统计局机关各项管治制度

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一、首问责任制度

（一）社会团体和办事群众到我局咨询相关业务或办理相关事项时，我局首位接待或受理的工作人员即为首问责任人。有两人以上同时被问到时，职位高者为首问责任人。具体办理解答该事项的本局工作人员为该事项的承办人。

（二）首问责任人必须严格按照“基本接待服务用语”的要求，做到规范化，即：您好、请坐、请问、谢谢、对不起、请稍等、请慢走、再见。并达到：脸有笑容、用语文明、进有椅子、渴有水喝，来有迎、问有答、走有送、合作有谢声，满腔热情地为基层，为群众排忧解难，实实在在为他们办好事、做实事。

（三）建立登记、交办、转告、送达、引导等制度，做到规范化和制度化，及时高效的为民服务。属于首问人职责范围的，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要一次性告知有关办理的事项、需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心解答服务对象的询问；不属于首问人职责范围、但属于本机关职责范围的，首问人要主动告知或引导服务对象到经办人处或有关经办股室，经办人不在或经办股室无人时，应告知经办人员或股室的联系方式，或请服务对象留下联系方式并及时告知经办股室；不属于本机关职责范围的，首问人应告知服务对象，并尽可能帮助了解承办部门，如对是否属于本机关职责不太明确的，应请服务对象留下联系电话，首问人负责了解清楚后及时告知服务对象；属于举报或投诉的，首问人应将服务对象反映的事项、内容、姓名、联系电话等记录下来，并及时书面报告相关股室。

（四）首问责任人不履行职责，属于自己职责或工作范围，而不认真答询、处理和解决的；不属于自己职责或工作范围，没有将服务对象引导给相关部门处理和解决的；不属于本单位职责范围，没有认真向服务对象解释清楚的；不属于本单位职责范围，但可能引发严重后果，造成社会不良影响，没有及时上报的；接听电话咨询不耐烦，语言不文明，拒绝提供相关股室电话的；处理问题推诿扯皮、有意刁难或故意躲避的；接待外来人员时仪表不整或不使用文明用语的。一经查实，视情节轻重和造成的影响、后果，追究其责任。尚未造成不良后果的，由分管领导对其进行谈话告诫；给机关形象造成不良影响，对群众利益造成损失的，年度考核不得定为称职以上等次，取消当年各类评优资格；给机关形象造成严重不良影响或对工作造成重大损失的，依据有关规定和程序给予相应的处分。

二、学习制度

（五）全体工作人员要积极参加政治学习和业务学习。坚持每月组织集中学习两天。学习时间定为每周四下午。集中学习期间，全体工作人员不得无故缺席，有事须经局长批准。

（六）政治学习由局机关值班领导负责主持，学习内容为党在各时期的路线，方针、政策、上级有关文件等；业务学习由分管业务的局领导主持，主要学习统计及相关业务知识和统计法律、法规。

（七）坚持集中学习和个人自学相结合。集中学习要有记录，个人学习有心得体会，每人每年不少于两篇。

三、工作制度

（八）认真贯彻《国家公务员行为规范》、《公民道德规范》、《统计职业道德规范》。

（九）全局干部职工必须遵守工作纪律，严格执行县政府规定的上、下班时间，不迟到、不早退。出勤管理实行分块负责制，由分管领导对分管股室每个人的出勤情况一月一考勤，并将考勤结果送办公室备案。

（十）上班时间不得做与工作无关的事情，违者给予当面批评或通报。

（十一）服从工作安排，及时完成领导交办的各项工作任务，不得拖拉推诿，马虎了事。

（十二）对基层统计人员请示工作或提出的问题要及时予以答复，并认真进行办理，重大情况须及时向局领导汇报。

（十三）对联系工作的外来同志，要热情接待，耐心诚恳，有问必答，不得推诿刁难。

（十四）对上级布置的各项工作要及时进行检查督办，做到件件有着落，事事有回音。

（十五）为确保党的路线、方针、政策和上级主管部门有关文件精神的贯彻落实，全面完成本局业务、县委、政府交办的各项任务，局内成立工作督查小组，由局长任组长、副局长、纪检组长、农调队副队长任副组长，督查小组下设办公室，各股室负责人为成员，具体负责本局各项工作的落实及规章制度执行情况的监督与检查。主要督查项目与任务

1、县委、政府和上级主管部门制订的政策、文件、重要会议精神传达落实情况的督查。

2、上级主管部门和本局的重要工作部署和各项任务完成落实情况的督查。

3、本局领导交办事项落实情况的督查。

4、本局各项规章制度执行情况。

5、局领导认为需要督查的其他事项。

督查事项一般应在规定时间内办好，督查小组及时督查，并将督查结果予以通报。

四、请销假制度

（十六）有事需请假者，须先征得分管领导同意、经主要领导批准后方可离岗，主要领导外出时由值班领导审批，办公室要严格履行请、销假手续。

（十七）请假期间要妥善安排好工作，未安排好工作的不能请假。请假人员假期期满后及时到办公室销假。一年内事假累计超过7天的（剔除年休假），当年考核不能评优，旷工3天以上，不能评优，全年累计旷工15天以上，年终考核为不称职。旷工期间扣减其工资（从年末责任制中扣除）。

（十八）凡因公出差者，不得无故延长出差时间，要按时返回单位上班，并向领导汇报出差情况。

（十九）法定节假日因特殊情况加班或值班者按财政规定给予加班补助。加班时间以分块每月报送的考勤结果为准。

（二十）请假类别和期限

1、病假：凡因病必须治疗和修养的，可以请病假。2、事假：凡因私事必须本人办理的，可以请事假。

3、婚假、公休假、探亲假、产假按有关规定执行。

（二十一）凡未经请假或请假未批准而擅离岗位者，或无故超假不归者，均按旷工处理。

五、文件处理与保密制度

（二十二）全局干部职工必须树立保密观念，遵守保密守则，提高保密意识，确保国家机密。

（二十三）认真做好文件的收发、传阅、保存工作。文件收到后，办公室要及时做好登记工作，加附文件处理单后送局值班领导批阅，一般情况批阅文件时间不超过一天，急件要随到随批阅，领导批办文件后由办公室交相关股、室、队或责任人办理，承办股、室、队和责任人要及时办理，并将办理情况报办公室存档，所有文件交办公室统一管理，收发文件要做到收有登记，发有清单，借有手续，查有依据。保证文件不积压、不延误，不错办，不漏办。

各股、室、队起草的文件、资料及信息先交分管领导核稿，加文件、资料及信息发文面签后，交局长签发，再将签发文件及电子文本交办公室登记、编号、打印成文。

（二十四）任何人不得将机要文件私自带离工作岗位或交无关人员阅读。未经批准，一律不得私抄或复印机要文件。如有特殊需要，须按文件管理权限由上级有关机要部门批准。

（二十五）严格借阅手续。因工作需要借阅文件者，须经办公室主任同意，档案管理员不得擅自外借。

（二十六）机要文件不准带出单位，档案管理员下班前，要将文件存放好，注意锁好门窗和桌子、柜子。

（二十七）上级传达的机密文件和会议精神以及机关有关会议、领导谈话等，规定严格保密的，绝不准泄漏。

（二十八）文件年终按规定上交和存档，做到一年一清。

（二十九）统计信息网站要加强保密工作，未公开发表的统计资料，未经局领导批准，不得在网上公布。

（三十）凡本县外来单位因工作需要，到本局调阅统计有关资料，必须持单位介绍信、经主管领导审核同意后，到办公室备案，有关人员方可同意调阅，否则追究相关责任人责任。

六、档案管理制度

（三十一）档案管理人员年初应制定年度计划，根据业务要求提出当年档案收集的目录并负责收集。各股室队应在次年三月底以前将上年度应归档的文件、材料、资料、年报等进行收集整理，移交办公室统一归档。

（三十二）严格执行档案借阅和利用效果登记制度。借阅、复印档案必须经办公室主任批准，并办理签字手续，严禁将档案带出阅文室，复印时由档案人员监督办理。借阅人员不得撕毁、拆页、污损档案，档案管理人员应及时登记档案效果利用明细。

（三十三）在外参加会议的各类材料和文件必须及时送交办公室登记归档，不得个人保管，造成丢失的要追究当事人的责任。

七、小车管理制度

（三十四）用车范围：在保证局主要领导公务用车的前提下，下列情况可以派车：

1、上级机关领导来县检查工作需要用车的。

2、机关工作人员和离退休干部家中发生特殊情况急需用车的。

（三十五）管理原则

1、车辆由局办公室管理，值班领导监管。

2、司机须凭办公室通知出车。

3、严禁司机将车辆借给他人驾驶，若发现一次则扣发全年安全奖金，若酿成不良后果，由司机承担全部责任。

4、局办公室应随时掌握车辆动态，做好考勤登记，记录好行车里程。

5、车辆小修提倡自己动手，自己无法维修时，司机应及时向办公室反映并提出合理建议报局办公室进行预算，按审批权限报批后进行维修，并由办公室负责联系定点维修和报政府采购中心集中采购。维修标准在500元以上的由局长或局长办公会议集体决定；因公出差在外需维修的，按程序同办公室联系和值班领导同意后维修。

（三十六）司机职责

1、按时参加学习，认真执行操作规程，遵守交通规则，文明开车，礼貌待人，安全驾驶。

2、爱护车辆，注重保养，平常保持车容整洁，车况良好，随时检修，确保维修质量。

3、加强车辆证照、工具和配套设备管理，若因管理不善，造成被盗丢失的，由司机本人负责照价赔偿。

八、接待管理制度

（三十七）各级领导来我局检查指导工作以及来我局办事需要接待的人员，由局办公室统一安排，实行对口接待。接待要热情并严格掌握标准，接待完后由局办公室主任在原始单据上签字。未经主要领导同意，不能在外签字挂帐，严禁超范围和超标准接待。

（三十八）接待时原则上不负责对方住宿费，原则上不得在餐馆拿香烟，安排喝本地酒和自行采购的酒水，提倡中午不安排烈性酒。

（三十九）严格控制陪餐人数。一般陪餐人数应少于来客人数。

（四十）严格控制接待礼品支出，确因工作需要赠送礼品须经局长同意。

（四十一）局机关在外接待费实行一季度一核对，以便掌握接待费开支情况。

（四十二）干部职工和退休老干部生病住院、工作变动、家庭变故等原因，其家属、父母、子女生病住院，由局办公室向主要领导请示同意后，一般按不超过500元的标准予以慰问。

九、财务管理制度

（四十三）严格执行《会计法》和财经纪律及各项财务规章制度，量入为出，保证各项财产、物资、资金的有效使用。

（四十四）所有资金、财产、物资均由局统一管理，调配使用，财务人员要加强财务核算与管理，及时提供财务状况，报送局长审阅，财务收支每半年公开一次。

（四十五）严格财经纪律和审批制度，加强财务监督。单价在500元以下的日常用品和办公设备购置，要事先由办公室编制预算，经局长审批签字，由办公室按标准和程序办理。日常用品和办公设备购置单价超过500元以上的，须经局长或局长办公会议讨论决定后方能购置。未经审批开支者，一律由经办人个人自负。

（四十六）加强差旅费的管理。

1、严格执行财政部门规定的差旅费开支标准，超标准部分概由当事人自负。

2、凡确需出差者须经分管领导同意，出差回单位如无特殊情况3日内履行报销手续。

3、报销差旅费时，经局长签字后方可报销。

4、报销时必须以差旅费抵借款条据，在未还清借款前，不得提取现金。

5、出差提倡乘坐公共交通工具。

（四十七）严格控制借款。差旅费的借支应根据出差范围和时间经局长审批，借款者必须按时偿还。

（四十八）严禁弄虚作假、多报重报，一经发现，视其情节轻重予以严肃处理。

（（四十九）提倡勤俭，厉行节约，坚决反对铺张浪费，杜绝超标准接待和超标准采购，努力发挥资金的最大效益。

十、财产管理制度

（五十）局机关的一切财产均属国有资产，所有固定资产由办公室明确一名人员具体负责管理，建帐建卡，做到帐卡相符，帐实相符，责任到室到人。

（五十一）严格建立财产保管责任制度。干部职工因工作变动须履行财产交接手续，由办公室将财产清点后，移交新责任人使用或者由办公室收回。人人都要爱护公共财物，如有损坏或丢失，应照价赔偿。所有日用品及办公用品，均由办公室统一管理，任何人不得私自借出和据为已有，确需借用的应办理借用审批手续，并按时归还。

（五十二）财产在使用、保管期间必须加强管理和保养。个人之间不得随意调换，不得占为已有。音箱、空调、电脑等重要设备设施必须科学管理，规范操作，凡因使用不当造成损失的一律由责任人照价赔偿。

（五十三）财产物资的变卖、赠与和报废，须经局务会议讨论决定。由办公室统一办理相关手续。

十一、水电管理制度

（五十四）机关水电由办公室专人管理，做到使用安全，服务及时。水电主干线设备和设施随时检查维修，保障正常供给，不无故停水停电。

（五十五）努力节约用水用电。干部职工要自觉做到人走灯熄水停，并随手关闭开水器、电脑、空调等开关，努力建设节约型机关。公共场所的水龙头、水阀、照明灯等公用设施，每位干部职工都有责任、有义务管理好、使用好。若发现公用水电设施配件损坏，应主动及时报告机关水电管理员维修更换。

十二、清洁卫生制度

（五十六）办公楼内严禁堆放强异味、有毒物品；不准高声喧哗、吵闹；不准随地吐痰，乱丢果皮、纸屑、烟蒂和其他杂物；垃圾一律倒入公共垃圾设施内。禁止在墙上乱钉、乱画、乱贴，保持墙面整洁卫生。

（五十八）室内用具摆放有序，不影响室内美观。

（五十九）保持室内外环境卫生，每周星期五下午为办公室大扫除时间。各股室要做到物品摆放整齐，天花板和办公桌、椅、文件橱、墙及其它物品无积尘和蜘蛛网，门窗干净明亮，地面无污物，无尘垢，保持公共场所整洁卫生。

（六十）按要求做好包干区卫生工作，保证包干区地面清洁，公共卫生打扫人人参与，有特殊情况不能参与的要向分管领导及办公室主任说明情况并同意后方可不参加，未经同意没有参加的，按旷工论处。