交通安全三级管理规定

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第一条为了加强道路交通安全管理，充分发挥各级政府管理道路交通的职能，最大限度减少道路失控面，建立“政府领导，部门协作，社会联动、齐抓共管，综合治理”的道路交通安全管理新机制，为确保社会稳定，推动社会经济发展，创造良好的道路交通环境。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《江苏省道路交通安全条例》和《*市安全生产行政责任规定》等法律法规、文件精神，制定本规定。

第二条本规定所称三级管理是指市政府、镇政府(区管委会)和村(居)委会对辖区道路交通安全工作的管理。

第三条实行道路交通安全三级管理必须遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，实行道路交通安全目标管理和责任追究制度。

第四条各级政府必须加强对本辖区道路交通安全工作的领导，定期听取有关部门的工作汇报，部署交通安全工作，保证对道路交通安全工作的经费投入。

第五条各级政府主要负责人为本辖区道路交通安全第一责任人，全面承担道路交通安全的领导责任。

各级政府分管道路交通安全工作的负责人对本辖区道路交通安全承担直接领导责任。

第六条市政府设立道路交通安全委员会，各镇政府(区管委会)建立道路交通安全工作联席会议制度，并下设办公室，村(居)委会设立道路交通安全管理组。

市道路交通安全委员会办公室设在市公安局交通巡逻警察大队，办公室主任由市公安局分管领导兼任，日常工作由市交通巡逻警察大队负责。

办公室配备2—3名专兼职道路交通安全管理员，所需人员由各部门从现有编制在职人员中统筹调剂。

各镇政府(区管委会)道路交通安全工作联席会议办公室设在各镇政府(区管委会)，办公室主任由政府分管领导兼任，办公室副主任由交巡警中队副职领导担任并负责日常工作的开展。

村(居)委会道路交通安全管理组设在各村(居)委，组长由村(居)委会主任担任，副组长由社区民警或交巡警和村(居)委会专职副书记担任，成员由民兵连长、治保主任、团支部书记、妇女主任、村（居）民小组长等组成。

第七条道路交通安全委员会办公室负责组织、督促、协调同级公安、交通、工商、规划建设、技术监督、教育、农林、宣传等职能部门开展工作，由道路交通安全委员会办公室组织经同级政府批准的集中统一行动，涉及到的职能部门必须认真履行职责，服从指挥，不得以任何理由拒绝履行职责。

第八条市道路交通安全委员会职责：

（一）组织宣传、贯彻执行国家、省、市关于道路交通安全管理的法律法规、规章制度，组织制定全市道路交通安全管理工作意见。

（二）组织开展创建“平安畅通县区”、“畅通工程”活动，指导、监督联席会议办公室的工作，负责定期对全市道路交通安全管理员开展业务培训、考核，做到依法管理。

（三）组织制定道路交通安全工作责任制，落实目标管理责任，督促各级道路交通安全办公室落实机构、人员、责任，健全各项规章制度。

（四）督促、协调市政府各职能部门加强行业管理，恪尽职守，各尽其职，强化部门协作配合，齐抓共管，共同促进道路交通安全、畅通。

（五）组织有关部门对每起特大交通事故进行调查，组织落实事故处理及善后工作，认真分析事故原因，追究有关责任人的责任。

（六）负责组织全市道路交通秩序综合治理整顿集中统一行动，定期听取各职能部门的工作汇报，专题研究道路交通安全管理的热点、难点问题。

（七）对全市道路交通安全管理工作开展调研，逐步建立起“有隐患及时发现、有部门具体负责、按职责落实整改、有责任严肃追究”的防范体系。

第九条镇政府(区管委会)联席会议职责：

（一）负责组织协调辖区各相关职能部门开展道路交通安全管理工作，制订辖区道路交通安全管理工作实施方案。

（二）宣传道路交通管理有关法律法规、规章制度，提高群众、中小学生交通安全意识和遵纪守法意识，组织开展道路交通安全学习。

（三）掌握辖区机动车、驾驶员、车主和公路沿线集镇、学校、企事业单位基本情况及每月事故情况，进行分类统计、登记造册，并按上级有关要求，准确、按时上报各类报表。

（四）组织开展“平安畅通县区”创建活动，积极开展“交通安全示范村、交通安全示范学校、交通安全示范单位、交通安全示范社区”的创建活动，签订道路交通安全责任书，完善交通安全公约，清理、纠正、制止并协助查处在道路(公路)上打场晒粮、放养牲畜、乱挖、乱堆、乱建等行为和损毁行道树、交通标志及各类道路交通安全设施等违法行为。

（五）参与辖区集镇规划建设，会同有关部门开展大型建筑以及其他重大建设项目的交通影响评价工作，为辖区集镇规划建设提供科学决策依据，集镇建设应合理配置集贸市场和停车场，同时对辖区集镇以路为市现象开展综合治理，标本兼治，消除集镇堵塞。

（六）督促辖区车主和驾驶员及时到相关部门办理牌证照、年检审手续，定期进行车辆保修，参加车辆强制保险。

（七）组织开展对辖区内事故多发路段、危险路段、事故重点路段的隐患排查整改工作。

第十条村(社区)道路交通安全管理组职责：

（一）详尽掌握本村（社区）机动车辆、驾驶员、车主基本情况，分类统计、登记造册，按时向上级道路交通安全工作联席会议办公室报送统计报表。

（二）督促车主、驾驶员及时办理入户手续、年检审手续和定时进行车辆保修，参加车辆强制保险。

（三）扎实开展交通安全示范村(社区)创建活动，组织护路队，保护公路沿线道路交通安全设施。

（四）加强对村(居)民和学生的交通安全常识宣传教育，提高村(居)民和学生的交通安全意识，自觉维护交通秩序，杜绝在公路上打场晒粮，摆摊设点，乱放、乱堆、乱建等严重影响交通安全的行为。

（五）教育村(居)民勇于同违法犯罪行为作斗争，发现车匪路霸和其他可疑人员及时向公安机关报告。不乘坐违法车辆，自觉抵制违法行为，提高村(居)民的自我防范意识。

（六）随时掌握辖区道路状况和交通安全情况，及时向上级道路交通安全工作联席会议办公室反馈信息。

（七）发生交通事故，及时向公安机关报案，保护现场，组织抢救伤员，协助公安机关维护现场秩序和处理交通事故善后工作。

第十一条市道路交通安全委员会对道路交通安全管理实行分级负责，逐级考核的原则，对道路交通安全工作责任目标实行定期考核与不定期考核相结合的办法，考核情况及时通报，考核中发现的问题，及时采取措施限期整改。

对道路交通安全工作成效突出的单位和个人，给予表彰、奖励，对因忽视道路交通安全工作而发生重特大交通事故的责任人，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《*市安全生产行政责任规定》规定进行处理。