经济适用住房销售管理制度

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第一条为规范经济适用住房的销售审批管理，满足本市低收入家庭的住房需求，体现公开、公平、公正原则，根据建设部等七部委《经济适用住房管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本暂行规定。

第二条凡本市行政区域内销售、购买经济适用住房的,均适用于本暂行规定。

第三条*市经济适用住房建设领导小组是全市经济适用住房销售管理的领导机构，下设的经济适用住房建设领导小组办公室（以下简称经住办）设在*市住房保障局，负责组织本市经济适用住房的销售管理工作，*市住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办）负责购买者的资格审查工作。

第四条经济适用住房价格实行政府指导价，其基准价由开发成本、税金和利润三部分构成。

第五条市物价主管部门依据国家发改委和城乡建设部制定的《经济适用住房价格管理办法》的有关规定，在项目开工前核实基准价格及上浮幅度，报经市住房领导小组批准后向社会公布。经济适用住房价格公布后，任何单位和个人不得擅自提高。

第六条经济适用住房供应对象是城市低收入家庭和住房困难家庭，低收入和住房困难标准由市人民政府确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。

第七条经济适用住房销售对象应当是具备下列第（一）、（二）项条件，且符合（三）、（四）项任一项条件的家庭：

（一）具有本市市区城镇户口；

（二）低收入家庭，是指家庭人均年收入低于市政府公布的上年度城镇人均可支配收入65%的家庭；

（三）住房困难户，是指家庭同住人口人均住房建筑面

积在15平方米（含本数）以下的家庭；

（四）城市重点工程需要安置且符合购买经济适用住房条件的拆迁户。

第八条未婚职工居民申请购买经济适用住房，在符合本暂行规定第七条规定条件的前提下，应当达到法定结婚年龄（汉族，男22岁，女20岁；少数民族，男20岁，女18岁）。

未婚职工的家庭收入及住房标准以一人计算。

第九条离婚家庭无房一方申请购买经济适用住房的，应具备以下条件：

（一）离异前家庭只有一套住房；

（二）离异时间必须满3年。

第十条凡具有下列情形之一，且家庭同住人口人均住房建筑面积超过本暂行规定第七条第（三）项规定的，不能申请购买经济适用住房。

（一）已参加房改购房的；

（二）已参加集资建房或购买过经济适用住房（含安居工程住房）的；

（三）已购买过商品住房的；

（四）承租公有住房或廉租住房未退出的；

（五）从外市、县调入，在本市工作不满两年或在调出地已参加过房改购房或已享受过其它住房优惠政策的；

（六）单位奖励赠送过住房的。

第十一条经济适用住房建筑面积应当控制在60-65平方米以内。家庭所购买的经济适用住房限定在人均建筑面积15平方米；符合购买经济适用住房的单身人员限定在建筑面积60平方米以下。

第十二条开发建设单位应按规定程序依法取得经济适用住房预售许可证后，方可出售在建的经济适用住房。

第十三条购买经济适用住房实行购买资格审核制度。居民购买经济适用住房，应当向市房改办申请并取得《购买经济适用住房资格证》（以下简称《资格证》）。

*市重点工程被拆迁居民家庭购买经济适用住房的，应当取得由市住房保障局统一印制的《重点工程拆迁安置审核表》（以下简称《审核表》）。

第十四条符合本暂行规定的购房人办理《资格证》的，应当到*市政务大厅领取*市经济适用住房购房申请表，按要求如实填写，并附有关有效证件和证明材料。

购房人取得《资格证》后，可随时申请购买全市任何单位向社会公开销售的经济适用住房。

第十五条经济适用住房《资格证》发放前应向社会公示。

第十六条符合本暂行规定的购房者，每户只能申办一个《资格证》。《资格证》有效期为两年，有效期满后重新申报审核。

《资格证》只适用于本人，转借、转让无效。

第十七条城市重点工程需购买经济适用住房用以拆迁安置的，建设单位应向经住办提出申请，经核准后，由建设单位向拆迁户发放《审核表》，作为向拆迁户安置经济适用住房的凭证。城市重点工程由市人民政府确定。

第十八条申办《资格证》或购买经济适用住房过程中，购房人及其配偶所在单位出具的证明中有虚假内容或购房者提供的本人和配偶身份证、户口本等有效证件不实的，由市房改办取消其《资格证》，并对出具虚假证明的单位给予通报批评，同时建议所在单位对相关责任人给予行政处分。

第十九条居民购买的经济适用住房不满5年的，不得直接上市交易，购房人因特殊情况确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。回购经济适用住房的具体规定和操作程序另行制定。

购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体交纳比例由市人民政府确定，政府可优先回购；购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。

上述规定应在经济适用住房购买合同中予以载明，并明确相关违约责任。

第二十条个人购买的经济适用住房在取得完全产权前不得用于出租经营。

第二十一条购房者提供虚假证明、证件，骗购经济适用住房既成事实的，由市房改办取消其购买经济适用住房资格，市住房保障局收回其骗购的经济适用住房，依法撤销其房屋产权证，退还原购房款。无法收回的，由购房者按同年商品房价格补齐差价后，办理商品房屋产权证书。并建议所在单位给予相关责任人行政处分。

第二十二条对经济适用住房开发经营企业，违反价格法律、法规和本暂行规定规定的价格行为的，由市价格主管部门依据有关法律及规定进行处罚。

第二十三条经济适用住房建设单位违反本暂行规定将经济适用住房销售给无《资格证》和《审核表》的家庭或个人的，由市住房保障局责令改正，逾期不改正的，按商品房对待，责令补交政府给经济适用住房优惠政策的差价款并取消其经济适用住房建设资格，市发改委不得再向其下达经济适用住房建设开发项目。

未取得《资格证》或《审核表》购房的，市房屋产权产籍登记部门不得办理产权手续。

第二十四条企业利用自有土地建设的经济适用住房，其剩余房源没按本暂行规定销售的，由市价格行政主管部门责令其在规定期限内按商品房价格补交已减免的有关税费；逾期不交的，市房屋产权产籍登记部门不得办理产权手续。

第二十五条对符合本暂行规定规定条件的残疾人、优抚对象、军烈属以及为社会做出突出贡献的各类人员，在同等条件下，各售房单位应优先安排其购买经济适用住房。

第二十六条经济适用住房销售审批、房屋产权等管理部门的工作人员违反本暂行规定有关规定的，视情节轻重，追究当事人的责任。