贯实乡镇重大事项处理制度

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一、总体原则：

围绕推进社会主义新农村建设步伐，根据县委推进“阳光村务工程”建设工作方案和县纪委“勤、廉一建三管”工作的要求，推动我镇村级党风廉政建设的稳步开展，本着公开、公平、公正的原则，实现村级集体经济效益最大化，确保集体资产的保值增值和集体资源的有效合理利用。

二、方法步骤：

（一）村级重大事项报告的范畴：①实施村级集体土地、集体企业、集体资产（包括无形资产、有形资产）的处置；②购置固定资产、建设性投资达5000元以上（含5000元）；③因教学规模和生源情况需要撤并校；④其它有重大影响的事项。

（二）操作程序。

1、对重大事项①、②按下列程序操作：第一步：经村党（总）支部提议、两委会商议形成统一意见后以书面形式报镇“阳光村务工程”领导组审查。第二步：根据镇“阳光村务工程”领导组组长意见，一般情况下，自接到报告之日起一个星期内予以书面答复。第三步：接到镇“阳光村务工程”领导组答复后，按照答复意见进行操作。答复同意村“两委”方案的，村“两委”立即组织召开党员大会审议和村民代表会议决议，按照**省《村民委员会组织法》实施办法的规定，方案须要有五分之四以上村民代表到会，到会代表三分之二同意方为通过。会后两日内村“两委”将党员大会和村民代表会议记录报镇“阳光村务工程”办公室确认并留复印件备案；同时村两委将党员大会审议和村民代表会议表决通过的事项在所有村务公开点公开栏公示七天，公示期满后，村民无异议，村两委根据镇“阳光村务工程”领导组答复意见中的相关内容进行招标（竞标），结果出来后签订相关协议，并将结果在所有村务公开点公开栏公开。镇“阳光村务工程”领导组答复对村两委方案有异议的，村两委暂停实施，由镇“阳光村务工程”领导组与村两委共同研究方案。

2、对重大事项③、④操作程序：第一步、第二步同上。第三步：村两委接到镇“阳光村务工程”领导组答复后，按照答复意见进行操作。同意村两委方案的，立即组织召开党员大会和村民代表会，必要时要召开户代表会。党员大会审查通过后，召开村民代表会的要有五分之四以上代表到会，到会代表三分之二以上同意，方案获得通过。召开户代表会需要有三分之二以上户代表到会，到会户代表半数以上同意，方案获得通过。方案通过后两日内村两委要将相关会议记录报镇“阳光村务工程”领导组审查确认后并留复印件备案。同时村两委在所有村务公开点公开栏公示七天，公示期满后，群众无异议，村两委根据镇“阳光村务工程”领导组答复的相关内容组织实施，结果在所有村务公开点公开栏公开。

（三）实施办法。一切前期准备工作完成后，按认可的实施办法组织实施，实施中如遇到未预测到的事项，需要改变或者修订方案的，要履行报告手续，由村两委向镇“阳光村务工程”领导组书面详细报告需要变更的内容，镇“阳光村务工程”领导组予以书面答复。未经镇“阳光村务工程”领导组许可，不得变更实施方案的任何内容，否则根据情节追究相关人员的责任。造成经济损失的，由谁承诺谁承担。造成工程质量下降的，从严追究承诺人责任。

三、责任追究：

（一）对违反操作程序进行操作的，结果一律无效。

（二）对违反规定进行操作的行为视作渎职行为，集体研究决定的，党组织书记为第一责任人，个人擅自决定的，由个人负责。对上述行为由镇纪委予以立案调查，根据情节轻重给予相应的处理。本规程自下发之日起实行，以前与本文有抵触的以本文件为准。