服务中心工作办理规章

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为加强政务（为民）服务中心窗口办件工作管理，规范办事程序，促进依法行政，提高工作效率，方便服务对象，特制定本规定。

本规定适用于市政务服务中心、乡镇（街道）为民服务中心，村委会（社区）为民服务站参照执行。

一、即办件管理

（一）即办件认定

申请材料齐全，程序简便，可当场或当天办结的申请事项，属即办件。

（二）即办件管理

1.即办件必须即收即办，当场受理直接办理。

2.各窗口必须对办理的即办件做好登记，实行即办件报表制度，对受理和办结的即办件数，每天下午下班时报中心管理处汇总。

二、退回件管理

（一）退回件认定

有下列情形之一的申请事项，属退回件：

1.申请事项依法不需要取得行政许可或不属于本行政部门（单位）职权范围的。

2.申请上报的事项材料齐全，但经窗口初审，项目内容明显不符合国家、省、州、市有关产业政策及技术规范要求的。

3.申请事项经现场踏勘、调查、核实，不具备批准条件的。

4.申请人超过承诺时限未按要求补齐申请材料的。

（二）退回件管理

1.申请人提出申请事项，工作人员如能当场认定为退回件的，应当场认定；如申请事项内容较为复杂，无法当场认定的，可会同有关人员共同审议，必须在5个工作日内作出决定。

2.各窗口实行退回件登记制度，凡属退回件，须给申请人出具《退回件通知书》，并做好登记。

3.申请人对退回件有异议的，有权持《退回件通知书》到中心管理处申请复核，由管理处会同有关部门（单位）予以复核决定。

三、补办件管理

（一）补办件认定

有下列情形之一的申请事项，属补办件：

1.申报材料不全，申请人书面承诺补齐时间的。

2.申报材料不符合法定形式的。

3.申报材料存在不能当场更正错误的。

（二）补办件管理

1.各窗口必须按规定给申请人出具《补办件通知书》，一次性告知申请人需补齐的材料，并做好登记。

2.补办件的办理时限从申请人补齐材料之日起计算。

四、联办件管理

（一）联办件认定

申请人的申请事项，需由两个以上行政部门（单位）审批或办理的，属联办件。

（二）联办件管理

1.首次接件窗口为责任窗口，联办件由责任窗口或窗口行政部门（单位）负责。

2.窗口工作人员受理联办件后，在窗口间可以办理的，责任窗口应召集相关窗口工作人员提出联办意见，在时限内办结；如需由窗口单位办理的，应立即通知本单位，由窗口责任单位召集相关单位，提出联办意见，牵头落实办理。联办意见不统一的，应及时与中心联系，由中心协调解决。

3.各窗口必须按规定给申请人出具《联办件通知书》，并做好登记。

4.联办件必须根据联办件的内容，在承诺时限内办结。

五、上报件管理

（一）上报件认定

申请人提出的申请事项，经本级行政部门（单位）审查后需要转报、上报上级行政部门审批的，属上报件。

（二）上报件管理

1.本级行政部门（单位）只负责形式审查的申请事项，应及时审查办理。

2.由本级行政部门（单位）负责进行初审并报上级行政部门审批的，应当在规定期限内完成初审和报批。

3.受理窗口必须按规定给申请人出具《上报件通知书》，并做好登记。

4.上报件必须根据内容，在承诺时限内完成本级初审和上报。