动物疫情防治规定

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1总则

1.1编制目的

保证畜牧业继续健康发展和农民继续增收，控制重大动物疫情。维护公共卫生平安。

1.2编制依据

《省突发公共事件总体应急预案》省《突发重大动物疫情应急预案》和《市突发重大动物疫情应急预案》

1.3适用范围

给养殖业生产平安造成严重威胁、危害，本预案适用于突然发生、迅速传达。以及可能对公共卫生平安造成危害的重大动物疫情的应急处置工作。

1.4工作原则

分级管理。区人民政府对我区重大动物疫情防控工作负总责，1统一领导。政府主要负责人是重大动物疫情防控工作第一责任人，统一领导和指挥突发重大动物疫情的应急处置工作。各有关部门依照预案规定，各自的职责范围内做好疫情应急处置的有关工作。

高效运转。区人民政府和畜牧兽医行政管理部门要依照有关法律法规，2快速反应。建立和完善突发重大动物疫情应急组织体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处置能力。发生突发重大动物疫情时，各有关部门要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。

群防群控。坚持“防控并举，3预防为主。预防为主”方针，认真落实好以免疫为主的各项预防性措施。开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发重大动物疫情的情况及时分析预警，做到早发现、快行动、严处理。做好人员、技术、物资的应急储藏，建立各级突发重大动物疫情应急预备队，定期开展技术培训和应急演练，提高快速反应能力。加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识，依靠群众，群防群控。

2疫情分级

将突发重大动物疫情划分为特别重大(Ⅰ级)重大(Ⅱ级)较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。根据突发重大动物疫情的性质、危害水平、涉及范围。

2.1特别重大突发动物疫情(Ⅰ级)

1高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病：21日内在全省及毗邻省份有10个以上县(市)区发生疫情；或在全省有20个以上县(市)区发生或者10个以上县(市)区连片发生疫情；或在全省呈多发态势的

且疫区连片的2口蹄疫：14日内在本省及周边有5个以上省份发生严重疫情。

并继续大面积扩散蔓延的3动物迸发疯牛病等人畜共患病感染到人。

4国务院兽医行政管理部门认定的其它特别重大突发动物疫情。

2.2重大突发动物疫情(Ⅱ级)

1高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病：21日内在全省有2个以上省辖市发生疫情；或在全省有20个以上疫点或者5个以上、10个以下县(市)区连片发生疫情的

或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情的2口蹄疫：14日内在全省有2个以上相邻省辖市或者5个以上县(市)区发生疫情。

全省有20个以上县(市)区发生猪瘟、新城疫疫情，31个平均潜伏期内。或疫点数达到30个以上的

或我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入外地区或发生的4已消灭的牛瘟、牛肺疫等又有发生。

布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽、猪链球菌病等二类动物疫病呈暴发流行，51个平均潜伏期内。涉及3个以上省辖市，或其中的人畜共患病发生感染人病例，并有继续扩散趋势的

6国务院兽医行政管理部门或省畜牧局认定的其他重大突发动物疫情。

2.3较大突发动物疫情(Ⅲ级)

或疫点数达到3个以上的1高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病：21日内在1个省辖市内2个以上县(市)区发生疫情。

或疫点数达到5个以上的2口蹄疫：14日内在1个省辖市内2个以上县(市)区发生疫情。

或疫点数达到10个以上约。31个平均潜伏期1个省辖转市内5个以上县(市)区发生猪瘟、新城疫疫情。

1个省辖市内5个以上县(市)区发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽、猪链球菌病等二类动物疫病迸发流行的41个平均潜伏期内。

5高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物毒种、菌种发生丢失的

6省辖市以上人民政府畜牧兽医行政管理部门认定的其他较大突发动物疫情。

2.4一般突发动物疫情(Ⅳ级)

1高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在1个县(市)区行政区域内发生的

2二、三类动物疫病在1个县(市)区行政区域内呈暴发流行的

3县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门认定的其他一般突发动物疫情。

3应急组织

3.1应急指挥机构

按年度纳入当地国民经济和社会发展计划；负责组织制定本行政区域内的重大动物疫病防治规划和应急预案；负责、解除封锁令，3.1.1实行动物防疫工作责任制和责任追究制。区人民政府负责做好控制重大动物疫情所需资金、技术、物资的储藏。启动应急预案，组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。

统一领导和指挥全市重大动物疫情预防、控制、扑灭工作，3.1.2区人民政府设立重大动物疫情应急指挥部。决策有关重大事项，根据应急处置需要，调集人员、物资、运输工具以及相关设施、设备；设置临时动物防疫监督检查站以及采取隔离、扑杀、无害化处置、消毒、监测、紧急免疫接种等控制、扑灭措施。区人民政府分管领导担任区重大动物疫情应急指挥部指挥长，区人民政府办公室分管副主任、区农村经济委员会、区畜牧兽医管理局负责人担任副指挥长。指挥部成员由区委宣传部、区武装部、区发改委、区财政局、区商务局、区卫生局、区科技局、区公安局、区交通局、区工商分局、区食品药品监管局、区监察局、区市政局、区行政执法局、区司法局等有关单位负责同志组成。根据疫情发生情况，区重大动物疫情应急指挥部可对成员单位进行调整。指挥部下设办公室，办公室设在区畜牧兽医管理局，具体负责全区重大动物疫情的预防、控制和扑灭工作；组织、协调各地各有关部门落实各项防控措施；收集分析和预测疫情发生发展趋势；调配疫情处置和相关的资金及物资。指挥部各成员单位要设联络员，负责联络工作。

3.1.3指挥部各成员单位的主要职责如下：

1畜牧兽医行政管理部门：负责做好疫情的监测、演讲。疫病诊断，迅速对疫情等相关情况作出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的技术方案。调集动物防疫人员参与疫情的控制和扑灭工作。划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。指导监督对疫点、疫区内应扑杀的畜禽进行扑杀和无害化处置工作；对疫点、疫区内的污染物等实施消毒和无害化处置；对饲养场所及周围环境进行严格消毒。根据需要组织对受威胁区内的易感畜禽实施紧急免疫接种。周边县(市)区发生突发重大动物疫情时，根据需要在县(市)区边境建立免疫隔离带。加强对受威胁区内易感畜禽及其产品的监测、检疫和监督管理。建立紧急防疫物资贮藏库，贮藏足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。对封锁、扑杀畜禽、无害化处置、消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴资金作出评估，并安排资金使用计划。培训兽医专业技术人员及其他有关人员。建立疫情应急预备队。参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作。

2财政部门：保证突发重大动物疫情应急处置所需资金的储藏。保证封锁、扑杀、无害化处置、消毒、紧急免疫接种等工作经费及扑杀畜禽的弥补资金供应．并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。

3发展和改革部门：负责动物防疫基础设施建设的计划布置。维护市场经济秩序。

4卫生部门：负责疫区内人员防护有关规范的制定和技术指导。

5宣传部门：积极配合有关部门正确引导舆论。

6公安部门：密切注视疫情动态和与疫情有关的社会动态。依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处违法犯罪活动，维护社会稳定。

7武装部：组织指挥预备役部队参与突发重大动物疫情的应急行动。

8工商部门：负责做好疫区、受威胁区内的畜禽及其产品交易市场监管工作。根据疫区封锁情况。

9食品药品监督管理部门：负责疫情发生期间对上市畜禽及其产品质量监管的综合协调工作。

10商务部门：配合畜牧兽医行政管理部门落实畜禽定点屠宰场的有关防疫措施。发生重大动物疫情期间。维护市场秩序。配合畜牧兽医行政管理部门，做好境内外可能对我区畜禽产品设限的应对工作。

11交通部门：负责提供突发重大动物疫情应急处置人员以及防治药品、器械等应急物资和有关样本的运输保证。并防止疫病扩散。配合畜牧兽医行政管理部门做好动物防疫监督检查站设置及疫区封锁工作。

12监察部门：负责监督检查有关单位及其工作人员在突发重大动物疫情应急处置工作中履行职责的情况。对工作中的失职、渎职等违纪违法行为进行查处。监督畜牧兽医行政管理部门做好动物防疫监督检查站的设置、管理和疫区的检疫消毒工作。

13科技部门：根据实际情况和需要。参与重大动物疫情防治科普知识的宣传推广，组织科研力量开展应急防治技术科研攻关，协调解决检测技术、药物、疫苗研发和应用中的科技问题。

组织专家分析和提出有关陆生野生动物的分布、活动范围和迁徒动态趋势等预警信息。组织14农业部门：负责组织开展陆生野生动物的资源调查和观测。协助有关部门快速采取隔离控制等措施。

15司法等其它有关部门根据突发重大动物疫情应急处置的需要。并负责做好本系统内的动物防疫工作。

3.1.4区人民政府设立重大动物疫情应急指挥部。

3.2专家组

具体职责：区畜牧局组建区级突发重大动物疫情专家组。

1对突发重大动物疫情相应级别采取的技术措施提出建议；

2对突发重大动物疫情应急准备提出建议；

3参与制订或修订突发重大动物疫情应急预案和处置技术方案；

4对突发重大动物疫情应急处置进行技术培训和指导；

5对突发重大动物疫情应急响应的终止、后期评估提出建议；

6承担区重大动物疫情应急指挥部交办的其它工作。

4预警预报

4.1监测

保证监测质量。区畜牧局应会同商务、林业等有关部门依照国家有关规定，建立完善突发重大动物疫情预警预报网络体系。畜牧兽医行政管理部门应加强对监测工作的管理和监督。结合实际，组织开展重大动物疫情的监测。

4.2预警

依照重大动物疫情的发生发展规律和流行特点，畜牧兽医行政管理部门根据监测信息。分析其危害程度、可能的发展趋势，及时做出相应级别的预警，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别重大、重大、较大和一般四个预警级别。

4.3演讲

有权向有关部门举报不履行或者不依照规定履行突发重大动物疫情应急处置职责的部门、单位及个人。区畜牧兽医行政管理部门应当设立疫情举报电话。任何单位和个人都有权向区人民政府及其畜牧兽医行政管理部门演讲突发重大动物疫情及其隐患。

4.3.1责任演讲单位和责任演讲人

1责任演讲单位

a.畜牧兽医行政管理部门；

b．人民政府；

c.动物及其产品生产、屠宰、加工、营销、储运、中转等单位；

d．各类动物诊疗机构；

e.相关科研院校；

f．出入境检验检疫部门；

g.野生动物行政管理部门。

2责任演讲人

动物及其产品生产、屠宰、加工、营销、储运、中转等单位的人员。区畜牧兽医管理局、野生动物行政管理部门的兽医工作人员；各类动物诊疗机构的兽医人员。

4.3.2演讲形式

区畜牧兽医管理局应依照国家有关规定演讲疫情。其它责任演讲单位和个人以电话或书面形式演讲。

4.3.3演讲时限和程序

应当立即向区畜牧兽医管理局演讲。区畜牧兽医管理局接到演讲后，发现可疑动物疫情时。应当立即赶赴现场诊断，必要时可请市动物疫病预防控制中心派人协助进行诊断。认定为疑似重大动物疫情的应当在2小时内将疫情逐级报至省动物疫病预防控制中心，并同时上报区人民政府。

4.3.4演讲内容

疫情发生的时间、地点；染疫或疑似染疫动物的种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况；流行病学和疫源追踪情况；已采取的控制措施；疫情演讲的单位、负责人、演讲人及联系方式等。

4.4病料采集

不能确诊的送国家参考实验室确诊。重大动物疫病应当由畜牧兽医管理局采集病料，认定为疑似重大动物疫情的应立即按要求采集病料样品送省动物疫病预防控制中心实验室确诊。未经省畜牧局批准，其他任何单位和个人不得擅自采集病料，不得擅自解剖病死畜禽，不准宰杀、食用、销售、转运病死畜禽，更不得擅自分离毒(菌)株。

4.5疫情认定

由国务院兽医主管部门认定。重大动物疫情由省畜牧局认定；必要时。

5应急响应

5.1应急响应的原则

区人民政府及其有关部门依照分级响应的原则作出应急响应。同时，发生突发重大动物疫情时。应遵循突发重大动物疫情发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作需要，及时调整预警和响应级别。应根据不同动物疫病的性质和特点，注重分析疫情的发展趋势，对势态和影响不时扩大的疫情，应及时升级预警和响应级别；对范围局限、不会进一步扩散的疫情，应相应降低响应级别，及时撤销预警。

有效控制疫情发展。突发重大动物疫情应急处置应采取边调查、边处理、边核实的方式。

应组织好人员、物资等应急准备工作，区畜牧兽医管理局接到周边地区疫情通报后。采取必要的预防控制措施，防止突发重大动物疫情在本行政区域内发生，并服从市畜牧兽医行政管理部门的统一指挥，支援突发重大动物疫情发生地的应急处置工作。

5.2应急响应

5.2.1较大突发动物疫情的应急响应

1区人民政府

a.组织协调有关部门参与突发重大动物疫情的处置。

调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参与应急处置工作。b.根据突发重大动物疫情处置需要。

对疫区实施封锁。封锁疫区涉及跨县(市)区，c.封锁令。以及封锁疫区导致中断干线交通的按规定报上级人民政府决定。

临时征用房屋、场所、交通工具；封闭主动物疫病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。d.本行政区域内采取限制或者停止动物及动物产品交易、扑杀染疫相关动物。

对进出疫区的交通工具进行检查和消毒。e.组织交通、公安、纠风等部门依法在交通站点设置临时动物防疫监督检查站。

信息要做到及时主动，f.按国家规定做好信息工作。准确掌握，规范有序，注重社会效果。

开展群防群控。g.组织乡镇、街道、社区及居委会、村委会。

平抑物价，h.组织有关部门保证商品供应。严厉打击造谣传谣、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为，维护社会稳定。

2区畜牧兽医管理局

a.组织动物防疫监督机构开展社会性突发重大动物疫情的调查与处理；划定疫点、疫区、受威胁区。

提出启动突发重大动物疫情应急响应级别。b.组织突发重大动物疫情现场诊断专家对突发重大动物疫情进行评估。

c.根据需要组织开展紧急免疫和预防用药。

d.负责对本行政区域内应急处置工作的督导和检查。

提高群众防控意识和自我防护能力。e．有针对性地开展动物防疫知识宣教。

包括疫情、现场调查情况、疫源追踪情况以及对扑杀动物、无害化处置、消毒、紧急免疫等措施的效果评价。f．组织专家对突发重大动物疫情的处置情况进行综合评估。

3动物防疫监督机构

a.区动物防疫监督机构做好突发重大动物疫情的信息收集、演讲与分析工作。

向同级畜牧兽医行政管理部门报告结果，b.组织疫病诊断和流行病学调查。提出并实施有针对性的防控措施。

送省实验室或国家参考实验室诊断。c.按规定采集病料。

d.承担突发重大动物疫情应急处置人员的技术培训。

5.2.2一般突发动物疫情的应急响应

启动应急预案，区人民政府根据区畜牧兽医行政管理部门的建议。组织有关部门开展疫情应急处置工作。

并依照规定向区人民政府和市畜牧兽医行政管理部门报告。区人民政府畜牧兽医行政管理部门对一般突发重大动物疫情进行确认。

5．2．3非突发重大动物疫情发生地区的应急响应

分析外地区波及的可能性和程度，应根据发生疫情地区的疫情性质、特点、发生区域和发展趋势。重点做好以下工作：

及时获取相关信息。1密切坚持与疫情发生地的联系。

2组织做好本区域应急处置所需的人员与物资准备。

防止疫病的发生、传入和扩散。3开展对养殖、运输、屠宰和市场环节的动物疫情监测和防控工作。

4根据需要在与疫情发生地接壤的地区建立免疫隔离带。

提高公众防护能力和意识。5开展动物防疫知识宣传。

6按规定做好公路、铁路、航空、水运交通的检疫监督工作。

5.3应急处置人员的平安防护

特别是一些重大人畜共患病，要确保参与疫情应急处置人员的平安。针对不同的重大动物疫病。应急处置人员还应采取特殊的防护措施，如穿戴防护服，接种相应的疫苗，定期进行血清学监测等。

5.4突发重大动物疫情应急响应的终止

经过该疫病至少一个最长潜伏期无新的病例呈现。突发重大动物疫情应急响应的终止需符合以下条件：疫区内所有的动物及其产品按规定处置后。

提出终止应急措施的建议，较大突发动物疫情由市人民政府畜牧兽医行政管理部门对疫情控制情况进行评估。报市人民政府或市重大动物疫情应急指挥部批准后宣布，并向省畜牧局演讲。

由区人民政府畜牧兽医行政管理部门对疫情控制情况进行评估，一般突发动物疫情。提出终止应急措施的建议，报请区人民政府或区重大动物疫情应急指挥部批准后宣布，并向市级人民政府和省畜牧局演讲。

6疫情处置

6.1疫点

严禁人员、车辆出入，6.1.1疫点设置警示标志。特殊情况下必需出入时，须经兽医行政执法机构批准，并严格消毒后方可出入；

6.1.2扑杀并销毁染疫动物和易感染的动物及其产品；

6.1.3对病死的动物、动物排泄物和被污染的饲料、垫料、污水进行无害化处置；

6.1.4对被污染的物品、用具、动物圈舍、场地进行严格消毒。

6.2疫区

出入疫区的交通路口设置临时动物防疫监督检查站，6.2.1疫区周围设置警示标志。对出入的人员和车辆进行消毒；

销毁染疫和疑似染疫的动物产品，6.2.2根据需要扑杀并销毁染疫和疑似染疫的动物及同群动物。对其它易感染的动物实行圈养或者在指定地点放养，役用动物限制在疫区内使役；

并依照国务院兽医行政管理部门的规定实施紧急免疫接种，6.2.3对易感染的动物进行监测。必要时对易感染的动物进行扑杀；

禁止携带动物进入疫区和动物产品运出疫区；6.2.4关闭动物及动物产品交易市场。

6.2.5对动物圈舍、动物排泄物和饵料、垫料、污水及其它可能受污染的物品、场地进行消毒或者无害化处置。

6.3受威胁区

6.3.1对易感染的动物进行监测；

6.3.2对易感染的动物根据需要实施紧急免疫接种。

7善后处置

7.1后期评估

区畜牧兽医行政管理部门应在区人民政府的领导下，突发重大动物疫情扑灭后。组织有关人员对突发重大动物疫情的处置情况进行评估。评估的内容应包括：疫情基本情况、疫情发生的经过、现场调查及实验室检测的结果；疫情发生的主要原因分析、结论；疫情处置经过、采取的防治措施及效果；应急过程中存在问题与困难，以及针对本次疫情的迸发流行原因，分析防治工作中存在问题与困难等，提出改进建议和应对措施。

评估演讲上报区人民政府、同时抄报省、市畜牧兽医行政管理部门。

7.2奖励

按有关规定追认为烈士。区人民政府对参与突发重大动物疫情应急处置做出贡献的先进集体和个人进行惩处；对在突发重大动物疫情应急处置工作中英勇献身的人员。

7.3对在突发重大动物疫情的预防、演讲、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职渎职等违纪违法行为的依据有关法律法规追究当事人的责任。

7.4灾害弥补

确定数额等级规范，依照重大动物疫病灾害弥补的规定做好现场评估。按顺序进行弥补。

7.5抚恤和补助

依照国家有关规定，区人民政府要对参与突发重大动物疫情处置的人员给予适当补助；应组织有关部门对因参与应急处置工作致病、致残、死亡的人员。给予相应的补助和抚恤。

7.6恢复生产

取消贸易限制及流通控制等限制性措施。根据各种重大动物疫病的特点，突发重大动物疫情扑灭后。对疫点和疫区进行继续监测，符合要求的方可重新引进动物，恢复畜牧业生产。

7.7社会救助

区人民政府民政行政管理部门应按《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《救灾救济捐赠管理暂行方法》及国家有关政策规定，发生重大动物疫情后。做好社会各界向疫区提供的救援物资及资金的接收、分配和使用工作。

8应急保证

区人民政府应积极协调畜牧兽医、卫生、财政、交通、公安、工商等部门，突发重大动物疫情发生后。做好突发重大动物疫情处置的应急保证工作。

8.1通信与信息保障

依照规定做好贮藏颐养工作。区重大动物疫情应急指挥部应将车载电台、对讲机等通讯工具纳入紧急防疫物资贮藏范畴。

信息产业部门应根据国家有关法规对紧急情况下的电话、电报、传真、通讯频率等予以优先待遇。

8.2应急资源与装备保障

8.2.1应急队伍保证

具体实施封锁、扑杀、消毒、无害化处置等疫情处置工作。预备队由兽医、卫生、财政、公安、工商、交通、人武等部门的人员组成，区人民政府应建立突发重大动物疫情应急预备队。且相对固定。

8.2.2交通运输保证

运输部门应优先安排紧急防疫物资的调运。

8.2.3医疗卫生保证

做好有关预防保证工作。畜牧兽医行政管理部门在做好疫情处置的同时应及时通报疫情，卫生部门负责开展重大动物疫病(人畜共患病)监测。积极配合卫生部门开展工作。

8.2.4治安保证

做好疫区平安捍卫和社会治安管理。公安部门、人武部应协助做好疫区封锁和强制扑杀工作。

8.2.5物资保证

贮藏足够的药品、疫苗、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通信工具等。区畜牧兽医行政管理部门应依照计划建立应急防疫物资贮藏库。

进行合理计划。贮藏物资应根据动物养殖量和疫病控制情况。

主要包括：

1疫苗。各种重大动物疫病疫苗视实际情况储藏。

2诊断试剂。各种重大动物疫病抗原及其规范血清。其它诊断试剂视实际情况作适当储备。

3消毒药品。氯制剂、复合酚制剂、氧化剂、醛制剂、碱制剂等高效消毒药品。

4消毒设备。高压消毒机、轻便消毒器、火焰消毒器等。

5防护用品。防护服、耐酸碱手套、防护眼罩、防水鞋、普通白大褂、帽子、口罩等。

6运输工具。密封运输车。

7通讯工具。移动电话、大功率车载电话、对讲机等。

8封锁设施设备。帐篷、行军床、动物防疫专用封锁警示线、动物防疫禁行警示牌、警示灯等。

9扑杀设施设备。扑杀器、高强度密封塑料袋等。

10其它用品。毛巾、手电筒、注射器、针头、疫苗冷藏箱采样器械、多功能应急灯等。

8.2.6经费保证

为突发重大动物疫情防控工作提供合理而充足的资金保证。每年都应设立重大动物疫情应急控制专项贮藏资金，区财政部门依照财政分级负担的原则。保管终年规模，滚动使用。主要用于紧急防疫物资贮藏和更新、扑杀畜禽补贴和疫情处理、疫情监测、应急预备队的培训演练等方面。

各镇办不少于2万元。专项贮藏资金应纳入同级财政预算，区级不少于10万元。实行动态管理。如发生不可预测的重大疫情，实际资金需求与预算安排有差距的各级财政部门应予以追加，以保证支出需要。口蹄疫疫苗经费全部由各级政府承当，中央、省、省辖市、县财政分别承当60％、20％、10％和10％。扑杀弥补经费由中央、省、省辖市、饲养者个人按照50％、20％、10％和20％的比例承当；规模饲养场发生口蹄疫疫情的扑杀弥补经费由中央、省、省辖市、养殖单位依照10％、10％、10％和40％的比例承当。

中央、省、省辖市、县财政分别承当50％、20％、20％、10％。其中国家级和省定贫困县不承担费用，高致病性禽流感疫苗经费全部由各级政府承当。其应承担的费用中省、省辖市各按50％的比例分别承当。扑杀弥补经费由中央、省、省辖市、饲养者个人按照50％、20％、10％和20％的比例承当。

其它动物疫病的疫苗、扑杀弥补等经费依照国家有关规定执行。

应加强对防疫经费使用的管理和监督。区财政在保证防疫经费及时、足额到位的同时。

8.3技术贮藏与保障

负责疫病防控战略和方法咨询，建立重大动物疫病防治专家组。参与防控技术方案的筹划、制定和执行。

8.4培训和演习

包括免疫、流行病学调查、诊断、病料采集与送检、消毒、隔离、封锁、检疫、扑杀及无害化处置等措施；2动物防疫法律、法规、规章和有关应急预案；3个人防护知识；4治安与环境保护；5工作协调、配合等要求。区畜牧兽医行政管理部门应对重大动物疫情应急预备队成员进行系统培训。内容包括：1动物疫病的预防、控制和扑灭知识。

区政府每年应有计划地举行实战演练，没有发生突发重大动物疫情的常态情况下。确保预备队扑灭疫情的应急能力。

8.5社会公众的宣传教育

宣传动物防疫科普知识，区人民政府应组织有关部门利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发重大动物疫情应急知识的普及教育。指导群众以科学的行为和方式对待突发重大动物疫情。充分发挥有关社会团体在普及动物防疫应急知识、科普知识方面的作用。

9具体预案

依照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，区畜牧兽医管理局根据本预案。分别制定实施方案，报区人民政府备案。

制定本部门职责范围内的具体工作方案，区人民政府有关部门、各有关单位应根据本预案的规定。报区人民政府备案。

结合本区实际情况，区级人民政府应根据有关法律法规的规定。组织制定本区突发重大动物疫情应急预案，报市畜牧兽医行政管理部门备案。