计划生育利益导向机制规定

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第一条为了鼓励广大群众自觉实行计划生育，切实解决他们在计划生育中面临的一些实际问题，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江西省人口与计划生育条例》和《中共江西省委、江西省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》等规定，并结合我县实际，制定本规定。

第二条享受计划生育利益导向机制优惠政策的对象为农村计生户（包括已签订不再生育合同且领取了独生子女证的一男户、一女户、二女结扎户及其他符合政策生育且落实了节育措施的计划生育家庭）及符合优惠政策的部分城镇户口的独生子女家庭。

第三条继续实施国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。对符合该制度规定并经确认的对象，按国家规定的标准，按每人每年600元的标准，发给奖励扶助金。所需经费，按照上级文件有关规定由中央财政和省级财政负担。

第四条免费落实计划生育技术基本服务。向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务，所需经费由县乡两级财政予以保障。

第五条接受计划生育手术的夫妻，可按下列规定休假，假期工资、奖金照发，福利待遇不变：

（一）放置宫内节育器的休假3日，7日内不安排重体力劳动；

（二）取宫内节育器的休假1日；

（三）输精管结扎的休假7日；

（四）输卵管结扎的休假21日；

（五）怀孕不满3个月施行计划生育补救措施的休假25日，怀孕3个月以上施行计划生育补救措施的休假42日。

同时接受两种节育手术或者晚育的同时接受节育手术的，假期合并计算。

第六条建立完善计划生育家庭保险制度，为广大群众实行计划生育免除后顾之忧。

（一）设立纯女户养老保险基金。县财政每年列支90万元用于办理农村纯女户养老保险。农村二女结扎户100%给予办理养老保险。

（二）建立农村独女、二女家庭计划生育补充养老保险制度，努力改善农村独女、二女家庭父母养老保障条件。乡级人民政府应为主动放弃生育二胎的农村独女父母和农村二女家庭父母中施行了绝育手术的一方，办理不低于3000元的计划生育补充养老保险金。被保险人达到49周岁时一次性领取包括本金在内的全部收益。特殊情况下，经县级计划生育部门批准，可提前领取。发放计划生育补充养老保险金的所需经费，由省、市财政按每户各1000元的标准给予补助，市财政每户另给予一次性奖励费1000元；其余部分由县、乡两级财政承担。

（三）建立完善计划生育家庭综合保险制度，为计划生育家庭子女健康成长提供基本的风险保障支持。乡级人民政府应为已领取了《独生子女父母光荣证》的0－6周岁独生子女家庭和农村二女家庭每年办理一次30元的计划生育家庭爱心保险。同时，宣传、动员和鼓励7－14周岁的独生子女家庭使用独生子女父母奖励费参加计划生育家庭爱心保险。参加爱心保险的家庭因子女、父母死亡和子女因病住院时，可分别获得死亡赔付金和医疗费报销。办理计划生育家庭爱心保险的所需经费，由省财政按每户每年5元的标准给予补助；市级财政按每户每年8元给予补助；县级财政按每户每年10元给予补助，其余部分由乡级人民政府承担。

第七条建立“关爱女孩”奖励扶助制度，为计生户家庭女孩健康成长提供有力保障。设立“关爱女孩行动”公益金。资金由县财政每年列支20万元，单独设立帐户，由县人口计生委、县财政局共同管理。

（一）建立“关爱女孩”奖励助学制度。分别对小学、初中、高中在读的品学兼优且家庭困难的纯女户女孩实行奖励扶助金制度，高中在读学生每学期800元，初中400元，小学200元。所需经费从县、乡、村“关爱女孩公益金”中列支。

（二）建立女孩成才奖励制度。农村独女户、二女结扎户小孩录入统招大学本科的，奖励3000元；录入统招重点大学的，奖励5000元，资金从县“关爱女孩行动”公益金中开支，由县教体局、县人口计生委、县财政局负责审查与发放。

（三）对确诊为计划生育节育手术并发症丧失劳动能力，生活有特殊困难的计划生育家庭给予扶助。

第八条全面实施城乡独生子女伤残、死亡家庭扶助制度。对符合国家独生子女伤残、死亡家庭扶助制度规定并经确认的夫妻双方，分别按照每人每年960元和1200元的标准发给扶助金。所需经费，由中央财政和省财政各负担50%。

第九条建立独生子女户、二女结扎户小孩入学优先优惠制度。农村独生子女户、二女结扎户小孩小中考享受加10分的优惠政策。

第十条建立农村计生户优先扶贫制度。每年将不少于50户独女户、二女结扎户帮扶对象分派到全县各部门、各单位“结对帮扶”，帮扶单位要从资金、项目、技术、信息等方面予以扶持，资金帮扶每年每户不少于1000元。

第十一条建立农村独女户优先安排养老和对计生户优先办理低保制度。县民政局要对农村独女户中丧失劳动能力的夫妇优先安排进敬老院；对符合条件办理低保的计生户给予优先办理。

第十二条建立女童失学救助优先制度。县妇联以“春蕾计划”为载体，每年为农村面临失学女童发放救助金，帮助她们完成义务教育，团县委加大对农村失学女童援手救助力度，帮助她们完成义务教育。

第十三条建立计划生育家庭医疗优惠制度。实行农村独生子女户、二女结扎户享受计划生育“三免四减半”医疗优惠政策，即农村独生子女、二女户家庭的父母和未成年子女，在县级或县级以上医疗机构就诊时，享受门诊患者免交普通门诊挂号费、肌肉注射费、小换药费；住院病人的“三大常规”检查费、胸片检查费、普通床位费、三级护理费等各减50%的医疗优惠。

第十四条对农村不再生育的独女家庭和已实行绝育措施的二女家庭参加国家新型农村合作医疗保险给予扶助。其家庭成员个人出资部分，全部由财政负担。其中省财政按每人每年10元的标准给予补助；不足部分，每人每年不超过20元时，由市、县两级财政各承担50%；超过20元时，由市财政每人每年10元标准给予补助，其余由县财政承担。

第十五条对农村主动放弃生育二胎、并领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻给予一次性奖励。其中省财政按每户2000元的标准给予补助；市财政按每户3000元的标准给予补助，县财政按每户3000元的标准给予补助。补助时间以省、市文件要求为准。

第十六条农村计生户每年到县计生服务站或乡镇计生服务所可享受至少一次的免费体检。

第十七条对晚婚晚育及生育一个子女的家庭，凡上文中未涉及到的优惠政策按《江西省计划生育条例》及国家规定的相关条例享受。