社会保障局固定资产管理制度

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第一章总则

第一条为加强本局固定资产管理，保障固定资产安全完整，提高固定资产使用效率，根据国家有关文件规定，结合我局实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本局所属的所有行政科室、事业单位和企业单位。

第三条固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大宗物资，作为固定资产进行管理。

第四条固定资产的管理和使用应坚持统一政策、归口管理、责任到人、讲究实效的原则。

第二章固定资产的范围、分类和计价

第五条本局统一管理的固定资产包括：财政拨款形成的固定资产、本单位自筹资金形成的固定资产以及无偿调入、接受捐赠、租赁形成的固定资产。

第六条固定资产分为六类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、交通工具、图书、其他固定资产。

（一）房屋及建筑物。指拥有所有权和使用权的房屋建筑物及附属设施。其中，包括办公用房、会议室、生产经营用房、库房等；建筑物包括道路、围墙、水箱等；附属设施包括房屋、通讯线路、输电线路、水气管道等。

（二）专用设备。指根据业务工作需要购置的各种具有专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体设备等；

（三）一般设备。指用于业务工作的通用设备，如办公用品、家具、空调、计算机、通讯工具等；

（四）交通工具。包括汽车、摩托车等各种交通工具；

（五）图书。指单位同意管理使用的业务用书、图书室或阅览室贮藏的书籍等；

（六）其他固定资产。指以上各类未包含的固定资产。

第七条固定资产的计价：

（一）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价或调拨价，以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等入帐；

（二）自行建造的固定资产，按实际发生的全部支出入帐；对原固定资产进行改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值，增加固定资产价值；

（三）接受捐赠、无偿调入的固定资产，按原价入帐，不能查明原价的，估价入帐；

（四）租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记帐；

（五）盘盈的固定资产，按重置完全价值入帐；

（六）已投入使用，但未办理移交手续的固定资产，可先按估价入帐，待确定实际价值后再行调整。

第八条本局统一管理的固定资产不计折旧。

第三章固定资产的日常管理

第九条局办公室为本单位固定资产管理部门，负责本局固定资产的统一管理工作，其主要职责是制定本局固定资产管理办法细则；编制固定资产年度更新、购置计划；负责固定资产配置、调拨；负责新增固定资产的验收；负责固定资产实物帐、卡片帐的登记；负责办理涉及固定资产产权变动的调拨、转让、报废等报批手续；组织固定资产的清查盘点工作；办理有关固定资产管理的其他事项；

第十条局财务基金管理监督部门负责登记固定资产总帐和明细帐。财务部门对固定资产的增加、减少或变更应根据国家有关制度和本办法及时、准确记帐，并定期与局办公室核对，确保帐帐相符、帐实相符。

第十一条使用部门负责固定资产的合理、有效使用和日常维护保管工作。应明确专人负责，建立相应的责任制；

第十二条建造、购入、调入、接受捐赠、租入及盘盈的固定资产，局办公室负责验收。技术设备还应会同技术部门验收。验收合格应填制《财产物资验收单》和固定资产卡片，财务部门据实登记入帐，并办理报销手续后，使用部门方可办理领用手续。

第十三条固定资产卡片必须登记到每一件固定资产，明确使用、保管职责，坚持“按物设卡、物卡相符、物移卡随”的管理原则。

第十四条固定资产的无偿调拨、出售、报废，单位价值在5千元以下的，由局办公室会同财务部门提出意见报分管局长领导审批；单位价值在5千元上的、2万元以下的，由局长办公会研究决定；单位价值在2万元以上的，应报上级主管部门、财政部门核准。

第十五条出售、出租、报废固定资产所得收入须按规定全额交财务部门入帐。

第十六条局办公室会同财务部门每年3月31日前，对本局统一管理的固定资产进行一次盘点。通过盘点，确保帐实、帐卡、帐帐相符。对盘点中发现的问题查明原因，说明情况，按审批权限报经批准后，及时调整固定资产帐户。因意外事故造成固定资产损坏的，应追究责任人，给过失人或责任人必要的处分；属于违法行为的，交司法部门，依法处理。

第三章附则

第十七条达不到固定资产标准的各种办公用品、生活用品、用具等低值易耗品，也应建立领用登记制度，可参照本办法管理。

第十八条本办法自发文之日起执行。