县服务业发展联席会规章制度

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为切实加强领导，加大统筹协调力度，推进全县服务业快速发展，经县政府研究，决定建立县服务业发展联席会议制度。

一、联席会议成员单位

县发改局、县招商和商务局、县教育和科技局、县工业和信息化局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县统计局、县文体广电旅游局、县工商局、县地税局、县政府金融办公室等14个单位。

联席会议召集人由县政府分管服务业发展工作的副县长担任，副召集人由协助分管副县长工作的副主任担任，联席会议成员为各成员单位相关负责人。

二、联席会议的主要职责

县服务业发展联席会议是县服务业发展领导小组的专门议事机构，主要职责为：

（一）定期调度各成员单位服务业工作开展情况，及时听取各成员单位推进服务业进展情况汇报，协调解决影响全县服务业发展的重大问题，及时提出对策措施；

（二）研究提出全县服务业发展思路、主要目标和推进措施，协调解决全县服务业发展工作中遇到的突出问题和困难；

（三）根据全县服务业重点企业发展和重大项目引进的需要，“一事一议”，专题研究制定激励措施；组织开展服务业招商引资、项目推进等重大活动，推进全县服务业重点企业发展和重点工程建设；

（四）检查相关政策的落实和重要工作的开展；

（五）组织开展有关学习考察和交流研讨活动；

（六）定期召开服务业重点企业运行的分析调度会，及时了解情况，帮助解决出现的困难和问题。

三、联席会议召开形式及内容

服务业发展联席会议制度由召集人或副召集人召集，分定期和不定期两种形式召开，定期会议每季度一次，全体成员参加，主要是对本季度服务业发展工作进行总结，研究部署下季度工作，不定期会议根据工作需要组织召开，主要研究较为紧急的重要问题，出席会议人员可根据研究问题确定。联席会议日常工作由联席会议办公室具体负责。各成员单位按照部门工作职责抓好以下具体工作：

县发改局：衔接平衡服务业发展专项规划，做好服务业项目的筛选、论证和申报工作，积极争取国家和省、州服务业发展资金的支持。

县招商和商务局：负责全县服务业发展领导小组办公室及其联席会议办公室的日常工作，加强对全县服务业综合协调、督促检查，及时提出对策措施；编制并组织实施全县商贸流通业中长期发展规划和专项发展规划；搞好商业网点和市场规划布局；大力发展连锁经营、专业化物流等新型流通方式和经营业态，积极引进国内外知名流通企业，提升流通业现代化水平。

县教育和科技局：积极推进科技创新体系建设和社会化技术创新服务体系建设；大力提高具有自主知识产权科技成果的比重，积极推动科技成果的转化和应用；大力引进和培育科技服务业龙头企业。

县工业信息化局：指导并组织服务企业开拓市场提出服务业重点企业、重点产品调整方案；参与拟定贸易市场方面的地方性法规和政策；联系工商领域的社会中介组织并指导其改革与调整；扶持服务业企业的技术改造。

县民政局：建立健全社会服务网络；加快推进社会服务市场化、产业化和规范化进程；引导和推动社会服务多元化投资，加快社区服务设施建设，拓展社区服务功能，扩大社区就业。

县财政局：提出扶持服务业发展减免地方规费优惠政策措施，制订具体操作规程；筹集安排全县服务业发展引导资金，并做好服务业发展资金的使用和管理工作。

县国土资源局：加快建立土地储备制度，完善政府城市建设用地供应体制；大力推行土地使用权招标拍卖制度和租赁制度；扩大城市基础设施建设和经营的对内对外开放；推行城市基础设施建设市场化，优化增量资产、盘活存量资产；加快推进公用事业行政管理体制改革，积极探索市场化运作，企业化管理的路子。

县住房和城乡建设局：组织制定并督促落实房地产业发展规划和政策，落实房地产市场宏观调控措施；积极推动建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，鼓励开展租赁住房、限价商品房等建设，满足不同层次的住房需求；促进全县房地产业做强做大。

县交通运输局：编制并组织实施全县交通运输业中长期发展规划；抓好公路、铁路、水运等基础设施建设。

县统计局：指导全县服务业统计报表制度的制定、修订和落实；协调、指导部门实施相应的统计调查，协调组织部分行业的统计调查；加强对各部门、各单位服务业统计工作情况的检查；加强对服务业统计数据的审核、评估，切实保证统计数据准确、及时地反映国民经济运行情况。

县文体广电旅游局：积极推进文化体制机制改革创新，扩大文化市场主体，加快实施集团发展战略，着力打造知名品牌和优势产业；加快推进重点文化项目建设，打造苗侗文化产业聚集区，提高文化产业集约化水平；把握全县旅游业发展趋势，研究制定并督促落实旅游业发展规划和政策措施；搞好旅游资源整合开发，加快旅游精品线路和项目建设，培育发展旅游集聚区，完善城市旅游服务功能，促进旅游产业转型升级；支持重点旅游企业发展，培育壮大旅游市场主体。

县工商局：积极引导和鼓励民营经济参入服务业发展，放宽市场准入，加大对民营经济发展的扶持力度；简化审批手续，抓好市场秩序整顿工作。

县地税局：提出扶持服务业发展的税收优惠政策措施，制订具体操作规程。

县政府金融办公室：积极推进金融改革创新与发展，大力发展银行、证券和保险等各类金融市场；积极推进地方金融机构发展，做强做大地方金融业；深化银企合作，加大对服务业的信贷支持力度。

四、相关要求

（一）各成员单位每次召开联席会议前，在接到通知后3日内将本部门为服务业发展服务的工作情况、存在的问题与建议、下一步主要工作安排等，书面报县服务业联席会议办公室，由联席会议办公室汇总，并形成会议材料印发。

（二）每次联席会议议定的事项按程序报批后，由各责任单位负责抓落实。

（三）各成员单位要切实加强协调，形成工作合力，充分发挥好联席会议的作用。