区证房屋认定处理制度

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第一条为扎实推进我区棚户区改造和城市房屋拆迁工作顺利进行，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院城市房屋拆迁管理条例》等相关法律、法规，结合*区实际情况，本着保障被拆迁群众合法利益、尊重历史遗留的原则，并借鉴周边县市经验制定本办法。

第二条本办法

所称“无证房屋”是指坐落于*区城区

规划区范围内，单位或个人所有的，无土地使用权证和房屋所有权证或以上“两证”不全的房屋。

第三条本办法适用于北至人民公园，南至贾青路，西至五号井，东至朝阳渠的*城区规划区范围内的房屋认定工作。

第四条具体认定及处理标准

一、有土地使用权证但无房屋所有权证的

1、①有区规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证的房屋；②坐落于原东方公司范围，有原东方公司村镇建设管理办公室核发的村镇建设工程规划许可证的房屋；③坐落于*镇泉西村、泉东村范围，有*镇（原大泉镇）规划办核发的村镇建设工程规划许可证的房屋。

符合上列情形之一的，在拆迁中视为合法房产，扣除办理房屋所有权证所需交纳的税费后进行补偿。

2、在1994年版航拍地形图上有体现的房屋，视为历史遗留房屋，在拆迁中其主房视为合法房产进行补偿，其配房按照重置价格结合成新进行评估补偿。

3、在1994年版航拍地形图上没有体现，但在20*年版航拍地形图上有体现的房屋，如在规划、国土、建设等执法部门没有违法建设查处记录，在拆迁中按照重置价格结合成新进行评估补偿。

4、在1994年版航拍地形图上没有体现，但在20*年版航拍地形图上有体现并且有违法建设查处记录的房屋，以及在20*年版航拍地形图上没有体现，但在贾政通〔20*〕4号《关于对城区棚户区进行控制的通告》下达（20*年11月12日）前建成的房屋，均视为违章建筑。在拆迁中，违章建筑所有人凡在规定期限内积极配合拆迁工作开展的，按照140元/平方米的标准进行拆迁奖励（房屋内部附着物和装饰、装潢不予补偿）；不积极配合拆迁工作的，不予奖励，并依法予以强制拆除。

5、在贾政通〔20*〕4号通告下达（20*年11月12日）后未经审批建设的房屋，视为抢建违章建筑，在拆迁中不予赔偿，并依法予以强制拆除。

二、有房屋所有权证但无土地使用权证的

1、①坐落于原东方公司范围，有原东方公司村镇建设管理办公室核发的村镇房屋所有权证的房屋；②坐落于*镇泉西村、泉东村范围，有*镇（原大泉镇）规划办核发的村镇房屋所有权证的房屋。证上需盖有*区人民政府印章。

符合以上情形之一的，在拆迁中视为合法房产，扣除办理土地使用权证所需交纳的税费后进行补偿。

2、属法院依法拍卖后办理房屋所有权证的房屋，在拆迁中视为合法房产。

3、在进行房屋翻建过程中实际建设面积大于房屋所有权证标注面积的或者属于企业公改及集体出售的房屋，其房产证上没有标注但确实为生活所需的厨房、卫生间等部分房屋：①在20*年版航拍地形图上有体现的，房屋所有权证标注的面积为合法房产面积，超出的面积按照重置价格结合成新进行评估补偿；②在20*年版航拍地形图上没有体现的，按照贾政通〔20*〕4号通告下达前形成的违章建筑进行处理（见本条第一款第四项）。

三、无土地使用权证和房屋所有权证的

既无土地使用权证又无房屋所有权证的房屋，参照本条第一款的第二、三、四、五项规定进行处理。

已经办理临时建设工程规划许可证，并且未超过审批年限的临时建筑，在拆迁中按照重置价格结合成新进行补偿；已经超过审批年限的临时建筑，在拆迁中不予补偿。

第五条*区城区规划区范围内，未列入贾政通〔20*〕4号通告控制范围且未被冻结房屋、土地登记、交易手续的无证房屋所有人，可以尽快申请办理房屋产权、土地使用权登记手续，行政机关及其工作人员要以优质、高效、便捷的服务，最大限度地方便群众，符合发证条件的，从快发放。

第六条*区棚户区改造工作领导小组抽调工作人员专门负责城区规划区范围内无证房屋的认定工作，办公室设在区规划局。

第七条无证房屋认定工作要严格按照有关法律、法规和本办法开展。对于行政机关工作人员和建筑物所有人营私舞弊、弄虚作假的，分别由区监察、公安机关依法查处。

第八条本办法由贾

汪区棚户区改造工作领导小组负责解释。