县教育局信访工作规章制度

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为贯彻国务院《信访条例》和教育部《信访工作职业道德行为规范》等信访工作相关规定，进一步落实信访工作“分级负责，归口管理，谁主管、谁负责”的要求，特制定如下制度。

一、信访接待制度

为保持县教育行政部门和人民群众的密切联系，保护公民、法人和其他组织的合法权益，为进一步搞好教育信访工作，维护社会稳定，根据上级有关信访工作要求，结合我局实际，制定本制度。

1、局机关各科、室坚持每周上午领导接待日制度，坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则。监察室负责信访工作的日常管理，督查和情况综合。

2、各科室接待人员应态度谦和，语言文明。

3、接待人员在接谈时要认真听取信访人的意见、建议和诉求，并做好记录。

4、对所接待的信访事项，各科室要恪尽职守、实事求是，按规定和时限办理。

5、对信访人在信访活动中的违规违法行为，要及时进行劝阻、批评或教育。

6、遵守保密制度，对受理的检举揭发事项、有关证据材料和检举人予以保密。

二、信访领导小组例会制度

县教育局根据来信来访反映的热点、难点问题，信访排查问题，不同时期和季节存在的突出问题，信访领导小组每季度至少要召开一次会议，分析信访形势，制定可行措施，着力解决已经出现和发生的信访问题。尤其是群众反映的政策性、苗头性、群体性问题，并对当前信访工作提出意见和要求。

三、领导包案制度

对一些重要的上访问题和上访者户问题，按信访主管部门责任主体单位实行领导包案制度。属哪级管的信访问题，特别是老访、群访问题就由哪一级负全责，主要领导负主要责任，分管领导负直接责任，把包案落到具体部门、具体人，直到妥善处理解决。

对来信来访反映的问题，转交信访单位直接接待处理，应该解决的限期解决，由于体制或政策的原则，难以解决的要向上级报告情况提出解决问题的建设。涉法上访案件，由责任部门协调或引导依法解决。跨部门的集体访，由教育行政部门或责任主体单位协助地方政府解决，并按工作程序上报处理结果。

四、情况通报制度

对一些重要信访情况和事件进行通报，对信访工作做得好的部门和单位进行通报表扬。对应该解决而未能及时解决，甚至推诿、扯皮、导致上访升级，造成社会影响的予以通报批评并责令限期改正，每季度通报一次。并以此作为评价单位领导班子和领导干部工作的主要内容。

五、信访工作排查预报制度

教育局和各级各类学校，要坚持经常进行信访超前排查工作，特别是对社会热点、难点信访问题实行超前排查预报。可以预见到的问题，要在工作中及早化解，排查出的问题分类排队，逐个研究，解决在萌芽状态。对发现越级群众集体上访的动向和苗头，及时向一级领导和主管部门报告情况，并明确责成有关部门和责任主体单位，采取措施，深入工作，化解矛盾，把问题解决在基层，避免群体越级上访和突发事件的发生。

六、信访问题处理结果上报制度

对上级领导部门和省教育厅、市教育局发出的“信访事项交办函”、“信访任务交办函”、“信访任务通知书”，要认真回复，及时上报处理结果，一时不能及时解决的，须上报阶段处理情况。对县长热线、“市民心声”等要按规定时限报告处理结果，并答复信访当事人。

七、信访责任追究制度

县教育局和各级各类学校要强化责任意识，对群众反映的问题，应当解决而未能解决的；对不认真执行党的教育政策和有关法律法规，随意侵害群众利益的；对未按规定及时处理，应当受理而未受理或未按规定期限办理的；对不及时报告或谎报处理情况，以及对信访进行打击报复的；对联名信处理不及时而导致群众集体上访甚至越级集体上访的；对围堵冲闯党政机关，产生严重后果负有领导责任的；对在分管工作范围内发生严重信访事件负有领导责任的，除了要处理直接责任人外，还要坚决追究有关领导干部包括主要领导干部的责任。