检查考核。重点考核下级部门和单位贯彻落实上级纠风工作部署，组织领导、安排部署、检查落实本部门、本行业纠风工作和政风、行风建设工作情况；各部门、各单位领导重视纠风工作，履行组织、协调、指导、督促、检查职责情况。考核工作与纪检监察工作目标考核结合进行，必要时组织专门考核。考核结果作为对部门及领导干部奖励惩处的重要依据之一。

各级纠风机构负责对纠风工作层级责任制执行情况的监督检查。

五、责任追究

违反本责任制责任内容，有下列情形之一的，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的规定。由上级政府主管部门、任免机关或监察机关对当事人和分管领导、主管领导进行责任追究，视情节轻重给予组织处理或纪律处分。

1、对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处，或对上级领导机关交办的纠风事项拒不办理，对严重不正之风问题隐瞒不报、压案不查或上报虚假情况的。

2、对因政风行风问题引起行政诉讼败诉的。

3、出于管理不严、监督不力，致使直接管辖范围内发生不正之风问题，造成较大损失或造成严重社会不良影响的。

4、授意、指使、强令下属人员违反国家规定，发生不正之风行为的。

5、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处，对检查、调查人员或投诉人、证明人打击报复的。

6、违反国家政策规定，做出错误的规定、决定等，造成不正之风问题的。

对未认真履行本责任制规定的职责，经年终对主要指标考核不合格的单位，对主要领导予以诚勉谈话，分管纠风工作的领导当年不能评为先进或优秀公务员，单位内负责纠风工作的部门不能评为先进。