司法局行政执法评议考核规定

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为促进我市司法行政机关落实行政执法责任制，大力加强法制建设，严格依法行政，全面履行监督管理的各项职能，保障我市司法行政事业健康发展，根据有关法律、法规和市政府相关文件精神，结合司法行政工作的实际，制定本办法。

一、考核评议范围

市局执法科室：公证律师管理科

法制宣传教育科

基层工作科

二、考核评议内容及标准

（一）行政执法

1、超越法定职权执法的，每件扣2分；

2、聘用不具有行政执法资格的人员执法的，发现一名扣2分；

3、超越法定期限执法的，每次扣1分；

4、未出示执法证件的，每次扣2分；

5、未向当事人履行法定告知义务的，每次扣2分；

6、违法采取扣押、查封等强制措施或违法实行检查措施、执行措施的，每起扣5分；

7、使用或损毁扣押、查封。登记保存的物品，每次扣1分。给当事人造成损失的，每次扣3分；

8、未出据行政执法文书或行政执法文书不规范的，发现一次扣1分；

9、简易程序处罚案件未在本机关备案的，每件扣2分；

10、罚没财物未使用法定票据的，每次扣2分；

11、事实不清、证据不足或适用法律错误的，每起扣3分；

12、执法人员玩忽职守，不履行法定职责，致使当事人合法权益、公共利益、社会秩序遭受损害的，每起扣4分；

13、执法人员滥用职权，侵害当事人合法权益的，每起扣5分；

14、违反罚缴分离规定直接收缴罚款的，每次扣3分；

15、一般程序处罚案件未按规定程序审核的，每件扣2分；

16、有其他违法行为的，根据情节轻重，发现一次扣1一5分。

（二）行政复议工作

1、行政执法机关不提交复议答辩意见、证据、依据等材料的，每起扣2分；

2、行政执法机关阻挠当事人申请复议或打击报复当事人的，每起扣5分；

3、行政执法机关不履行或拖延履行复议决定的，每次扣2分；

4、行政执法行为经复议被撤销的扣4分，责令补正的，扣2分；

5、行政执法行为经行政诉讼被终审撤销的，每起扣5分。

（三）行政执法监督

l、规范性文件未上报审查的，发现一件扣2分；

2、规范性文件经备案审查被撤销、变更、纠正的，每件扣1分；

3、规范性文件违法，被上级机关责令改变拒不纠正的，每件扣5分；

4．行政执法机关拒不按照上级机关决定履行其法定职责或不纠正其错误执法行为的，每次扣2分；

5、重大处罚决定未上报备案的，每件扣2分；

（四）其他评议考核内容

1、超越权限或者范围发放行政执法证件的，每件扣1分

2、未按规定公示行政执法相关内容的，每项扣1分；

3、行政执法案卷不规范，管理混乱的，每卷扣1分；

三、评议考核的方法和程序

（一）评议考核采取执法案卷抽查、行政执法暗访调查等方式进行，行政处罚案卷卷宗每年抽查一次，每次抽查不少于10卷，行政执法暗访调查不定期进行。

（二）对行政执法机关的评议考核实行扣分制，基础分100分；评分低于80分以下者视为行政执法责任制不合格。

（三）评议考核工作由司法局办公室组织实施。

（四）行政执法部门有下列情形之一的，不得评为依法行政先进单位：

1、违法行政，行政执法人员被追究刑事责任的；

2、违法行政，造成恶劣影响，被上级机关（含市政府本级）依法查处的；

3、截留坐支私分罚款、财物的；

4、制发规范性文件未上报备案，造成重大不良后果的；

5、拒不执行司法机关行政诉讼终审判决的；

6、拒不执行上级行政复议机关行政复议决定的。

（五）对行政执法责任制不合格的科室和部门不得评先进，科室和部门负责人不得被评为先进个人。